2017年5月，山东济南等地在多个路口启用了高清人脸识别设备对行人和非机动车闯红灯违法行为进行抓拍曝光，对抓拍到的违法行人，将其闯红灯视频及放大后的头像即时曝光在路口的显示屏上。该套设备采用高清人脸识别系统，即便夜间也能清晰成像，同时与居民身份信息系统相连，能够通过人脸识别出违法者姓名、身份证号码等个人信息。

针对这种新的执法取证措施和方法，有网友对其是否合法提出质疑，笔者经过研究分析，认为曝光行人和非机动车闯红灯违法行为合法合理，具体有以下几个方面：

❖ 满足公共利益需要 符合依法行政原则

当前，行人和非机动车交通违法多发频发，从统计数据看，因非机动车违反交通信号和行人违反交通信号导致死亡的人数总量大，对道路交通安全的危害极大。从现有治理手段来看，总体以罚款为主，辅之劝诫、警告、教育等，治理方式单一，治理效果并不显著。

因此，为确保道路交通安全和畅通，积极创新执法取证手段，有效遏制和打击行人和非机动车交通违法行为，是公安交管部门的法定职权，也是依法行政原则的必然要求。 

❖ 把握曝光尺度 保护公民的合法权益

公安交管部门在启用高清人脸识别设备对行人和非机动车闯红灯的交通违法行为进行抓拍曝光的过程中，可以通过现场大屏幕或者报纸、电视、广播等方式曝光行人和非机动车的交通违法行为，但在曝光信息时应立足法律规定，对曝光的具体内容和信息范围加以规范和限制，可以公开当事人姓名，但不公开当事人身份证号、家庭住址等个人信息和其他能够判明其身份的信息，特别要保护未成年人的合法权益，避免造成违法侵权。

❖ 执法公开透明 提升规范化水平

各地公安交管部门要确保执法信息公开透明，提前向社会公众告知高清人脸识别设备安装的区域、时段及抓拍曝光的违法行为，规范设备安装设置，并可通过语音、提示牌等提醒方式提示行人、非机动车驾驶人即将进入人脸识别区域，以起到警示作用。 

❖ 加强与现场执法有机结合 推进诚信体系建设

在通过高清人脸识别设备曝光违法行为的同时，要及时固定抓拍到的视听资料，充分运用违法证据材料，及时对行人和非机动车闯红灯交通违法进行现场查处。

同时，积极创新多种教育手段，如将公务人员的交通违法行为抄告其所在单位，以进一步推动交通安全社会管理创新，推进诚信体系建设，形成整治闯红灯违法行为的综合立体防控网络，切实提升法律的震慑作用。 

（文 | 公安部道路交通安全研究中心 王奉 赵司聪）

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