查看原文
其他

中国警察执法的最大问题是什么?

第五建利 徐雪芬律师 2018-10-29

“乱哄哄,你方唱罢我登场……”嫌疑人蛮横抗法、警察执法受辱的现象,简直成了法治中国的讽刺连续剧;法治故事片《警察·女人和车》更是奇葩纷呈、网红迭出!从“袭警月”到“袭警季”,基层警察的内心是崩溃的:会不会出现“袭警年”啊?


恩格斯说:“一个民族要想站在科学的最高峰,就一刻也不能没有理论思维。”从根本意义上讲,法治权威的贫困特别是警察执法权威的贫困,来源于马克思主义哲学的贫困;中国法治的困境特别是警察执法的困境,来源于唯心主义盛行、形而上学猖獗。


为什么基层警察压力山大?答曰:人性化、服务型、满意度,是压在一线执法者头上的三座大山。为什么中国法治举步维艰?答曰:子虚乌有的警察执法证成了嫌疑人对抗执法的通关文牒;天经地义的警察暴力性成了法治取经路上的唐僧首戒。


 “山重水复疑无路,柳暗花明又一村。”


几日前,“大雷音寺”终于传来了振奋人心的钟声:依法执法就是最好的文明执法!



上海警察的“教科书式执法”视频受到人民日报、新华社和央视等权威媒体的高度肯定。这是人民警察的福音,这是中国巨婴的噩梦。对呀,既然依法治国是社会主义政治文明的体现,那么,依法执法当然是最好的文明执法;既然我们要建设社会主义法治国家,那么,全民守法当然是最好的法治效果。



 “徒法不足以自行”。没有法治思维、没有商鞅精神,依法治国、建设社会主义法治国家就是一句空话。


有道是“人心似铁,官法如炉”。古今中外,各种社会,历史上有过违法者肆无忌惮、执法者胆战心惊的反常现象吗?没有,从来没有。法治逆行、警威扫地,这是警耻,也是法耻,更是国耻。五千年文明古国、十万里礼仪之邦,如今文明渺渺、礼仪茫茫,然而却单单苛求警察文明执法、礼迎嫌犯,人间事之颠倒错乱,至于此极,岂不怪哉,岂不悲哉!



司马光在《资治通鉴》中说:“夫礼,辨贵贱,序亲疏,裁群物,制庶事,非名不著,非器不形;名以命之,器以别之,然后上下粲然有伦,此礼之大经也……夫繁缨,小物也,而孔子惜之;正名,细务也,而孔子先之:诚以名器既乱则上下无以相保故也。夫事未有不生于微而成于著,圣人之虑远,故能谨其微而治之;众人之识近,故必待其著而后救之。治其微,则用力寡而功多;救其著,则竭力而不能及也。


”至今弄不明白:为什么交警纠正违章时要先给违章者敬礼?更没想到,它竟然成了交警“文明”执法的最大“亮点”!呵呵,这是热情鼓励的制止,还是坚决反对的支持?这是充满敬意的查处,还是感恩惠顾的答谢?


结论:不是违法者太猖狂,而是执法者太掉价!


就像幼儿园小朋友犯错了,阿姨发现后先笑眯眯地递给他一颗糖,然后以赞许的口吻说:“小可爱呀,你犯错了!”我们能为这样的“素质教育”点赞吗?当然不能!这叫坏了规矩、乱了礼法。


不是已经有人把交警纠违时没有向他敬礼当作程序违法的铁证,堂而皇之地写入诉状了吗?简直是滑天下之大稽!“冰冻三尺非一日之寒”,警察弱势执法的成因由此可见一斑。


 “奉法者强则国强,奉法者弱则国弱。”强警就是强法,强法就是强国。用列宁的话说,这是用不着证明的真理。“让我们再说说交警那些事儿:执法敬礼的是你,执法受辱的也是你;总是受伤的是你,总是斗舞的也是你;警民同乐的是你,警察报警的也是你。你可长点心呐,带上装备、加强训练才是正经!


