省级党委换届继续 “一正四副”仅存于疆藏两地

　　据《西藏日报》11月19日报道，西藏自治区第九届委员会一次全会于11月18日召开，会议选举吴英杰为党委书记，洛桑江村（藏族）、齐扎拉（藏族）、邓小刚、丁业现为党委副书记，罗布顿珠（藏族）、旦科（藏族）、王瑞连、王拥军、曾万明、姜杰、边巴扎西（藏族）、何文浩、白玛旺堆（藏族）九人当选为党委常委。同时，西藏自治区第九届纪委一次全会选举王拥军为纪委书记，王峻（女）、拉巴次仁（藏族）、龚会才、王瑞田为纪委副书记。

　　另据《西藏日报》报道，11月20日上午，九届西藏自治区党委召开第一次常委会议。报道中显示，邓小刚已经出任西藏自治区党委常务副书记。

　　此次换届中，边巴扎西、何文浩、白玛旺堆是西藏党委常委中的新面孔。边巴扎西，1964年10月生，此前担任西藏自治区政府副主席，区旅游发展委员会主任，武警西藏自治区森林总队党委第一书记、第一政委；何文浩，1964年3月生，此前担任西藏自治区政府副主席，区党委政法委副书记；白玛旺堆，1967年2月生，此前担任阿里地委书记。

边巴扎西

何文浩

白玛旺堆

常委三进三出 

无戎装常委

　　此次换届最明显的变化是，新班子里不再有“戎装常委”，这与此前的多个省份基本类似。前些天兄弟省份换届中，只有江西没有这样的变化——原班子里本来就没有“戎装常委”。

　　退出班子的还有三人：65岁的白玛赤林，54岁的公保扎西和和57岁的区直机关工委书记多托。

　　白玛赤林可谓是西藏政坛“常青树”。早年从军十几年，1986年转业后进入自治区政府办公厅任秘书，一步步升迁至自治区政府主席，2013年转任人大常委会主任。

　　54岁的公保扎西曾在中组部任职十年。1986年从中央民族学院调入中组部，担任干部调配局调配处副主任科员；1996年则是以中组部办公厅正处级秘书身份空降到西藏日喀则担任地委副书记，辗转日喀则、那曲、拉萨三地担任主要领导，两进统战部任部长，期间在2006年至2011年转任党委秘书长一职。而今，兼任自治区党委统战部长和自治区政协党组书记、副主席的公保扎西卸任党委常委。

　　多托2013年担任西藏常委，仅仅3年便退居二线。日前，西藏自治区党委书记吴英杰在党代会闭幕式上的讲话时披露，这次区党委换届，多托同志从优化班子年龄结构和西藏事业发展全局出发，高风亮节，主动向中央提出不再继续提名九届区党委常委，还专门向区党委写了情真意切的书面申请，主动让贤，充分体现了共产党人高尚的价值情操。

　　西藏自治区党委常委班子“三进三出”，在几个换届完成的省份中属相对稳定。与其类似的“三进三出”的是河南，而山西和安徽两省均是“四进四出”。

　　变动较大的是11月16日完成换届的江西，这个省份常委班子“五进五出”，60岁的省委统战部部长蔡晓明，59岁的省委秘书长朱虹、政法委书记周萌退出常委班子。而54岁的赣江新区党工委书记龚建华和53岁的省委宣传部长陈俊卿也未能留任常委一职。

副书记“超配”

地市一把手人数超以往

　　根据中共中央印发的《中国共产党地方委员会工作条例》：省级党委常委一般为11至13人，个别地方需要适当增减的，由党中央决定或者省级党委根据中央精神审批。

　　迄今换届完成的几个省份，基本上都遵循这一条例。如河南、山西、江西、安徽几个省委常委班子，均为12人。

　　有所不同的是新疆和西藏，经过换届后，班子人数均为14人。熟悉时政的朋友应该都知道，对于这样的自治区班子配备，中央一般都会有特殊考虑和安排的。比如两个自治区党委班子里，各有6名少数民族干部。与西藏类似，新疆新一届自治区党委班子中，也存在4名副书记，党委常委也有14人。

　　西藏与新疆党委班子“一正多副”的传统由来已久。从1990年开始，西藏自治区党委副书记的人数一直在4人以上。例如，1990年选举产生了第四届党委常委，共有1名书记和6名副书记。1995年产生的第五届党委常委中，副书记的人数达到了8人。再往后，第六届党委常委中有6名副书记，第七届和第八届党委常委中均有4名副书记。同样，第四、五、六、七、八届新疆维吾尔自治区党委副主席的人数分别为7、5、6、4、3人。

　　另外，值得注意的是，3名新晋常委的官员中，有两人都在自治区政府任副主席：一位是边巴扎西，一位是何文浩。算上自治区政府主席洛桑江村，两名常务副主席邓小刚、丁业现，另一位副主席姜杰，目前的政府班子成员中有6人进入常委班子，占了将近一半。

四个常委都是山东人

新书记在藏工作42年

　　在此次新产生的西藏自治区党委常委班子中，有4名山东人，分别是自治区党委书记吴英杰，党委副书记丁业现，党委常委王瑞连，党委常委、宣传部部长姜杰。这4人中，除了姜杰是2013年进藏工作之外，其余三人都是从西藏开始工作，其中吴英杰已经在西藏工作超过40年。

　　吴英杰是山东昌邑人，他曾表示，自己自幼生活在西藏、工作在西藏、成长在西藏。1958年，只有一岁多的吴英杰和全家人随父亲来到格尔木，来到高原。吴英杰18岁高中毕业后，就作为知青来到林芝种畜场工作，此后长期扎根在西藏基层。2003年1月，吴英杰任西藏自治区政府副主席。后来，吴英杰担任自治区党委常委，并先后兼任自治区党委宣传部部长、自治区政府副主席、自治区政府常务副主席等职务。2011年11月，吴英杰出任自治区党委副书记，2013年4月，吴英杰出任自治区党委常务副书记。今年8月，中央任命吴英杰为自治区党委书记。

　　丁业现是阳谷人，他18岁来到山南地区供电所工作。从1978年参加工作，到2000年担任自治区财政厅厅长，除了曾回到山东学习3年，其余时间均在山南地区工作。2010年9月，丁业现担任副主席，2013年6月，他开始担任自治区党委常委。

　　王瑞连是山东邹平人，最初一直在自治区党委组织部工作，之后曾赴山南地区和昌都地区工作。而来自山东胶州的姜杰仕途主要在山东省内，曾担任过青岛市黄岛区区委书记、东营市市长、东营市市委书记等职务。

（来源：人民网、新华网、西藏日报、齐鲁晚报、微信公号“长安街知事”微信公号“政知局”）

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