【五年创辉煌 奋起新征程】马山县： “扩优补短”培动能 绘就民生新画卷
五年，是一个刻度，标注着马山发展的高度；
五年，是一次跨越，丈量着马山发展的幅度。“十三五”期间，马山县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实中央、自治区和市委决策部署，围绕全面建成小康社会的目标，持续扩优势、补短板，抓重点、破瓶颈，求创新、培动能，全县经济与社会发展取得长足进步，呈现出总体平稳有序、质量不断提升、活力持续增强、民生稳步改善的良好态势。一幅经济发展、文明和谐、生态宜居的美丽马山城乡发展一体化新画卷正徐徐展开。初冬时节，走在乔老村小都百屯，凉风中带着泥土和绿植的芳香，令人倍感清新，河道两岸生机盎然，草丛绿植在清澈的河面倒影中荡漾，游客三五成群沿河漫步，谈笑风生，好一派“人在景中走，如在画中游”。这只是小都百屯的一帧画面。
美好的环境是乡村发展的不竭动力源泉。“十三五”期间，马山县紧紧围绕“天蓝、地绿、水净”的目标，以“三清洁”“三化”专项行动为抓手，逐步完善农村污水和垃圾基础设施建设，通过大力开展乡村风貌提升和人居环境整治三年行动等，深入美化提升农村生产生活环境，农村人居环境发生了翻天覆地的变化。
在乡村，建设完成村屯垃圾池2036个、农村污水处理设施80套等设施；建设人饮项目927个，解决农村22.4205万多名群众的饮水安全问题；道路硬化项目617条共813.515公里，完成305个基本整治型村庄、10个设施完善型及3个精品示范性村庄的风貌提升；实施通信网络建设项目1027个，农村改厕改厨项目50200户次。马山县乡村面貌日新月异，配套功能日趋完善，人居环境日渐舒适。
在着力加快提升农村人居环境的同时，马山县还致力于推进新型城镇化示范建设，积极创建美丽县城，着眼城乡统筹，优化体系布局，完善区域功能，靓丽城乡面貌。城镇化率提升至28.89%，较2015年提高4.89个百分点。
五年来，马山县城乡面貌日新月异，蓝天白云、绿水青山为证。马山县以弄拉为核心，大力开展环弄拉生态旅游综合示范区创建工作，累计在示范区内的小都百屯、古朗屯、三甲屯、外托屯、伏思屯等一批贫困村屯中培育创建了13个自治区级绿色村屯、1个市级生态宜居特色小城镇、7个市级综合示范村、8个乡土特色示范村屯等，形成了“串点成线，连线成片，合片成区”的全域乡村生态旅游大格局。
依托美丽乡村建设成果，特别是农村人居环境的提档升级，以及山水生态景观、民俗文化资源，大力借助媒体宣传，将乡村建设与体育赛事“联姻”，利用重大赛事节会，成功探索并打响了“体育+文旅+扶贫+县域发展”马山模式新品牌，充分释放“美丽经济”红利，实现“借景生财”。
围绕稳定增收这一核心，马山县把产业发展作为治本之策，不断调优产业结构，培育富民产业，大力推动特色集约农业增产增效，稳步推进农业农村发展。阳光玫瑰葡萄、沃柑等品种得到大面积推广，全县规模以上特色农产品基地发展至258个。山山农业、牧君食品公司等农产品加工企业落地投产，4家企业获认定为区、市农业龙头企业，获评14家区、市示范性合作社，187个现代特色农业示范区，实现11个乡镇全覆盖；全年共认证15个养殖场为畜禽现代生态养殖场，其中一个场为四星级，14个场为三星级。
从曾经的一片荒地，到全县工业发展的核心区，马山县苏博工业园区内一派紧张有序的生产生活景象。强力推进工业强县战略是马山县发展县域经济的主抓手之一。“十三五”期间，马山县坚持“项目为王”的理念，始终把工作重心放在抓大项目、大抓项目上，一大批重大项目落地、开工、投产，一个个优质企业日渐做大做强，产业结构进一步优化，高质量发展的步伐走得愈发坚定、稳健。
2016年，宁波博禄德电子有限公司广西生产基地项目正式落户马山。经过五年的发展，公司已建成1栋10000平方米的钢结构厂房和投入使用12条生产线，产值达到了2.15亿元。“在马山的五年，公司不断发展壮大，其中马山县在厂房租用、招工用工、奖补等方面给予许多帮助，让我们可以安心搞生产。”广西博禄德电子有限公司制造部经理雷冬来表示，公司将进一步扩大生产规模，并全力推进总部搬迁至马山和IPO上市工作进程。
