“全球战略对话（2021）：开放型世界经济”研讨会综述
2021年12月20日，由中国社科院与中国日报社主办，中国社会科学院世界经济与政治研究所、中国社会科学院国际合作局、中国日报社新时代斯诺工作室、中国社会科学院国家全球战略智库、中国日报社中国观察智库联合承办的“全球战略对话（2021）：开放型世界经济”在北京采用线上与线下相结合的方式举行，来自中国、俄罗斯、美国、日本、法国、印尼、马来西亚的专家学者参加了会议。中国社会科学院院长谢伏瞻，中国日报社社长兼总编辑周树春出席会议并致辞。
此次会议设有专题研讨和自由讨论等环节，参会学者围绕“新冠肺炎疫情与世界经济复苏：加强全球经济政策协调”与“新时期气候变化的全球治理：双碳目标与全球合作”两大议题展开讨论。
开幕式致辞环节由中国社会科学院国际合作局副局长廖凡研究员主持。
谢伏瞻院长在致辞中对参加会议的各位专家学者表示欢迎与感谢，并就共建开放型世界经济提出三点看法。首先，共建开放型世界经济必须加强全球宏观经济政策协调。尽管世界经济出现大幅反弹，但当前疫情形势依然严峻，世界经济仍在脆弱中艰难前行。其次，共建开放型世界经济必须坚定维护国际多边主义。以世界贸易组织为核心的多边贸易体制始终是国际贸易的基石，对维护全球贸易发展起到重要作用。最后，共建开放型世界经济必须推动形成全球气候治理新体系。气候变化是全人类的共同挑战，是全球可持续发展面临的最大威胁之一。世界各国必须付出艰辛努力、携手共进，才能推动建设更有活力、更加包容、更可持续的开放型世界经济。
周树春社长在致辞中对参加会议的各位专家学者、对中国社会科学院表示感谢，并就智库媒体发展提出三点建议。第一，坚定不移维护真正的多边主义，做经济全球化的坚定支持者。第二，坚定不移坚持开放发展立场，做开放型世界经济的建设者。第三，坚定不移弘扬全人类共同价值，做人类命运共同体理念的践行者。
全球战略对话第一节的主题是新冠肺炎疫情与世界经济复苏，由中国社会科学院学部委员、世界经济与政治研究所所长、国家全球战略智库首席专家张宇燕主持。
俄罗斯科学院院士，俄罗斯科学院世界经济与国际关系研究所科学与创新部主任、预测研究中心首席研究员娜塔莉娅·伊万诺娃教授就疫情后的经济复苏与全球创新领域新趋势进行研判。她指出，现如今各国政府都推出了一系列货币财政政策以刺激经济，但恢复效果却不均衡，因而需要更多宏观层面的协调。尽管在世界范围内有10.8万亿美元的资金来刺激疫情恢复，但这也进一步推动了通胀压力，带来了新的挑战。在科技创新方面，目前有许多资金投资于绿色能源、清洁能源以及绿色债券，这为全球绿色经济的转型打好了基础，但在追求创新与反垄断之间，科技创新政策也需要进行更充分的评估并加以平衡。最后，尽管全球化是世界发展的长期趋势，中美之间的紧张关系却带来了不确定性。中美之间是加剧对抗还是缓解关系，会对其他国家产生明显的溢出效应，并影响疫情后的经济发展走势。
日本庆应义塾大学教授、亚洲开发银行研究所前所长吉野直行教授针对债务问题、私营资本调动以及绿色发展进行分析。第一，国家的债务是否会引发问题，关键在于其是否满足Domar条件，即不仅关注国债的供给更要关注国债的需求。以日本与希腊进行比较，尽管两国债务占GDP的比重都很大，但是市场对日本国债有强烈的需求，所以它可持续并不会引发危机。运用这一理论，中国政府的债券需求也非常稳定，因此判断经济运行是很健康的。第二，在基础设施投资中如何更好地利用私人资本。因为预算赤字，公共私人合作（Public Private Partnership， PPP）是一个必要出路。在绿色基础设施投资方面，在亚洲有54.5%的资金来自于PPP，而在拉美这一比例为40.8%。相较于政府投资可以通过税收获得回报，私营企业无法在短期内获得可观收益率，因而如何对其让利、调动投资热情，是未来研究的重要。第三，关于绿色经济的定义并没有统一，未来国家与评级机构需要建立更加科学的评估、监测、治理方案。他建议通过卫星图片来监测二氧化碳排放，并在全球范围内推动一致的税收标准，以推动绿色发展。
中国社会科学院学部委员余永定教授就中美关系进行发言。首先，尽管中美被预言面临修昔底德陷阱，但两国也面临诸多共同挑战，存在合作基础。如解决全球变暖、全球贫困、国际恐怖主义、污染、疫情等问题，就需要密切的协调合作。其次，中国有意愿也有能力为全球疫情复苏做出贡献。根据2021年10月数据，中国出口总额达到了302亿美元，同比增长27.1%，且40%的出口品都是中间品，体现了对疏通全球供应链的贡献。与此同时，中国还在推行补充性的国内改革，如加强对知识产权保护等国际规则和规范的遵守。但遗憾的是，拜登政府并没有从根本上改变上届政府的遏制战略，并把中国公司列入黑名单、禁止美国居民买卖中国公司的股票证券、制订旨在切断中美资本市场联系的规则。考虑到新冠肺炎疫情的冲击，中美两国应该避免把贸易问题与全球供应链问题政治化，应结合各自的需求进行互助，重新回到世贸组织的框架下进行谈判。
