1949年南下作战前哪位元帅豪言：便宜的胜仗我不打

　　本文摘自《党史博览》2003年第7期，作者钱江，原题为《建国初期的解放军总参谋部》，本文系节选。

　　1949年9月21日至30日，在北平举行的中国人民政治协商会议第一届全体会议通过了《中国人民政治协商会议共同纲领》。它具有临时宪法的性质，是中央人民政府的施政纲领。它规定：“中华人民共和国建立统一的军队，即中国人民解放军和人民公安部队，受中央人民政府人民革命军事委员会统领。”毛泽东被任命为中央人民政府人民革命军事委员会主席，朱德为中国人民解放军总司令，彭德怀任副总司令。

　　以毛泽东为统帅的中央人民政府人民革命军事委员会于1949年10月19日在北京成立，朱德、刘少奇、周恩来、彭德怀、程潜任副主席，贺龙、刘伯承、陈毅、林彪、徐向前、叶剑英、聂荣臻、高岗、粟裕、张云逸、邓小平、李先念、饶漱石、邓子恢、习仲勋、罗瑞卿、萨镇冰、张治中、傅作义、蔡廷锴、龙云、刘斐为委员。

　　中央军委的日常工作由周恩来主持。

　　同日，徐向前被任命为人民解放军总参谋长，聂荣臻为副总参谋长。但徐向前因病在继续治疗休养，由聂荣臻代理总参谋长工作。同时，聂荣臻还被任命为华北军区司令员，徐向前为副司令员。

　　总参谋部一位老参谋回忆说，在总参谋长、华北军区司令员和这两个岗位的第一副职位置上，徐向前和聂荣臻的位置是互换的，为什么要这样？毛泽东在事后说，这样好，这就是矛盾的统一。

　　总参谋部是在央央军委领导下负责组织武装力量建设和实施作战指挥的最高军事领导机关。聂荣臻时年50岁。他后来曾回忆说：“1949年2月，我与叶剑英同志被任命为中央军委(对外称中国人民革命军事委员会)副总参谋长。当时军委总参谋长是由周恩来同志兼任的。1949年9月剑英同志到广东任职后，军委又任命我继任北平市市长兼军事管制委员会主任。这样，我就身兼六职了：副总参谋长、华北局第三书记、华北军区司令员、北平市市长、北平市军管会主任、平津卫戍区司令员。”“解放初期，我军的领导机关，是从战争年代延续下来的。总参谋部实际上还是毛泽东同志由陕北带来的那个小而精干的班子，人数很少，总共只有20来人，主要是作战部，由李涛同志负责。”

　　在这里，聂荣臻元帅所说的“20来人”，是指作战部中的作战科而言。

　　总参谋部一经成立，原“一局”立即升格为作战部。从这时起，总参谋部编制内出现了“部”的单位，其下是处级单位，分工日趋细密。

　　建国以后的解放军总参谋部，在聂荣臻的主持下开始走向正规化建设。

　　据聂荣臻回忆，在平津战役结束后，林彪曾向毛泽东提议由聂荣臻率领四野的部队打到江南去。聂荣臻马上说，打这种光荣仗、便宜的胜利仗我是不去打的。现在决战之后，大仗已经不会再有了，我看下江南还是应该由你林总带兵去。你觉得兵不够用，向我点兵要将我都给。由于是在毛泽东面前讨论问题，聂荣臻不知道毛泽东的意见，他还表示，如果主席决定我和林总一起下江南作战，我去，但是我当副手，还是由林总率军。

　　毛泽东决定，林彪打到南方去，聂荣臻留在北平。

　　聂荣臻于1949年7月正式到中南海办公。最初他的办公室设在春藕斋。一间大厅，中间用木板隔开为两大间，一头是作战室，另一头是聂荣臻的办公室。当年秋天，军委办公厅和总参作战部搬到了居仁堂。那里的一切相当简陋，以至于苏联顾问团团长看到办公室的摆设以后不由地问聂荣臻：“你们这个总司令部怎么这样呀？这也没有，那也没有。”意思是太简陋了。聂荣臻回答说：“现在我们还在打仗，部队很分散，物质条件仍然是很困难的，还没有来得及调整充实，只能因陋就简了。”

　　新的中央军委组成后，即着手组建和调整总部机关，任命各部门负责人。到1950年上半年，在原先解放军总部的基础上，军委办公厅和总参谋部是最早扩编的两大单位。总参谋部的正规化建设，这时驶上了持续发展的轨道。

　　1950年3月10日，聂荣臻就军事机关及军校建设问题等给毛泽东写报告：(一)继续加强海、空军司令部建设，筹建炮兵、装甲兵、工程兵司令部，并提出军兵种领导人选建议；(二)总参除加强作战、情报部外，组建通信部、军训部、军校部；(三)总后勤部与华北军区后勤工作分开，组建军需、军械、财务、运输、卫生部；(四)筹建总干部管理部；(五)加强航空、防空、测绘、机要学校、军医大学，筹建炮兵、工兵学校；(六)筹建陆军大学(军事学院)，使之成为建设正规国防军的培训中心，深造军以上军事干部，请刘伯承主持。

　　这些建议很快得到了毛泽东等中央领导人的批准。

　　在此后的一年多时间里，解放军的各军兵种建设也发展起来，增加了炮兵、装甲兵、工程兵、防空部队、公安部队等新的军兵种。

　　总参谋部的老参谋邓汀回忆：这时，我们作战部已经大大扩编了，一个又一个新的部成立了。我们原作战部人员分成了两部分，作战部下成立了作战处，由李涛带领住进了中南海居仁堂，和中央军委办公厅在一处办公。当时军委办公厅主任是罗贵波。1950年1月，罗贵波受命为中共中央联络代表秘密前往越南，协助越南方面进行抗法战争。罗贵波走后，张经武担任了办公厅主任。

　　40多年过去后，聂荣臻的秘书刘振杰就此回忆说：张经武接任军委办公厅主任时间也不长。毛泽东主席一个电话，派张经武出使西藏，担当和平解放西藏的大业。毛泽东打电话给张经武的时候，我们都在张经武的身边，听得清清楚楚。张经武放下电话，对我们说：“主席叫我去我就去。”他很快办了交接就走了。张经武走了以后，萧向荣担任了军委办公厅主任。

(来源：人民网)

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