物质世界普遍联系、互为因果,记性去哪儿了?“从来就没有什么救世主”,这强警、那强警,说到底,强警最终要靠每个警察自己。



规则即自由,良知即光明。


绝对自由绝对祸害:马路上的绝对自由等于车祸,言论上的绝对自由等于公害。


“执法必规范,公民须配合。”自觉配合警察执法是现代公民的基本素质,是守法公民的鲜明标识。没有对抗就没有意外,没有挑衅就没有伤害。


从各类蔑视法律、破坏规则的热点案件中,我们看到的是各种利益冲突、矛盾交织的“互害模式”:嫌犯失去了生命,警察失去了自由,媒体失去了节操,法律失去了尊严,舆论失去了良知,人心失去了光明……到底谁是赢家?从长远的观点看,没有真正的赢家,每个社会成员都是输家,因为我们严重地透支了未来。


诚然,我们的宗旨是为人民服务,但是,为人民服务的宗旨是共性的、抽象的、阳光普照的、月印万川的,而为人民服务的方式则是个性的、具象的、丰富多彩的、千变万化的。


正如你不能要求玫瑰花和紫罗兰散发出同样的芳香一样,你不能要求执法者和店小二提供出同样的服务。执法不是请客吃饭,警察不是的哥空姐。代表国家执行国家意志的执法警察,只有遇暴更暴才能确保国家意志的执行到位。因此,警察执法必须具有压倒性的暴力优势和绝对性的权威。


毋庸置疑,依法执法就是最好的文明执法;然而我们更想说的是:依法免责就是最好的从优待警。


提起文明执法和从优待警,基层警察的心情恰似一曲警版《枉凝眉》:一个是执法神剧;一个是警营童话。若说没奇缘,今生偏又遇着他;若说有奇缘,如何心事终虚化?一个虐我千遍,一个空劳牵挂。一个是伪命题,一个是空支票。想眼中能有多少泪珠儿,怎禁得秋流到冬尽,春流到夏!



刀把子不是绣花针,执法战拒绝书生气。正如法律界有识之士所指出的:一线警察执法,其实就是一个依法“动手”的活儿,其动作无法文明、无法优雅、无法完美。因为它是生死存亡之际的搏击,而不是春晚舞台上的表演。值得注意的是:当今社会,执法者、见义勇为者和证人都被法律深深地“震慑”了。这种反向震慑的社会效果就是:让该害怕的不害怕,不该害怕的害怕了!


古人常说:书生误国。其实,今天“书生误法”的现象已经到了令人难以容忍的地步!“汝果欲学诗,功夫在诗外。”同样的道理,法律工作与社会生活息息相关,你要干法律,实践出真知。我们的法学教育应当深刻反思,应当谨防象牙塔式的教育培养出一个个脱离实践、不接地气的律师、法官和检察官。我们的法律不能蛮横无理地要求一线警察做到:“由着你、委屈我”,“保护你、牺牲我”。这叫不讲理。真理简单而朴素:民主不是暴民的专制,人权不是人渣的特权!

不是都在讲问题导向吗?那么,中国警察执法的最大问题是什么?


中国警察执法的最大问题就是:出警时,代表国家、代表法律、代表警方;出事时,只能代表自己,“把所有的问题都自己扛”。“张、王、邢”就是典型代表。警察与法律,“相爱总是简单,相处太难”!


法律是野蛮女友,嫌犯是泼皮客户,群众是围观监军,执法仗该怎么打?执法者该怎么办?不是每个警察都能有幸在正确的时间、正确的地点对正确的人们上演一出“教科书式执法”情景剧的。

对中国警察来说,这绝对是小概率事件。岂不闻“教科书”剧中“警察打人了”的叫喊依然是那么刺耳?没出什么事,只不过是因为当事警察遇到了健康的嫌犯和正确的群众而已。


有警自媒尖锐发问:“假如他遇到的是伸手抓住下体的,遇到的是吃得太饱拼死奔跑的,遇到的是官太太耀武扬威地带着亲友团来打耳光踢命根子的,他还能如此教科书般地从容处置吗?”是啊,那个恶意煽动、妖言惑众的“女高音”不是也没有受到任何法纪追究么?


“事非经过不知难”,不是一线警察不知其中凶险——多少惊天动地的涉警事件爆发于霉舌炸弹!


媒体问:镜头下执法,难不难?警察答:不难,我们早已习惯。警察反问:执法记录仪下守法,难不难?包括媒体在内的全社会集体静默。警察再问:服从文明执法的警察,难不难?牛二抢过话筒吼道:老子从来就不文明违法,你说难不难?警察:客官,你说得好有道理,我竟无言以对!元芳,你怎么看?


惩恶才能扬善,扶正才能祛邪。既然权威媒体都肯定了上海警察的“教科书式执法”,而且,社会反响竟是如此之好,那么,我们就有必要也应该对当事警察大加表彰。为什么呢?因为:如果“教科书式执法”的当事警察受到表彰奖励,而不是被切割为“害群之马”,那就是对警队士气的最好鼓舞,就是对违法犯罪的最好震慑,就是对人民群众的最好教育——不仅是对全警的“规范执法教育”,更是对全党全社会的“全民守法教育”。一箭三雕,何乐而不为?


