徐雪芬：凶杀案是否可以限期破案

作者：温州徐雪芬律师

来源公众号：温州徐雪芬律师

目前，公安工作的难度越来越大，原因大致5个方面：

一是执法环境不乐观，基层民警处警的风险高；

二是打击犯罪面临舆论腹背压力。一个凶杀案发生了，破不了案受害人不满意；破了案证据有瑕疵刑辩律师不满意，当然被告和家属也不满意；

三是对证据的要求越来越高，警力和经费往往跟不上；

四是犯罪嫌疑人的犯罪手段越来越科技，反侦查的心理和意识也越来越强；

五是有些犯罪，嫌疑人能搬出相当一级的领导，打通诉讼活动的各个关节，给民警办案拖延时间，给犯罪嫌疑人的反侦查活动撑腰打气。

尤其是一些复杂案件的侦破，某种程度是斗智、斗勇、斗谋的过程，是侦查与反侦查斗争的胜利。因此，我们社会不能因为个别冤假错案，而打击公安侦查破案的积极性。

我听一名刑警说：我是一个刑警，破不掉的恶性案件其实是很多的。不是警察没努力，是很多案件的实际情况确实不太好操作。经过一段时间没日没夜的加班，所有的方法都穷尽了如果也没有线索，只能作罢。

公安办案中有时碰到命案，抓到人了，口供取不到，物证找不到，没有见证人，取不到口供怎么办？只好放人。于是被害人家属天天来公安局，说：你们公安人抓到了，怎么过段时间就放出来了？然后被老百姓骂，说案犯上头有人，有关系，警察收钱了，政府机关腐败了，警察没能力破案等等。

据我了解，香港警察破案率亚洲最高，全球排名第四，仅次于芬兰、新西兰和卡达尔，成为世界上最安全的地区之一。实际公安工作中，破案率能超过30%可能已经不错了。

在整体犯案率并不高的情况下，香港警方的破案水平也是非常高的，去年香港警方的破案率达到了43.2%，与纽约、日本及伦敦相比，都高出了10个百分点。而对于比较严重的暴力罪案，破案率更达到了65%的水平。

现实中大部分凶杀案，社会影响恶劣。尽早破案，不仅一定程度上可以抚慰受害人，而且能迅速打击犯罪势头保一方平安。因此，对于一些恶性的凶杀案件，会出现上级限期破案的指令。

如果你在百度上搜索“限期破案”，几乎一律似的否定和排斥。主要有：

1、“限期破案”，是人治还是法治？

2、“限期破案”，是破案业绩考核，破案业绩奖励驱动；

3、“限期破案”，是产生冤假错案的原因之一；

4、“限期破案”，导致刑讯逼供等。

本律师认为，限期破案，是公安侦查工作的一个良好愿望，是对老百姓负责的工作要求。当破案率高的时候，就足以使犯罪嫌疑人望而生畏，及时起到预防和减少犯罪的作用；当破案率低的时候，就不能阻吓犯罪行为，犯罪分子就会挺身走险。

因此，有些律师一律谴责限期破案是为了追求政治目标，是不实事求是的。某种程度上说，破案率是社会安全的风向标。那么，限期破案，是否可以？哪些案件可以限期破案？哪些案件不能限期破案？

一般来说，可以限期破案的可以有以下5类案件：

1、警察现场逮捕嫌疑人；

2、有群众提供嫌疑人的姓名及地址；

3、有证人提供嫌疑人驾驶的汽车特征、车牌号码，或是有监控摄像录下嫌疑人的汽车牌照；

4、犯罪现场留下并采集到嫌疑人指纹、DNA等重要证据线索；

5、其它现场找到侦查方向的证据，如脚印、烟头、汽车轮胎或现场其它遗留物等。

除此之外，其它类型的凶杀案件不宜限期破案。