全球未来研究所创始人兼首席执行官、罗马俱乐部执委会成员程子俊先生就当今世界的结构矛盾与未来发展进行发言。首先，针对人类发展的关键技术需要被重新定义。现在经济模式是由技术所驱动，其关注的技术研发都是为提高生产力和经济效率服务的，如数字技术、5G、云技术等。但更关键的是如何服务于全人类，特别是服务于在如今经济模式下受到剥削的群体的基础技术，包括土地保护、水源供给、食品安全等。其次，需要对增长的目的进行反思。增长的目的不是单纯地提高股价或者提高直接投资，也不仅仅是让私人资本进入基础设施建设，而是让更多的人获得自由。西方资本主义模式的过度消费并无法带来共同富裕与持续增长，同时还会引发债务危机、环境破坏、资源耗竭等问题。他认为在未来几百年里，世界文明发展的中心将会从西方转向东方，中国可以发展出自己的独特模式并引领世界进行新的变革。
全球战略对话第二节的主题是新时期气候变化的全球治理，由中国社会科学院生态文明研究所所长张永生研究员主持。
美国布鲁金斯学会全球经济和发展项目高级研究员阿马尔·巴塔查雅博士就当今世界应对气候变化所做出的努力与面临的挑战进行发言。首先，各国已经设定了鼓舞人心的目标。G7集团提出到2050年实现碳中和，中国提出在2060年、印度提出在2070年实现这一目标。科学研究已经实证了全球变暖的严重性，因而我们必须把温升控制在一个稳定的范围内。其次，为实现这一目标，预计未来需要累计投资30万亿美元来实现净零排放。那么如何调动、整合各种形式的资本，包括人力资本、社会资本、财政资本、自然资本等，就显得尤为重要。最后，对于新兴市场国家而言，在这一转型过程中还需要注意把握经济发展与可持续性的平衡。长期来看，可再生能源一定比化石燃料更便宜，因而低碳经济可以带来更好的收益。但短期来看，需要控制债务，保持财政的可持续性，同时制定正确的投资方案以吸引投资。
欧洲大学研究所讲席教授，布鲁盖尔研究所前所长、高级研究员，彼得森国际经济研究所非常驻高级研究员让·皮萨尼·费里教授就经济转型的方式与条件进行分析。首先，要向绿色经济进行转变，需要整个世界在未来三十年里从以消费驱动向投资驱动的发展模式进行转变。为实现2050年净零的目标，每年需要GDP的2%用于投资，才可以有效应对供给减少的冲击以创造平稳的过度与转型。其次，现研究往往基于理想假设研究经济转型，但在实际操作中可能会面临四个挑战，需要提前预判引起重视。其一，转型过程中的经济摩擦，会引发失业问题，因而政府需要为再就业做好应对措施；其二，经济转型的效果显现可能低于预期，这会增加资本流动的成本，且等待时间越长越会造成资产贬值的压力；其三，由于政策的不确定性与可信度的缺失，私营部门可能缺乏参与投资的热情，造成大量的投资缺口；其四，全球宏观经济政策的不一致与不确定，比如化石燃料生产者与低收入国家拖累世界整体经济转型的速度。必须对转型过程中的具体问题进行针对性分析，才可以制定更加清晰的、切实的宏观经济政策。
东盟与东亚经济研究所战略与创新研究主任维克塔车拉姆·安布莫治针对东盟国家如何应对疫情并加速绿色转型进行分析。首先，相较于97年金融危机，东南亚国家在此次疫情冲击下恢复速度更快。东南亚经济体为出口导向型，在97年金融危机时平均花费3年时间恢复，但得益于经济刺激的一揽子计划，印尼、新加坡、越南等国的出口已经出现快速反弹。其次，在2022年，如何制定、平衡推动气候变化政策与社会保护政策是一工作重点。为了创建绿色循环经济，政府、矿业公司、资源性公司都在做出努力。这就需要在政策层面疏通对国际跨国投资的障碍，比如针对关税、现金流与财务指标要求、碳定价等问题在全球层面推动统一的方案。其次，对于地区之间在绿色投资上的合作，需要更加国际性的合作框架来加速转型。在技术服务、投资关税、财务保障方面做出更为扎实的国际协调。要实现净零的未来，2030年与2050年为两个关键的时间跨度，为此深化东盟内部的伙伴关系与加强东盟与其他周边国家的合作具有同等重要的作用。
中国社会科学院学部委员潘家华就绿色转型的价值与进程提出三点思考。其一，推动绿色转型已经是一个共识，因而现在的关键问题在于各国能否有决心克服过程中的困难。美国拜登政府目标在2035年实现电力净零，欧洲目标在2050年实现碳中和，但具体的实施方案并不清晰。反观中国，在制定目标后，就制定了相关政策并推出了投资方案，其决心更能够让人信服。其二，推动绿色转型是一个共同的机会，而非共同的负担。在2010年，节能减排任务被认为是承担责任，但碳中和却是每一国家都能成为赢家的发展机遇。在供给方面，绿色电能的价格是煤炭发电价格的三分之一，在需求方面，中国仅过去11个月的纯电动汽车就销量达到了300万辆，并预计在未来会进一步增长。其三，在国际合作方面，过去是零和游戏，而未来是共赢游戏。有了碳定价，太阳能、风能、水能、氢能等能源都能更加便宜，这意味着在许多应用领域都有了替代能源方案，对于整体经济具有很强的溢出效应。
最后，中国日报社副总编辑王浩对本次研讨会进行总结。他指出当今世界经济面临复杂问题，因此不能个别国家单打独斗，需要多边努力、协同解决。作为一个英语的媒体，China Daily将继续密切关注气候变化以及全球疫情所带来的严峻挑战，会坚持负责任地报道新闻和收集意见，以唤起公众对危机的认识，推动世界经济的复苏和高质量发展。