新疆北部这座人口仅45万的小城，为何过去30年人均GDP全国第一？

来源|正解局

翻开2020年人均GDP城市排行榜，排名前列的都是非常熟悉的大城市。

除了第二名，克拉玛依。

2020年中国人均GDP20强城市

先不要吃惊，懂行的人都知道，这还是深圳首次超越克拉玛依，仅以微弱优势领先。

在过去30年里的大多数时间，克拉玛依都是中国人均GDP第一的城市。

这座小城，如何创造出可以与一线城市比肩的人均GDP呢？

克拉玛依市位于准噶尔盆地西北边缘，辖区总面积7733平方公里，大部分是戈壁滩，终年干燥少雨，寒暑差异悬殊。

市区距乌鲁木齐312千米，全市总人口46万多。

克拉玛依市地图

那么，克拉玛依是怎么创造出如此惊人的人均GDP呢？

以2019年经济数据为例，来看看这座城市GDP是怎么构成的。

2019年，克拉玛依全年GDP中，第一产业17.3亿元，第二产业669.7亿元，第三产业285.9亿元。

克拉玛依近年GDP及增速

工业是在GDP中占比超过三分之二，是克拉玛依经济的基石，咱们先看工业。

克拉玛依规模以上工业企业在2019年实现GDP增加值，为691.9亿元。

其中，中央石油石化企业实现的增加值为636.1亿元，贡献了91.9%。当地工业企业仅有55.8亿元。

传统上，第二产业除工业之外，还有建筑业。

2019年，克拉玛依固定资产完成投资374.3亿元。

这些钱，可不全是搞房地产。

按照投资来源，中央石油石化项目的投资303亿元，地方项目投资71.3亿元。

按照投资去向，对于石油及相关产业的投资达到313.8亿元，对服务业的投资为60.4亿元。

也就是说，地方项目的投资里，还有一部分是跟石油投资配套的。

石油资源的优势，是克拉玛依的先天优势，自然环境则是克拉玛依的先天短板。

全市大部分是戈壁荒漠，土质低劣，多含沙砾，而且含盐量很高，很不适合作物生长。

全市的自然水系也比较匮乏，地表水有白杨河、克拉苏河、达尔布图河等三条河流，但全都是间歇性河流，很不利于农业灌溉。

克拉玛依属于中纬度内陆地区，具有典型的温带大陆气候，干燥少雨，寒暑差异大，温度整体偏低，总体不利于发展农业。

正因如此，第一产业农业对克拉玛依GDP的贡献十分有限，总体占比不超过2%。

2019年，全市农林牧渔业增加值为5.80亿元，与第一产业相关的服务业11.5亿元。

克拉玛依可利用水资源分布

克拉玛依油气资源分布

克拉玛依兴于油而困于油，存在着经济发展的优势和劣势都十分明显、发展潜力和困难都比较突出的问题。

近几年石油价格走势

虽然人均GDP名列前茅，但这座城市的人口却没有跟着经济一起增长。

当地政府一直在试图发展房地产、金融等其他产业，想以此创造更多就业，拉动人口增长，但却一直未能破解人口增长乏力的窘境。

即便是现有的市内常住人口，也存在就业结构单一的问题。

石油是城市的支柱，人口大部分就职于以石油为依托的企业。

这对外来人口而言很不友好。

如果不能进事业单位或石油相关企业，剩下的就业机会就特别少，而且收入不高。

克拉玛依所面临的问题，相当具有代表性：产业问题是所有资源型城市困境的代表，人口问题是整个新疆问题的代表。

显然，在总体状况还不错的当下，这座城市需要尽快转型和改革。

克拉玛依的未来，路在何方？

让我们一起拭目以待。

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