大事！钢厂事故又死2人！

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近日，无锡市安监局印发《关于江阴宗承钢铁有限公司发生有限空间作业死亡2人事故情况的通报》(以下简称“《通报》”)。

《通报》称，2017年10月8日，地处江阴临港经济开发区的江阴宗承钢铁有限公司发生一起有限空间作业生产安全事故，造成2人死亡。

一、事故基本情况

2017年10月8日凌晨1时30分许，江阴宗承钢铁有限公司（节日期间停产中）当日值班员工发现7日的2名值班员工倒在镀锌车间退火炉冷却段东侧热张辊室内。经报“110”、“120”、公安消防现场紧急施救，并送江阴市第三人民医院抢救无效，于凌晨2时30分左右死亡。据初步调查，2名值班员工在未进行通风和检测、未采取任何安全防护措施的情况下，进入退火炉热张辊室清理残留锌屑时，造成窒息死亡。

二、事故暴露出的主要问题

以上事故的详细原因正在调查之中，但事故暴露出的问题为：

一是事故单位安全生产主体责任不落实。江阴宗承钢铁有限公司无视《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》（国家安全监管总局令第59号）和省、市安全生产委员会及属地安全监管部门关于有限空间作业安全专项整治的要求，根本没有在企业内部开展有限空间辨识，更没有建立有限空间作业管理的相关制度和台账，相关有限空间作业管理的要求在企业完全是一片空白。

二是对有限空间作业存在的风险认识严重不足。该企业没有建立有限空间作业审批制度，没有对可能涉及有限空间作业的人员进行培训；作业人员安全意识极其淡薄，缺乏起码的安全常识，在没有采取任何安全措施、配备任何防护装备的情况下，盲目进入有限空间作业。

三是有限空间作业安全监管工作还存在漏洞。事故发生地区对有限空间作业专项治理工作重视不够，没有严格按照国家安监总局要求对有附属污水处理系统的工贸企业，造纸、酱腌菜生产企业开展有限空间作业条件确认情况进行详细核查。据初步调查，事发企业具有酸洗后的污水处理系统，但在开展上述专项排查过程中，至事故发生前仍未将该企业的有限空间排查出来。

据公开资料，江阴宗承钢铁有限公司为大型外商独资企业，总占地面积431亩（287333平方米），位于江苏省江阴市经济开发区夏港园区，总投资2.598亿美元，是集酸洗、冷轧、镀锌、彩涂为一体的企业。全厂扩建完成后生产能力为：拥有酸洗线一条，年产能70万吨；冷轧薄板生产线一条，年产能60万吨。

无锡市安监局称，各地监管部门要结合当前正在开展的全国安全生产大检查和百日执法行动，突出加强对有限空间作业的专项执法检查，对未按规定开展有限空间辨识、未在现场设置明显警示标识、未建立有限空间管理台账、未对有可能涉及有限空间作业人员进行专题培训、未建立或未执行作业审批制度，以及未做到“先通风、再检测、后作业”等违法违规行为的，发现一起，必须严肃查处一起。

附录：有限空间安全作业五条规定

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