读懂市委十二届十次全会《决定》｜打造“再造产业自贡”优质承载地

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市委十二届十次全会《决定》提出，实施城乡融合共建共享美丽幸福盐都行动，坚持以城聚人、以人聚产、以产兴城，构建集约高效的生产空间、宜居适度的生活空间、山清水秀的生态空间，打造“再造产业自贡”优质承载地。
作为全面融入成渝地区双城经济圈建设，推动南翼跨越，再造产业自贡的重要一环，重塑城市格局，推动产业和生活空间变革，不仅是为建设美丽幸福盐都奠定功能载体和永续空间，更是对广大市民创造美好生活殷切期盼的回应。----------

构建集约高效的生产空间

在如火如荼的城市化进程中，延续千年的乡土文明逐渐失色。而位于临乐自高速贡舒片区的春风桃源小镇项目，正是着力于自贡城市化进程与乡村振兴的融合实践。该项目总投资约60亿元，总占地约7260亩，预计建设周期6至8年，将打造集农业、康养、饮食、教育、科技、金融、川剧等于一体的复合型特色农科、农旅文化产业，是我市重点招商引资项目，也是省重点项目。推动城乡融合发展，加快形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系，促进乡村振兴和农业农村现代化，是推动自贡高质量发展的必由之路。

未来的自贡城乡将是什么模样？市委全会给出了答案：深化完善梯次鲜明、功能互补的四级现代城镇体系，统筹推进中心城区、宜居县城、特色城镇和美丽乡村建设，推动城市新区、产业园区、新型社区、田园景区“四区同建”，一体规划建设城乡基础设施，形成融合互动、共同繁荣的城乡新形态。

“四区同建”标志着改变以往“各自为阵”的思路，通过统筹规划引领，区域性地整合为“集团军作战”。当前，我市正统筹实施城市升级行动和乡村振兴行动，着力建设现代都市、宜居县城、特色小镇和美丽乡村，推动城乡空间统一谋划、设施统一建设、资源统一配置、生态统一保育、风貌统一协调、管理统一架构，建立新型城乡关系，提高新型城镇化水平。

构建山清水秀的生态空间

如今，对于家住尚东美域小区的黄帆来说，每天清晨，叫醒她的不再是床头的闹钟，而是窗外的风景：晨曦初露，推窗四望，眼前绿树摇曳，远处青山如黛，醉人的绿意和着啾啾的鸟鸣……在自贡，越来越多的市民将居住在和黄帆一样的环境中。今年，自贡加快推进旭水河、釜溪河、沱江生态修复，全线贯通双河口至仙市复合绿道，建成高峰、仰天窝公园，推动双凤湿地等6个公园建设，城市建成区绿化覆盖率将达44%，人均公园绿地面积14平方米以上。


千年盐都“开窗见绿、出户入园”，正一步一步从秀美规划变为现实。
“人产城”是重塑城市格局中的重要要素，三者相互联系、相互促进。过去自贡依靠工业化推进城市发展，进入新时代，只有人居环境好了、城市配套完善了，才能吸引人，才能让经济活跃。
市委、市政府敏锐地意识到，要通过城市品质的提升，来提高城市的竞争力、承载力和吸引力。因此，在此次“战略图”中，加快构建独具特色山水园林城市被放在重要位置。

围绕“山水城园景”，我市将实施城市山体修复、生态补水和水系连通工程，依山就势建设一批城市公园，推进各类居住区、单位、工业区等城市“细胞”园林化建设。深入实施城市修复，推进棚改提升、老旧小区改造工程，推动历史街区复兴，积极开展老厂房、老建筑改造再利用，打造一批功能完善、环境舒适的“完整社区”。加强城市设计，提高建筑设计水平，注重植入自贡特有文化元素。

构建宜居适度的生活空间

一切从人的感受和体验出发，切实改善城市环境，才能让城市生活更有温度、更加美好。市委全会提出，全面推动公共服务均等化普惠化便捷化。优化公共资源均衡布局，加快公共服务组织方式、供给方式和配置方式变革，不断提升公共服务供给质量和效率。
坚持生活空间宜居适度，市委全会在教育、医疗、就业、现代公共文化服务等多个方面作出了具体规划。教育方面，将实施“盐都未来工程”，整体提升中小学教育教学水平，培养具有较好综合素质和强烈家国情怀的新一代盐都青少年；医疗方面，将实施“卫生健康保障工程”，建设跨区域医疗联合体，全面提升综合医疗、妇幼保健、精神卫生、老年健康等领域水平；就业方面，将实施“居民就业服务工程”，加强技能培训，搭建就业平台，畅通就业信息，做好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业保障工作；公共文化服务方面，将实施“现代公共文化和体育发展工程”，提标建设博物馆、美术馆和文化馆等，推动公共体育场馆、全民健身中心、体育公园、社区体育场地等资源设施开放共享。

此外，自贡还将深入推进城乡基层治理，到2021年，基层党组织领导下的各类组织关系更加清晰顺畅，城乡社区治理制度更加完善、治理能力持续增强，城乡社区公共服务、公共管理、公共安全得到有效保障；到2035年，城乡社区治理制度更加成熟定型、治理能力更为精准全面。

来源：自贡网

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