China说丨为辅警“正名”，今后老百姓的“吃喝拉撒”全管了

辅警

近年来，以“临时工”身份出现的辅警常常处于舆论的风口浪尖。在不少老百姓眼里，辅警就是警察，对其角色期待跟真正的警察没什么两样。然而，一旦自己成了事件主角，辅警真要插手参与，人们又会质疑起辅警的执法权限。法律地位不明确，工资待遇偏低，权责不清楚，职业发展模糊让辅警的境地愈发尴尬。

去年年底，国务院办公厅印发了《关于规范公安机关警务辅助人员管理工作的意见》，从管理体制、岗位职责、人员招聘、管理监督、职业保障等方面提出了规范警务辅助人员管理工作的具体措施和要求，给广大辅警带来了新的希望。

此番印发的《意见》一方面明确了辅警的法律地位和岗位职责，厘清了执法的模糊地带。辅警的管理有法可依，将会倒逼各级公安机关安排辅警执法时，不能出了事情就一推六二五。另一方面，《意见》给予了辅警合理的工资待遇和职业前景，对饱受“临时工”身份困扰的这一群体来说，这无异于一颗“定心丸”。下面让我们跟着刘俊一起去看看政策出台前后的变化。

讲述人：刘俊

“警务辅助环节薄弱一直是一块心病”

警务辅助人员对提高公安机关依法履职能力、维护社会治安和打击违法犯罪起到了积极作用。但由于警务辅助人员在工作性质、执法权限、福利待遇、维权途径等方面一直未予规范，在使用和管理中也出现一些问题，警务辅助人员一直存在着心病。

刘俊想起以前还是有些苦涩的：“虽然警务辅助人员发挥了不小的作用，但由于工资待遇低、晋升难等原因，辅警队伍也曾遭遇过流动性大、职业认同感低等难题。这些一直是大家的一块心病。”

 “奖励机制调动积极性”

一大早，河头街边已被商贩摆满摊位。刘俊认真观察着眼前的每个人，凭借多年工作经验，刘俊怀疑某个人正在伺机行窃。锁定嫌疑人员后，刘俊一直关注着人员动向。该男子在靠近一名行人时终于伸出黑手，将行人外套口袋内的苹果手机乘隙盗走。整个作案过程被刘俊全程目睹，但他并未贸然行动，而是持续对其进行跟踪。在确认嫌疑人无其他同伙且自己有把握后一招制敌，迅速将嫌疑人控制住，并在其口袋内找到了被盗的苹果手机及作案工具。凭借此次抓捕行动，他一下子就获得了150分的考核加分。

刘俊说道：“考核加分不仅是一种荣誉,相应的分值还会和绩效工资挂钩，让我们得到实实在在的物质奖励，因此很多辅警都和我一样，工作起来积极性特别高，以前工作是图省事，现在什么都要看、都要管，哪怕市民的吃喝拉撒，但凡涉及安全，我们都会积极跟进。”

“新政策让大家精神气十足”

刘俊还介绍道：“新政策还在不断地推广与实施，龙虎塘派出所也出台了类似的奖励机制，作为队长的我高兴地看到，现在队员们工作起来就像小老虎一样，一个个精神气儿十足。”

这一考核机制正是在辅警管理意见出台后，东城派出所结合当地警务实际，考虑到辅警工作的辛苦和待遇的相对不足而精心筹划实施的。而且实施效果非常好，大家工作起来也更有积极性和成就感了。

此次出台的管理意见，在辅警队伍建设、管理监督等方面均具有突破意义。明确了公安机关对“辅警”的管理职责，辅警人员的法律地位、岗位职责、职业保障和管理依据。这样也有助于更好发挥辅警维护社会治安稳定方面职能和作用，提升公共安全服务的能力水平，为法治中国筑牢执法基座。

后记

公安民警的考核激励机制，是推进公安工作改革和公安队伍建设的重要载体，他贯穿于公安工作的全过程。建立并完善这个机制，是公安队伍实施科学管理的关键性措施。他不仅有利于保障各项公安基础工作的完成，并且能够带动其它方面机制的发展和完善，推动公安队伍管理长效机制建设的整体进程。

在我国的公安系统中，基层公安机关最先感受到治安压力，治安形势迫使其想方设法调动民警的工作积极性、提升部门的工作业绩，从而增强驾驭治安的整体实力。新政策的出台极大地调动了广大基层公安民警的工作积极性，大大地挖掘了其潜能，从而整合了现有警力资源。随着新政策的进一步推广，公安队伍整体战斗力将会得到进一步提升，这也有助于公安工作可持续发展。

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