筑巢好引凤。“十三五”期间，马山县积极优化苏博工业园区体制机制，按照产业集中打造、集聚发展的原则，不断推动园区平台建设，不仅完善园区道路、供电系统、给排水、通信网络和垃圾处理等配套基础设施，同时还建成标准厂房5栋、商务中心楼1栋、职工公寓楼5栋、职工食堂1栋及创业服务中心、综合活动中心、银行和饮食等公共配套设施，让企业入驻无忧。
“我们之所以选择扎根马山，就是看中这里的产业链，还有这里提供的‘保姆式’优质服务。”广西亚大科技有限公司生产副经理匡金刚一语道破到马山投资兴业的原因。在上游企业广西博禄德电子有限公司落户之后，2019年5月，广西亚大科技有限公司也与马山签约，这也是马山县依托产业链招商的又一成果。“该公司当年签约，当年即实现建成投产和入规，刷新了我县工业企业入驻的‘马山速度’。”马山县经济贸易和信息化局相关负责人说。
服务企业不遗余力、不留余地，让企业全心全意谋发展。这是马山县对企业的郑重承诺。马山县建立了县领导率队服务重点企业工作机制，坚持以问题为导向，深入开展“一企一策”精准服务，县领导每两个月至少到企业开展服务一次，帮助企业解决用工、用地、融资、原材料供应等难题；各职能部门积极发挥企业“娘家人”作用，扎实服务企业，帮助企业普惠金融、纾困解难。一方面，盯住困难下功夫，“一企一策”精准服务企业；另一方面，广西金投集团、南宁市小微企业融资担保有限公司等服务平台发挥作用，解决企业融资难题，同时，指导企业向上争取工业和信息化专项资金、中小微企业发展专项资金等各类资金支持，多管齐下推进企业发展壮大。
四通八达的高速公路促进马山县域经济高速发展
经过五年发展，马山县工业经济不断提质增效。五年来，全县规模以上工业总产值从9.034亿元增加到14.16亿元，引进宁波博禄德电子有限公司总部、中国华电集团（世界500强）、华能集团、双胞胎集团（中国500强）等项目落户工业园区。亚大科技生产基地、博禄德数字通信、康巴科技创新示范园、马山协合古零风电、华电福新马山苏仅风电场、泓灏科技公司等企业入围南宁市“双百双新”项目。
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百年大计 教育惠民谱新篇
2016年以来连续四年实现“双百”目标（一本上线人数达100人，有一人高考总分进入广西前100名），连续五年均有考生考上北京大学、清华大学。2020年，考取一本人数首次突破200人大关，高考质量位居广西34个贫困县前列……
百年大计，教育为本。“十三五”期间，马山县深入实施“科教兴县”和“人才强县”战略，不断改善办学条件，优化师资配置，加强教育管理，推进教育改革，完善学生资助，开展控辍保学，加强教育扶贫,促进农村教育均衡和教育公平，使马山教育逐步走上振兴之路。
2016年，马山县被评为全国义务教育发展基本均衡县，是南宁市唯一一个提前4年实现义教均衡发展的贫困县。“小财政办大教育”“穷县富教育”的成功实践，不仅为山区的孩子们铺平了求学的道路，也为马山县打赢脱贫攻坚战奠定了坚实基础。
绿树掩映下的校园内，图书室、实验室、计算机室、学生饭堂和餐厅等一应俱全。古零镇中心小学，一个昔日“灰头土脸”的学校经过改造后，变成了整洁、美观、生机勃勃的美丽校园。
“过去学校教学器材匮乏，教室也很破旧。自从实施义务教育均衡发展以来，学校基础设施得到了极大改善，不但配备了各种功能室，教学仪器设备也更新、更齐、更先进。”古零镇中心小学校长李斌向记者细数校园变化。
“通过多媒体教学，老师的课堂更加生动、立体，也有助于我们的学习进步。”六年级学生蓝覃宇开心地说。
在推进义务教育优质均衡发展中，马山县总投入4.37亿元，重点对基础设施建设、教育装备、队伍建设三大短板精准发力，教育资源配置更加均衡；在推进义务教育学区制管理中，全县119所义务教育学校（含周鹿中学初中部）划分为18个学区，实现了与南宁市同步运行义务教育学校学区制管理目标；在推进控辍保学工作中，健全“双线四包”工作机制，加强辍学学生摸排、劝返、安置、稳控等工作，确保了学生安心在校学习。全县九年义务教育巩固率从2016年的80.62%提升到2020年的104.01%。
