重整行装再出发奋力谱写乡村振兴新篇章——马山县乡村振兴局挂牌成立

6月1日，马山县乡村振兴局正式挂牌，“马山县扶贫开发办公室”完成历史使命成为历史，这也是我县脱贫攻坚取得全面胜利开启新征程的标志。

陆丽红摄

2016年以来，在中央和区、市党委的坚强领导下，县委、县政府带领全县广大干部群众以孜孜不倦的探索精神和埋头苦干的实干精神，在大石山区间镌刻了一幅幅县域经济发展与脱贫攻坚相互促进、绿水青山与民生幸福和谐优美的生动画卷。2020年底，全县贫困人口由2016年初的23691户94366人降为0户0人，贫困发生率由2016年初的20.21%降为0，脱贫攻坚工作取得全面胜利。 

→提高站位

凝聚合力战天斗地直指深度贫困

压实责任确保扶贫工作得到全面落实。坚持党政“一把手”负总责，县委县政府定期召开扶贫专题会议，学习习近平扶贫重要论述和重要讲话，研究部署扶贫工作。完善作战指挥体系，县、乡分管领导专抓扶贫，做到县领导挂乡包村、乡镇和部门领导挂村、驻村工作队以及村“两委”干部分片包屯、帮扶干部包户结对帮扶。坚持把“精准”贯穿脱贫攻坚全过程，紧盯群众最关心最紧迫的问题，采取“强基础补短板”大排查、脱贫攻坚“百日行动”、脱贫攻坚收官“百日攻坚”， 帮扶工作日“十个一”等系列措施，全面强化责任落实，推动政策落实和工作落实。

组织有保障确保扶贫工作队伍有战力。县扶贫开发领导小组下设19个专责小组，抽调150名精兵强将驻组办公。实行县乡扶贫分管领导专人专管制，成立乡镇扶贫工作站，增加县、乡扶贫人员编制，招聘脱贫攻坚信息员，切实增强扶贫专职队伍力量。全县58万干部群众尽锐出战、真抓实干，156名第一书记、940名工作队员扎根村屯、勇挑重担，167个定点帮扶联系单位倾心帮扶、真情奉献，8439名帮扶干部下沉一线、共谋发展。

精准施策确保扶贫工作靶向发力。紧盯实现“两不愁三保障”目标要求精准发力，围绕“扶持谁”，组织全县干部入户通过“一进二看三算四比五议”精准识别贫困人口并建档立卡，全方位监测和动态调整；围绕“怎么扶”，统筹整合各类财政扶贫资金31亿多元，后盾单位、扶贫协作、对口支援和社会各界帮扶资金3亿多元，全力打好产业扶贫、易地扶贫搬迁、基础设施建设、村集体经济发展、粤桂扶贫协作“五场硬仗”和义务教育、基本医疗、住房安全保障和饮水安全“四大战役”，“两不愁三保障”各项指标高质量完成。2020年7月起，在全区创新实施了精准防贫综合保险，有效化解防贫对象因病、因学、因灾、因意外事故、因务工收入减少、因产业受损等返贫致贫风险。建档立卡经验被国务院扶贫办选为全国精准扶贫专题案例。

→精准施策

脱贫攻坚取得全面胜利

“两不愁三保障”全面落实，脱贫群众生活明显改善。2020年高质量完成国家脱贫攻坚普查，普查反馈我县生产生活状况改善率达99.98%。

产业发展能力明显提高。全县特色产业覆盖率为98.83%；全县有新型经营主体808个，其中农民专业合作社735个，家庭农场73个，国家认定的扶贫产品102个，全县培育有贫困村创业致富带头人培训384名，实现每个贫困村平均不少于5名创业致富带头人的目标；全县156个行政村（社区）集体经济收全部达到5万元以上，其中68个村突破10万元，20个村突破20万元，3个村突破50万元，最高达到80.42万元。

就业创业能力明显增强。依托粤桂扶贫协作，搭建创业平台，创建就业扶贫车间，开发公益性岗位、临时性扶贫岗位、非固定性扶贫岗位等方式解决推进贫困户就业。累计创建就业扶贫车间85家，共带动就业5700多人，公益岗位解决贫困劳动力就业8771人，2020年贫困劳动力外出务工6.26万人，比上年提高3.69个百分点。

搬迁后续扶持持续深化。全县6个扶贫搬迁集中安置点均有社区“两委”，其中安置800人以上的合作、板伏、苏博、金钗4个安置点组建了新的社区“两委”，里当、加方2个安置点并入所在乡镇所在地社区“两委”管理，搬迁安置点基础公共服务场所和配套设施齐全。通过就业平台、创富田园、电商门店、扶贫车间、公益性岗位等方式有效解决有劳动力的5184户实现每户至少一人稳定就业，基本实现“搬得出、稳得住、能致富”目标。

