思辨┃ 吕红兵：中国律师，生逢其时，任重道远！
作者/吕红兵
四中全会决定中用了四个“队伍”，一是“社会主义法治工作队伍”，二是“法治专门队伍”，三是“法律服务队伍”，四是“律师队伍”。很显然，律师队伍是上述三个队伍的重要力量。而且，这四个队伍都是有定语的，也就是说，党和人民对这四个队伍是有要求的，即社会主义法治工作队伍要忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律；法治专门队伍要正规化、专业化、职业化；法律服务队伍要走中国特色社会主义法治道路；律师队伍要实现优势互补、结构合理。
从上述表述可以看出，律师是全面推进依法治国的重要力量、一支不可或缺的法治工作队伍。这是定位，这是定性，我们律师必须深刻理解与认识这一点，真正解决“我是谁”与“我为谁”这一首先问题。在推进法治中国建设中，律师不是万能的，但没有律师是万万不能的。正因为如此，我们必须主动地“充分发挥”“在依法维护公民和法人合法权益方面的重要作用”（《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》）。
中国律师的方向是什么，很清楚，很明白，那就是“走中国特色社会主义法治道路”。这是中国律师事业发展的方向，这是中国律师队伍必须走也只能走的路，这是中国律师行业发展的灵魂，这是每一位中国律师的前途与命运。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，这是我们必须坚持的准则，而且，在此过程中，我们律师必须增强走中国特色社会主义道路的“自觉性”与“坚定性”。“自觉性”使得我们无庸置疑，“坚定性”要求我们不能动摇，“自觉”并“坚定”地沿着中国特色社会主义法治道路奋力前行。有一种信念，可以统一意志，凝聚力量；有一种追求，可以铸造灵魂，改变命运。这种信念与追求，只有在中国特色社会主义法治道路上才能培育，才能养成，才会坚定，才会坚韧。毛主席诗中写道：“今日向何方，直指武夷山下。山下山下，风展红旗如画。”可见，方向明，方能气势盛，方能景如画。也如黎巴嫩著名诗人纪伯伦所言：“我们已经走得太远，以至于我们忘记了为什么出发”。可见，方向不明，误入歧途，走得越远，更无法归来。
有位更有为，向明步更坚。律师在全面推进依法治国过程中必须也能够发挥功能，实现价值。一是在立法领域。科学立法、民主立法为律师参与立法工作提供了难逢机遇，也提出了更高要求。立改废释并举离不开律师参与，特别是做到重大改革于法有据，正如“知屋漏者在宇下、知政失者在草野”，兼具有独立性、敏锐度、专业性的律师的参与，失之不可。二是在依法行政方面。推进政府权力清算制度，把风险评估、合法性审查等确定为重大行政决策法定程序，建立重大决策终身责任追究制度等，更加显现律师担任政府法律顾问的必要性与重要性。而且，如果说过去是“我要做”，那么接下去将更多的是“要我做”，从而实现两者结合，律师的参与将实现制度化与规范化。三是司法公正特别是司法体制改革。律师是诉讼活动主体，也是规则制定主体；在司法体制改革过程中，律师不能只是被动的接受者，也应该是主动的参与方，正如不应只是剧中人，也应该是剧作者一样。四是全民守法角度。全会要求“深入开展法治宣传教育”，“推动全社会树立法治意识”，律师作为法律专业人士自然是法治最佳的宣传者，这也是律师履行社会责任的重要方面。五是党内法规制度建设领域。这是一个新视角，在完善党内法规制定体制机制，形成配套完备的党内法规制度体系，运用党内法规把党要管党、从严治党落到实处，促进党员、干部带头守法等进程中，律师将大有可为、大有作为。六是建设完备的法律服务体系。这是四中全会为律师法律服务开辟并进一步明确的主战场，包括推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设，我们义不容辞，当仁不让。律师们要进一步研究法律服务的新手段、新产品，适应我国目前的经济新常态、政治新常态与法治新常态，方能不辱使命，不负众望。
决定在第六大部分“加强法治工作队伍建设”中专项论述“加强法律服务队伍建设”。与十八届三中全会中有关律师的论述56个字（即：“完善律师执业权利保障机制和违法违规执业惩罚制度，加强职业道德建设，发挥律师在依法维护公民和法人合法权益方面的重要作用”）相比，四中全会决定直接且集中地提到“律师”30次，而且这是三中全会56个字的进一步全面、具体、深刻的阐述。
思想政治建设、律师队伍构建、业务素质提高、执业保障完善、律所管理加强、协会自律发挥、执业行为规范、入出管理强化、惩戒制度严格、党的建设加强、党的数量扩大、党的作用发挥等等，可谓一字见血、一字千金、字字珠玑，值得细细品味、入心入脑、贯彻实施、落在实处。唯有此，方能脑聪目明、强身健体，在历史赋予的机遇前面大显身手、大展宏图。