新时代开放的中国与白俄罗斯关系更紧密 ——中白经贸合作智库交流研讨简述

     2017年11月6日，由我所与中国社会科学院国际合作局在丝绸之路研究院框架下共同举办的“中白经贸合作智库交流研讨会"在我所举行。

　　我所所长张宇燕、白俄罗斯共和国驻中国大使馆文化教育参赞韦尔盖奇科·谢尔盖出席开幕式并致辞。来自白俄罗斯科学院经济研究所、国家经济部，以及中国社会科学院世界经济与政治研究所、中国社会科学院大学、中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所、中国社会科学院法学研究所、中国社会科学院政治学研究所等专家学者和企业界约50位代表参加了会议。

　　会议以白俄罗斯投资环境与深化中白经贸合作为主要议题，围绕中白经贸关系以及中白经贸合作的重点领域，白俄罗斯投资环境分析评估，中白合作中的法律法规对接问题，中白工业园在白俄罗斯国家发展战略中的地位和作用，以及“一带一路”与欧亚经济联盟对接中的白俄罗斯等几个主题展开讨论。　

一、新时代的中国将更开放

中共十九大是中白学者关注的一个话题。韦尔盖奇科·谢尔盖参赞致辞：“一周多前，中国共产党第19次代表大会在北京召开，这是中国政治生活中的大事，也是具有重大历史意义的事件。我仔细研读了习主席的19大报告。习主席指出，中国将继续推进‘一带一路’倡议，这个表述与我们今天的研讨会主题关系密切。2013年习近平主席访问白俄罗时就指出，要将中白工业园打造成‘一带一路’上的明珠，我相信中白智库间的交流一定会有力推动中白两国间的合作。”白俄罗斯学者在发言中也指出，白俄罗斯学界对中共中央总书记习近平的报告有着浓厚的兴趣，并且备受鼓舞。他们认为，中白两国经济社会发展模式的接近是中白关系不断发展并持续深化的保证。张宇燕所长、中国社会科学院信息情报院院长张树华都指出，中白两国间基于苏联历史的友好关系以及近年来在政治、经济、文化等领域的深入交流，使得白俄罗斯成为中国改革开放和“一带一路”建设中在欧洲的一个重要合作伙伴。进入新时代，中国的开放战略将为“一带一路”沿线国家提供更多的机会，中国乐于看到白俄罗斯以及其他国家搭上中国经济的“便车”，实现经济快速发展。

二、白俄罗斯的发展战略与中国有更多的契合

在发言中，白俄罗斯科学院经济研究所皮柳季克·安德烈副所长，中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所赵会荣研究员，白俄罗斯科学院经济研究所维尔金斯卡娅教授和格鲁别夫教授，都讲到了中白两国经济上的密切关系，他们认为，中白两国经济发展模式有很多相近的地方，双方经贸关系的发展不仅彼此互利，更有利于促进地区经济关系的发展。习近平总书记在19大报告中指出，中国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。我们要在继续推动发展的基础上，着力解决好发展不平衡不充分问题，大力提升发展质量和效益，更好满足人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的需要，更好地推动人的全面发展、社会全面进步。也就是说，中国共产党要把解决区域发展不平衡、人民生活的一些需要不能满足等问题作为当今发展的主要任务之一。对此，白俄罗斯学者指出，白俄罗斯经济发展战略也把促进经济均衡发展、更有效地解决民生问题作为主要任务之一。在这类问题上，中白两国政府所持的态度有很多共同点。赵会荣研究员在发言中指出，中白经贸合作还有很多可以挖掘和可以开发的空间，这首先是基于对中国未来经济发展形势的信心，还有“一带一路”这个抓手，以及白俄罗斯方面高度重视参与“一带一路”合作等因素，这些都为双方经贸合作创造了良好的条件。此外，双方政府一直以来高度重视中白经贸合作，以及中白经贸结构所具有的很大的互补性，都说明，双方在旅游、交通、人文科学领域还有很大合作空间。

中共十九大上所提出的作为解决中国社会主要矛盾的一个优先方略——区域协同发展战略也引起了白俄罗斯学者的广泛关注。白俄罗斯学者强调，中国解决区域发展不平衡这一社会重要矛盾的现代方略和成功经验，为白俄罗斯制定区域经济发展政策指明了方向。

三、中白工业园建设将更多地把中国企业与白俄罗斯国家发展结合到一起

中国社会科学院经济研究所前所长裴长洪研究员，维尔金斯卡娅教授，以及来自中工国际、招商局的代表都详尽分析并介绍了中白工业园的建设情况。他们强调，中白工业园进驻企业数量已经从最初的7家增加到近三倍，这是园区建设的重要成果，也园区良好发展态势的证明。当前中白工业园基础设施建设基本成型，下一步的主要工作已经从基础设施这类硬件建设转向如何整合自身资源，为园区营造更好的投资和生产环境，更好地为入驻企业做好服务，更有效地吸引来自中国以及其他国家的企业进入等。因此，对白俄罗斯投资环境的评估以及白俄罗斯营商环境如何提升成为中国企业最关心的问题。我所王永中研究员介绍了中国海外投资风险评估方法及其团队对白俄罗斯投资风险的研究情况。

　　我所冯维江研究员介绍了他对中国海外园区建设情况的研究。他认为，海外园区能否获得长远发展，归根结底还是要看它能否满足入园企业的长远发展需求。当前一些中国海外工业园普遍面临派出技术人员在对象国如何获取劳动签证问题，还有其他一些问题。对于中白工业园来说，如何克服园区所生产的产品进入欧洲市场的障碍，也是一个问题。他指出，解决这些问题不能仅仅依靠中白两国中央政府对中白工业园的政策支持，还需要中国各地方政府以及企业的积极参与。

四、一带一路倡议与欧亚经济联盟对接将促进欧亚地区的经济一体化

中国社会科学院法学研究所刘洪岩研究员对中国企业进驻中白工业园的准入条件以及在白投资可能出现的法律法规常识不足、所面临的法律风险进行了深入分析，他认为，当前中白合作的主要问题，是还处在供应链合作领域，而不是产业链合作，只有建立起你中有我我中有你的产业链合作关系，才堪称高水平合作。同时，他也强调，中国企业应该更多地关注白俄罗斯立法，白俄罗斯立法体系更多地体现了计划经济特点，而不是明显的市场经济特征，该国的立法体系比中国复杂，也比其他一些国家复杂。这一点与中国还有较大差异，中国企业应该有所了解。中国企业要进入白俄罗斯，应该了解的法律知识有70多部，就此看来，这个领域的人才培养以及文本研究还需要加强。

我所欧阳向英研究员从文化视角解读了一带一盟对接问题。随着“一带一路”倡议在中亚以及原苏联其他地区的推进，“一带一路”与欧亚经济联盟的对接以及双方资源的有效整合日益成为一个突出问题。白俄罗斯学者瓦季姆·苏加克分析了中白两国关系中的“文化软实力”之文化对接问题，认为这个问题关系到两国如何在相互关系中更好地进行自我定位，正确判断自身发展方向，并在未来发展中怎样做到更多的配合和默契。中国社会科学院政治学研究所徐海燕研究员则对整个欧亚经济联盟的优势与不足进行了分析，从中解读白俄罗斯在“一带一路”与欧亚经济联盟对接中不可替代的重要作用。

学者们一致认为，在“一带一路”倡议实施、“一带一盟”对接背景下，中白两国经贸关系不断深入发展。此次会议的召开，对于加强两国智库、学界及企业界的交流，将发挥重要的推动作用。

（李燕供稿）

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