【专访】 张宇燕：特朗普打出贸易“组合拳” 如何接招？

　　中国社会科学院世界经济与政治研究所所长张宇燕近日接受新华网专访，解读了美国反对给予中国市场经济地位、特朗普减税法案等网友关心的热点问题。

　　新华网：美国反对给予中国市场经济地位，将对中国造成多大影响？

　　张宇燕：影响肯定有，但不应夸大这种影响。中国加入WTO(世界贸易组织)以后，市场经济地位一直没有被承认。但是过去十几年，中国的进出口、投资和贸易都在增长，而且总体增长速度很快。现在不过是美国继续以前的立场，不承认中国的市场经济地位。我们不要过度夸大对中国出口的负面影响。

　　新华网：美国为何到现在还不愿意承认中国市场经济地位？

　　张宇燕：美国政府此时的这一举动，有一些特殊意义。美国新政府上台后，打着“美国第一”的旗号行贸易保护主义政策。概括来说就是，美国新政府认为，前几任政府在经济上犯了错，现在要纠正。这不是中国的问题，是美国自己的问题。美国现在要回归建国初期汉密尔顿时期的经济政策：对内重视制造业，对外实行贸易保护主义。

　　新华网：中美之间会因此而打贸易战吗？

　　张宇燕：今天的美国政府是在找机会来推进贸易保护主义政策，所以把不承认中国的市场经济地位作为一个“抓手”。我们既不应该夸大它对中国出口的负面作用，但也不能低估其影响。两国的年贸易额有5000多亿美元，开打贸易战可能性不大，但贸易摩擦会越来越多。在特定时期、特定领域，可能出现有限的、小规模的贸易战。

　　新华网：特朗普税改法案算的是笔什么账？

　　张宇燕：美国是世界第一大经济体，美元又是世界通用货币。这次税改涉及到方方面面，个人所得税从七档减为三档，企业所得税从35%降到20%。美国政府的预期是，外国投资流入，因为美国有洼地效应，如此能满足美国期待的制造业回流、经济增长和就业增加。

　　短期来看，减税大概会产生14000亿美元的财政赤字。但是未来10年，大量的投资会带来经济增长速度加快，税收还是会增加。

　　新华网：这个减税法案对全球经济有何影响？

　　张宇燕：一是外国投资流入美国，二是美国资本回流，而这两者都会引起汇率变动。原本外资和利润都以其它的货币形式存在于不同国家，现在回流的资本都要换成美元，到美国来投资。这样美元的利率将会上升，对持有美元债务高的国家会产生影响，还会在全球资本市场产生异动。

　　新华网：特朗普税改对美国会产生多大负面影响？

　　张宇燕：大量资金流入美国，会推升美国物价水平，热钱刺激泡沫变大。

　　一是房产泡沫。现在美国的房价已经超过金融危机前的最高点。

　　二是美国股票的市值达到42万多亿美元，但美国GDP是19万亿美元。从历史经验看，当国家股票市值达到GDP的两倍，这种情况持续不了太久，股价一般会跌10%-15%。

　　再次，钱是回来了，但如果没有进入实体经济，反而去投房地产、股市，或者去投机。这导致税收无法增加，赤字却在增加，那就得发债。而一旦发债，导致利息提升，经济也会受到影响。

　　还有一点不可忽视，美元升值令美国的出口受到影响。

　　所有的政策都是多刃剑，把握不好就会对自身造成伤害。减税短期看可能对美国有利，长期还有待观察。

　　新华网：美国减税对中国影响大吗？

　　张宇燕：对中国会产生一些影响。一是投资流入美国，二是有投机性的资本去买入美元，也会跟着流出。这个税改对中国提高利率和减税产生压力，其他影响还体现在经济增长、宏观政策和外汇储备等方面。

　　新华网：中国有何应对良方？

　　张宇燕：中国首先要冷静观察，根据自己供给侧结构性改革和开放的节奏，以及现实条件采取措施。尤其要注意兼顾统筹，需要很多变量一起考虑，不能简单的限制资本外流，我们还要吸引外资。中国的大门肯定是要打开的。从“一带一路”国际合作高峰论坛到十九大报告，中国越来越强调对外开放的重要性。

　　新华网：明年来看，全球经济会有哪些潜在的风险？

　　张宇燕：一是股市和资产价格的调整。当前，全球市场股价屡创新高，股市的增长远远高于GDP的增长，股市是个潜在的风险。另外是房价。现如今房价增长最快的并不是中国，是发达国家。而一旦资产价格出现10%-15%的调整，便会较大冲击全球市场信心。

　　二是一些地缘政治因素，可能会影响到世界经济。比如中东地区，沙特国内王位争夺、两极分化等问题严重，青年失业率更是高达百分之三四十。还有伊朗、叙利亚都有一些不稳定、会影响经济的因素。

　　新华网：您认为2018年全球经济的发展趋势如何？

　　张宇燕：目前，国际上贸易纠纷的涉案金额不足全球贸易额的1%，绝大部分的贸易仍是按部就班进行的。总体来说，全球经济会延续今年的增长势头，增速在3.6%左右，但不能排除资本市场出现较大调整的可能，从而拖累全球经济的增长。

　　全球化进入了崎岖路段，既不是不往前走，也不是笔直地走。弯道多，路面不平，但还是在前进。往前走是大家共同的愿望，全球化还是主流。

（采写：新华网记者 李小雨 梁甜甜 徐海知。原文发表于2017年12月8日。）

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