教育扶贫取得重大成效。严格落实“双线四包”机制，采取“人盯人”、“组盯人”方式，包干到人、责任到组开展日常监测，全县建档立卡贫困户无义务教育阶段适龄儿童少年因贫失学辍学，义务教育巩固率达到95.8%以上。全县落实各类教育补助资金1.5亿多元，确保县内和县外区内义务教育阶段学校就读的学生均享受免学费、免杂费、义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活费等补助，实现应助尽助。2016年以来，新建或改建学校90所，扩大132个班的办学规模，教育条件不断改善。

基本医疗保障全面落实。县乡公立医院全部实现“先诊疗、后付费”和“一站式”即时结算，全县建档立卡贫困户100%参加医疗保险，198兜底保障政策和差异化医保政策得到有效落实。建档立卡贫困户患病人口住院实际报销比例达93.38%，门诊特殊慢性病实际报销达92.57%。2019年马山县以广西第一名的成绩获评“自治区健康促进县”，2020年获评“全国健康促进县”。

住房饮水安全全面保障。2016年来，对困难群众危旧房进行改造5566户，受益人口超2.11万人，全县农村困难群众住上了稳固房子，全县所有农户实现有安全住房。全县累计投入3亿多元实施农村安全饮水提升工作、深度贫困村的大石山区找水打井工程，解决了近30万群众的饮水安全问题，全县饮水安全达标率100%。

社会保障水平明显提高。农村低保标准从2015年的每人每年1800元提高到2020年的每人每年5500元。2016年以来，全县共有46.38万户次、144.76万人次享受农村低保待遇，共发放农村低保金30339.48万元。2020年12月，全县在册的农村低保对象9818户29953人，其中建档立卡贫困户7559户24076人，低保扶贫重合率80.38 %。

农村基础设施明显完善。全县实行所有行政村全部通路基宽度不小于6.5米、路面宽度不小于4.5米的沥青/水泥路，所有行政村通动力电，所有农户接通生活用电，农村交通、用电条件明显改善。全县所有行政村村委会均有办公场所、宣传栏和公共服务场所，均通有线或无线网络宽带，全县村级公共服务水平明显得到提升。

→创新发展

内生动力和绿色发展双翼齐飞

扶贫先扶贫志，扶志先扶智。2016年底马山县提前四年通过国家义务教育均衡发展评估认定，有力推动教育扶贫，阻断贫困代际传递强扶智；创建扶贫车间，开展“春风行动”、“民营企业招聘周”、“粤桂协作”就业扶贫专场招聘会，扶贫搬迁安置点创富田园、农贸市场和商铺公开招租等方式促进就业；深度贫困村加方乡龙岗村，全国首创了集“扶贫车间、扶志超市、扶智课堂”为一体的“三扶”综合中心得到人民日报社、新华社、中央电视台和区内主流媒体的采访报道。通过实施特色产业奖补，农民讲习所、农民夜校、贫困户脱贫户帮扶干部“三方见面”会等多种形式开展政策宣传和感党恩争脱贫主题教育，消除“等靠要”思想激发群众内生动力。疫情期间，县委县政府统筹疫情防控和脱贫攻坚，帮扶干部通过手机、网络指导贫困群众抓生产、促就业，推进扶贫产业发展、企业复工复产、扶贫岗位稳产，最大限度降低疫情影响。

创新绿色发展，马山模式受赞誉。近年来，马山县深入贯彻落实绿水青山就是金山银山的发展理念，依托现有自然、人文环境和区位优势，通过承办中国—东盟山地马拉松赛、环广西公路自行车世界巡回赛、中国—东盟山地户外体育旅游大会和全国少年攀岩锦标赛等系列重大体育赛事活动，不断推进中国首个攀岩特色体育小镇建设，全面促进全县一二三产业的深度融合发展。创新探索的“体育+文旅+扶贫+县域发展”的马山模式成为扶贫新品牌，中央电视台等多家多批媒体深入采访报道马山扶贫经验，人民日报海外版将马山的脱贫成果及其带来的深刻启示评为“中国九个脱贫传奇”之一。“农旅融合带动山区百姓脱贫增收”案例入选2020年度“中国民生示范工程”。马山县在2017年度2019年度分别荣获“广西科学发展进步县”和“广西高质量发展进步县”。

脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。乡村振兴是实现中华民族伟大复兴的一项重大任务。下一步，马山县将继续完善脱贫攻坚形成的政策体系、工作体系、制度体系，坚定信心，再接再厉，接续乡村振兴，确保“十四五”开好局、起好步，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年！

来源：马山县广播电视台

记者：韦绍群

编辑：蒋谭鲜

审核：韦绍群

监制： 王宏璇

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