为持续增强乡村教师的“动能”，深入推进城乡一体化发展，近年来，马山县以实施教师增量计划和农村教师均衡配置计划为抓手，不断优化教师结构，安排支教走教、轮岗交流教师828人；率先在南宁市建成集培训、住宿、实践“三位一体”的教师培训基地，提升教师专业水平；实施“名校长”培养工程、“516”人才培养计划、乡村教师生活补助计划、增核校长奖励性绩效工资等项目，促进了乡村学校教师素质、教学质量、办学水平大幅提升，农村学生享受到了优质均衡的教育资源。
义教均衡取得长足发展，在此基础上，马山县在打造特色校园文化方面上下功夫，以提升中小学生的综合素质。“好的学校要‘内外’兼修，既要有好的硬件设施设备，又要有自己的校园文化特色。”马山县教育局相关负责人说。
2017年11月5日，全国青少年攀岩训练基地、中攀阿成攀岩学校、马山县业余体育攀岩运动学校在古零初中成立，正式开启了马山县学校与攀岩运动相融的序幕。几年来，马山县创建攀岩特色学校23所，建设抱石岩壁、速度岩壁、难度岩壁等岩壁面积3254平方米，实现11个乡（镇）攀岩学校建设项目全覆盖，惠及学生27400多人。
首支“国家青少年攀岩集训队”在马山成立，马山籍队员马莹莹入选国家攀岩集训队。马山县获评“全国攀岩进校园推广示范县”，是全国第一个也是唯一获评的县份。两年来组织攀岩选手参加各级攀岩比赛斩获奖牌60多枚。
以前想找专家看病，得出了县，往市里、区内外跑，来回花费时间、费用也不少。现在专家会到县里，让县域内老百姓在“家门口”享受上级大医院专家提供的优质医疗服务。这是南宁市推进县乡医疗卫生机构一体化改革带来的结果。
2018年起，马山县人民医院与广西医科大学第一附属医院结对为紧密型医联体，三年来，广西医科大学第一附属医院（简称总院）共派出28位专家（26人为副高及以上职称）常驻马山县人民医院，其中担任常务副院长3人，指导医院管理和诊疗教学，把新技术和新理念带到基层医院。总院采取联合义诊、教学查房、疑难病例讨论等方式，对马山县境内700多名医护人员进行业务知识“传、帮、带”，帮助马山县各级医疗机构提高诊疗能力，为马山县培育出一支带不走的健康扶贫队伍。
“十三五”期间，为加快县域医疗卫生健康发展，马山县在积极落实与上级医院建立医联体的基础上，整合所有县级医院和乡镇卫生院共14家医疗机构，组成马山县县域医疗卫生服务共同体，进一步夯实健康扶贫工作，继续推进医疗卫生资源下沉。
马山县县域医共体切实以基层为重点，突破城乡二元结构，优化资源配置结构，建立整合型一体化的服务体系。制定了马山县县域医共体双向转诊制度、双向转诊工作原则、分级诊疗制度，成立了县域医共体双向转诊领导小组、双向转诊专家组，明确了转诊细则，为实现“小病不出乡，大病不出县”和“县域内就诊率达90%”而努力。
“当对病人的病症拿捏不准时，我们可以通过远程会诊平台，把影像及各种资料传给医共体的专家，经由专家会诊，给予我们相应的指导。”马山县古零镇中心卫生院副院长罗惠仁告诉记者，在医共体内，能带动乡镇卫生院更好地实现基层首诊，上下联动，双向转诊，促进有序就医，在一定程度上减轻老百姓的负担，节约医疗资源，并促进各级医院发展。
医改是事关人民群众健康福祉的重大民生工程。随着县乡医疗卫生机构一体化改革的推进，如今，越来越多的群众看病由往上级医院找专家向先找家庭医生、基层医疗机构首诊转变，改革让群众“少花钱，少跑路，治好病”，为群众健康撑起一片蓝天。马山县将继续深入推进医改工作，让医改成果惠及更多群众，为增进人民群众健康福祉不懈努力。
来源：南宁日报
编辑：竹 溪
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监制： 王宏璇
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