【邹治波】百年变局中的大国责任与担当
当前，世界格局进入百年之变局，国际秩序进入历史重塑期。在这一历史特殊时期，全球面临大国冲突、秩序失序和全球气候变暖等影响人类生存与发展的重大挑战和风险。历史发展进程显示，在世界格局变局和秩序调整期，大国发挥着重大甚至是决定性作用，对世界的和平与发展负有重大责任。在当下世界百年之变局中，大国必须承担起与其地位、权利相匹配的责任和义务。
第一，维护世界和平与稳定。历史也表明，在格局变化和秩序调整期，大国特别是守成大国和崛起大国间矛盾和利益冲突会大幅上升，往往会导致大国间的冲突和战争，一战和二战都是这种矛盾和利益冲突带来的结果。当前，历史又来到了一个关键点上，但崛起国与守成国的对抗逻辑发生了逆转。作为崛起国，中国表现出积极融入世界、维护现有国际秩序、捍卫多边主义之态。而作为守成国，美国却表现出孤立主义、抛弃现有秩序、奉行单边主义之势。为了维护其霸主地位，美国不惜挑起与中国的对抗，并裹挟其他国家加入其中，这给世界带来了分裂、对抗和冲突风险。联合国秘书长古特雷斯对此不无担忧地表示，“世界承受不起这样一个未来：两个最大的经济体以某种巨大的裂痕把世界分成两半。我们必须尽一切努力避免一场新冷战”。中国国家主席习近平发表讲话明确指出，中国走的是和平发展、开放发展、合作发展、共同发展的道路，中国永远不称霸，不扩张，不谋求势力范围，无意跟任何国家打冷战热战，坚持以对话弥合分歧，以谈判化解争端。作为全球大国，中美理应担当维护全世界和平与稳定的重大责任，而决不能将一国之私利凌驾于全世界根本福祉之上，否则它就失去大国的道德、信誉与良知。
第二，维护国际秩序与多边主义。在各国追求利益最大化条件下，只有建立各国普遍接受和遵守的行为规范即国际秩序，才能维持一个相对和平稳定的国际环境，维护共同利益。二战后，《联合国宪章》的确立和联合国的成立，标志着当代国际秩序的形成。这一国际秩序虽然并不完美，但总体维护了全世界的和平、稳定与发展，今后随着格局的变化和时代的发展应与时俱进的改革完善。然而，美国政府奉行“美国优先”政策，连续退出了一系列国际政治、安全、外交、经贸、社会、文化条约、协议及其国际组织，创造了自二战以来的退约狂潮，对现有国际秩序和多边主义造成严重伤害，引起国际社会普遍担忧。法国总统马克龙在联大说，“联合国的基础正在被侵蚀，遭到那些甚至身为其创建者的国家的痛击”。德国总理默克尔则表示，联合国经常“达不到理想状态，因为个别成员国的利益一再阻止规则系统发挥应有的作用”。维护国际秩序和多边主义，就是要维护《联合国宪章》和联合国在国际关系中的核心地位和作用，这是维护全世界和全人类的共同利益。习近平主席指出，中国坚持走多边主义路线，维护以联合国为核心的国际体系。
第三，为世界提供更多公共产品。世界的正常运转需要公共产品，无论是从国家能力、条件看，还是从国家的地位、权利与责任、义务的平衡角度看，大国都应承担为世界提供公共产品的责任和义务。在世界格局快速变化中，国际上有人担心，随着美国担负供给重要国际公共产品的能力和意愿下降，中国也不会承担这种责任和义务，世界会陷入领导力空缺、危机四起的险境，从而掉进“金德尔伯格陷阱”。但随着中国的快速发展，中国开始展现大国担当，为世界提供越来越多的公共产品。中国足额缴纳联合国预算会费和各项摊款，建立8000人规模的维和待命部队；中国提出并实施共建“一带一路”，创建“亚洲基础设施投资银行”、“丝路基金”、“金砖国家新开发银行”等金融机构；中国持续加大对发展中国家特别是欠发达国家的发展援助，多次减免其债务；中国在全球抗击埃博拉、SARS等人类流行病中做出重大贡献，在这次抗击新冠疫情中，中国宣布新冠疫苗研发完成并投入使用后，将作为全球公共产品向全世界提供，并正式加入“新冠肺炎疫苗实施计划”。在这次联大发言中，习近平主席宣布了到2060年前中国实现碳中和的目标，这是对全球应对气候变化的重大贡献，体现了中国的大国担当。
习近平主席指出，“大国更应该有大的样子，要提供更多全球公共产品，承担大国责任，展现大国担当。中国将继续做世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者。”这是中国对成为世界大国的庄严承诺！
欢迎关注中国社科院世界经济与政治研究所微信公众号，请微信搜索“iwepcass”或“中国社科院世界经济与政治研究所”。所发文章不代表作者所在机构的观点。