今年近半省会城市一把手履新，有何新特点？

　　近日，石家庄、合肥、海口等省会城市调整“一把手”。据记者统计，十八大以来，全国27个省会城市（除四个直辖市外）均已调整“一把手”（见下表），其中，石家庄、太原、沈阳等20地书记、市长均有调整。目前，济南市市长职务暂时空缺，由王忠林代理行使市长职权。

　　十八大之后，省会城市里最先调整的职务是昆明市市长。2012年12月，时任昆明市市长的张祖林调任玉溪市委书记，时任云南省工信委党组书记、副主任的李文荣接任昆明市市长。此后，各省会城市相继调整“一把手”。2016年8月，兰州市市长袁占亭调任兰州大学党委书记。至此，全国省会城市“一把手”调整覆盖27省份。

十八大以来27个省会城市“一把手”调整一览（截至2016年11月17日）

注：市长任职时间自代理职务起计算 

　　27个省级党委“一把手”中，除呼和浩特、武汉、拉萨、西安、银川五城未做调整之外，其他22城均有履新者。而且，八个城市的市委书记已两度调整，包括：太原市委书记、南京市委书记、杭州市委书记、南昌市委书记、南宁市委书记、海口市委书记、昆明市委书记、西宁市委书记。

　　政府“一把手”方面，除了哈尔滨、南宁没有变动之外，其余25城均做了调整，其中石家庄市市长、成都市市长、昆明市市长、拉萨市市长经历了两度调整。济南市目前市长职位空缺，原市长杨鲁豫今年4月落马，11月16日，济南市十五届人大常委会第三十三次会议决定济南市人民政府副市长王忠林为代理市长。

　　省会城市市委书记的人事变动，一直颇受关注。一者，一般而言该职务是固定“入常”职务，背后有高层的重视和对其主官的期待。二者，不少省份尤其是内陆省份的省会城市，一城独大的现象屡见不鲜，作为一省的政治中心，往往经济也比较强势，占据文化、教育等不少优势资源。另外，十八大以来省会城市主官接连落马，这也让履新的书记们更受外界关注。

　　据不完全统计，今年以来，27个省会城市中已经有13个市委书记履新，超过了十八大以来履新者数的一半。值得关注的是，11月刚刚过半，已有6位省会城市市委书记调整，足见调整频密。履新者中，郑州市委书记马懿57岁，年龄最大，其他12位均为“60后”，最年轻的是甘肃兰州市委书记李荣灿（1966.9），今年50岁。

　　2015年，《南方周末》曾统计，27名省会城市书记中，20人先以省委常委身份兼任其他职务，再担任省会书记。据政知局梳理，今年以来履新的省会城市书记中，也有循此惯例者，如王伟中此前任山西省委秘书长；倪岳峰此前任福建省纪委书记、李学军此前则是新疆自治区委宣传部部长。

　　不过，随着各省陆续召开党代会，今年履新的市委书记也有新特点。今年履新的13人中，有6人在上任前，曾担任其他城市的市委书记。其中，吴政隆是由一省省会城市书记转任另一省的省会城市书记，从山西省太原市南下江苏省南京市。其他5人也有如吴政隆这样跨省的，也有省内跨市的——

　　王君正：由湖北省襄阳市委书记，转任吉林省长春市委书记（跨省）

　　王蒙徽：由福建省厦门市委书记，转任辽宁省沈阳市委书记（跨省）

　　宋国权：由安徽省芜湖市委书记，转任合肥市委书记（省内）

　　殷美根：由江西省副省长（曾任九江市委书记），转任南昌市委书记（省内）

　　张琦：由海南省三亚市委书记，转任海口市委书记（省内）

　　十八大以后卸任的30名省会党委书记，半数留在本省份内担任其他职务。7名领导交流任职，其中4名已经升至正部级：杭州市委原书记黄坤明现任中宣部常务副部长、中央文明办主任（正部级），哈尔滨市委原书记林铎现任甘肃省省长，长沙市委原书记陈润儿现任河南省省长，南宁市委原书记陈武现任广西壮族自治区主席。据《南方周末》2015年8月的数据，1992年以来，148名已离任的省会城市市委书记中，除了落马的，仕途止步于省会城市书记的不过10人左右。

（来源：人民网、微信公号“政知局”）

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