人性复杂,善恶并存。执法警察整天面对的几乎都是人性的丑陋和阴暗,过份强调人性化执法只能带来人性的“恶之花”的竞相绽放!请问:谁从江歌案、汤某案、保姆纵火案、空姐遇害案和诸多碰瓷案、霸凌案、灭门案、暴恐案中看见了人性的光辉?犯罪横行的时候,倒霉的难道仅仅是警察吗?


犯罪横行的时候,倒霉的难道仅仅是警察吗?米脂三中的广大师生和家长一定会发自内心地大声说不!须知:雪崩时,没有一片雪花是无辜的;地震时,没有一块地方是平静的。圣母婊的漂亮空话不能当防刺服用;背锅侠的温暖大手才是护你平安的盾。


“通往地狱的道路是用善良的愿望铺成的。”2017年1月19日,澳洲墨尔本闹市区发生一桩惨案:一名瘾君子劫持女友后驾车乱撞,导致5人死亡、37人受伤。惨案发生后,当地媒体广泛质疑:墨尔本警方为什么如此无能、无所作为?该瘾君子在大街上驾车撞人持续了整整5个小时,而警方竟然不能用警车拦截或开枪将其击毙。这是为什么?


因为:十几年前,墨尔本南部地区发生过一起几乎一模一样的案例,也是一名瘾君子毒瘾发作后在街区驾车乱撞。当地警方迅速、果断出手,直接把正在实施危害行为的瘾君子当场击毙,没有任何市民在这次事件中受伤。然而,当年澳洲的媒体和公众跟今天中国的媒体和公众一样,圣母心泛滥,一致指责警察过度执法:不该击毙嫌犯,他只是毒瘾发作的好人,不是坏蛋,警察太过残忍!

社会舆论普遍同情驾车撞人的瘾君子,导致当时几个开枪的特警被反复审查,整天担惊受怕,虽然最后他们逃过了诉讼,但这个事件却像一个巨大的阴影笼罩在墨尔本警队头上,久久无法抹去。更为可怕的是,舆论和公众无休无止、穷追猛打地鞭挞警察的“凶残”。


三人成虎,积毁销骨。当地一个警局迫于压力,直接下达命令:”严禁警察驾车高速追击嫌犯!“从此,不论遇到怎样穷凶极恶的歹徒,警察在开枪之前或追击之前,都不得不犹豫、犹豫、再犹豫。十几年后,当瘾君子在闹市区开车撞人的时候,现场警察连续7次向上级请示可否开车追击拦截,均被上级否决,终于酿成了震惊世界的惨案。


这难道不是“善良的农夫”们所作的孽吗?


公安改革不是快闪抖肩,警务创新必须求真务实;科学用警不是纸上谈兵,浪费资源必须执纪问责。

历史的经验值得注意,现实的教训应当汲取。舞警者,污警也;坑警者,坑己也。我们决不能重蹈“墨尔本现象”的覆辙,决不能让“危难时刻显身手”的英雄流血流汗又流泪。执法前沿渴望警察豁免权,一线警察呼唤《人民警察依法履职免责规定》!


实践证明,与袭警罪、开枪权相比,一线警察更需要依法履职免责。没有比它更实惠的警务改革红利,没有比它更贴心的从优待警大礼。作为基层草根,弱弱地问一声:从优待警,难不难?依法免责,难不难?制定规则,难不难?


生活、实践的观点,是马克思主义认识论的首要观点。生活正在惩罚那些挑战法治、挑衅警察的人。历史是无情的,也是公正的。我们相信,历史一定会给那些被侮辱、被损害、被冤屈的执法警察一个公道!


客观第一,实践第一。我们再次强调:依法执法就是最好的文明执法,依法免责就是最好的从优待警。


 “文章千古事,社稷一戎衣。”警服就是和平年代的百战戎衣。共和国的旗帜上有人民警察血染的风采,老百姓的笑脸上有人民警察汗写的祝福。


设使国家一日无警察,正不知几人遭杀、几人遭抢?没有一支人民的强大警队,就没有人民的幸福安宁。


幸福都是奋斗出来的,平安也是奋斗出来的。


请尊重为保一方平安而奋斗不息的人民警察的劳动吧!


记住:在处警现场,警察是唯一的权威。只要大家都能摸着良心说话,警察绝不介意对着镜头执法。

    您可能也对以下帖子感兴趣

    文章有问题?点此查看未经处理的缓存