我是律师┃“专家”是怎样炼成的—— 当选财政部PPP专家感言
作者/朱静 江苏义行律师事务所
2017年母亲节这一天，我收到了财政部PPP中心发来的通知，告知已经通过了财政部PPP中心三位专家的评审，顺利过关成为财政部PPP中心专家库专家。这是全国第416位专家，江苏省唯一的财政部PPP专家库的法律类专家，也是徐州地区唯一的入选财政部PPP专家库的专家。
用“欣喜若狂”来形容自己当时的心情是绝不过分的，这是我两年多来心无旁骛不懈努力的收获和结果，有一种“我终于看到所有梦想都开花”的激动心情。将消息发至朋友圈也收到了众多好友的“热烈祝贺”和真诚祝福，毕竟这一“专家”的称号对我一个有着近三十年执业经历的律师来说是绝对来之不易的，更何况这一称号还是有着很高的价值和含金量的。
高兴激动之余，想起自己从2014年下半年开始最早接触PPP专业，到基本放下其他手中的律师业务，全力以赴不断学习钻研PPP的有关知识和技能，再到深入的参与几十个PPP项目服务，经过不到三年时间努力，最终能成为财政部PPP专家库中全国仅有的四百多人（其中律师仅有53人）之一，不是因为自己有多幸运，而是自己不断创新、不懈努力、不停奋斗所结出的丰硕成果。这个世界上没有捷径可走，唯有脚踏实地，上帝对每个人都是公平的，你越努力才会越幸运。
2014年下半年以来，PPP的概念在中国迅速蔓延，PPP项目也在中华大地上迅速铺开。从财政部颁布第一批PPP示范项目开始，数以万计的PPP项目，数以千万计规模的PPP投资在各省市迅速铺开。政策连续出台，形势不断向好，催生了PPP项目不断呈“井喷式”增长，可谓“形势喜人”。据统计，到2017年一季度止，全国PPP项目数量已达一万三千多个，PPP投资额已达十四多万亿。国家及各省各地市对PPP的重视程度不断加强，应该说PPP已经在我国进入了快速发展和规范发展的大好时期。
PPP作为一个新兴的领域，同时也是一个新兴的行业和专业，对于做传统业务的律师来讲，如何去判断去认识？去学习和掌握？又如何去发现其中千载难逢的业务机会？我觉得，这取决于一个律师一个律所的眼界和意识，只有有了超前的眼界和创新的业务意识，才有可能发现这是一个多么大的宝藏，才能判断出其中又有多么巨大的业务机会。
为此，顺应PPP业务的迅猛发展的需要，我所在的江苏义行律师事务所在2014年年末就设立了专门的“PPP项目中心”，注册了专门的“义行PPP律师服务”微信公众号，我和PPP项目中心的律师们已发表有关PPP业务的原创文章近20篇，刊登在各类专业的媒体及业内有影响力的公众号上。同时，我们收集整理了一百余万字的《PPP法律法规资料汇编》，编制了6万字的《PPP基础知识200问》。
到2017年第一季度已经参与服务交通、水务、管廊、棚改、旅游、产业园区、城市综合体、中心镇（小城市）、特色小镇等领域的PPP项目的专业咨询服务30余个，涉及项目投资金额200余亿元。通过为政府方提供项目公司成立前的专业咨询服务（编制PPP项目合同、起草SPV公司章程协议、参与SPV公司设立中的谈判及合同签订等）、担任政府方PPP专项顾问、接受政府委托评估PPP项目风险、审核PPP项目实施方案和项目合同等方式，参与到PPP项目实施的最关键最核心的领域，为促进和推动PPP项目的顺利进行，维护和保障政府方的合法利益，防范PPP项目实施过程中的各类风险做出了自己应有的努力。同时为多个县政府制定了《PPP项目操作流程》，为多地律协、政府机关、社会资本方等开展了多场“PPP理论及实操培训”。
在此过程中，我作为整个“义行PPP项目中心”的带头人自然是最忙碌、最辛苦但也是收获最大的那个。在这个过程中，我带领团队小伙伴们在服务一个个PPP项目，攻克一个个PPP难题，开展一场场PPP培训，编纂一套套资料，提炼出出一篇篇原创文章的同时，历练了自己，提升了技能，扩大了影响力。我总结了“专家”原来是这样炼成的：
首选，要有敏锐的眼光和准确的定位
现在的大部分律所业务仍停留在传统的服务领域，大部分律师对经济发展的大势把握不准或漠不关心，所以不能做到“与时俱进”，因此对创新的律师业务看不到或想不到。同时，有的律所或律师虽然看到了或也想到了，但因为没有给自己的专业有一个明确的定位，所以，也很难抓紧稍纵即逝的市场机会。所以，要想做好一项创新的律师业务，以上两点是必不可缺的重要。
其次，要有业务技能学习和业务市场拓展的有效方法
对于律师来讲，任何一项创新的业务都是以专业技能为支撑的，因此，学习掌握好这项新型的高端业务，就成为能做好这项业务的最根本的保障。但是，对PPP这样一个和法律专业很“跨界”的专业领域来说，要学会并掌握好其中的“奥妙”是一件多么不容易的事。为此我和团队小伙伴们探索了一条行之有效的学习方法，那就是从财政部和国家发改委下发的各类有关PPP的规范性文件开始，到各类PPP实操的的书籍和文章，分头学习，集中讨论，理论为基础，案例做指引，边学习边做项目边总结，很快我们的理论水平及实战能力快速提升，服务质量也获得客户的高度认同。同时，我们提供为客户开展PPP专业培训等方法，较好的扩大了在PPP专业圈内的影响力。为此，我的感觉是，业务技能和服务市场是做好PPP业务的两个翅膀，没有技能有市场也做不好，有了技能没市场更是无施展才华的空间和机会，所以，这两点缺少哪一个都不能在PPP这片专业高深的天空中展翅飞翔。
最后，要有坚定不移的信念和艰苦付出的精神
一直以来，我坚信：专业的力量有着无穷的魅力，但追求专业的过程又是痛苦而艰辛的。从2016年下开始以来，几个重点工程PPP项目同进入实质性实施阶段，我和PPP中心小伙伴们一起进入了前所未有的忙碌阶段，边加班加点做业务，边见缝插针学知识。尤其是2017年过后2月份的“新型城镇化PPP项目推介会”过后，中心镇、特色小镇PPP项目大范围铺开，大规模实施，我们深入到中国最基层的农村，将PPP的知识和技能向最基层的镇级政府领导宣传和灌输，有PPP项目开展之处，就有我们服务的身影。在这个过程中，我们用自己已经娴熟的PPP专业技能和深厚的PPP理论功底在为“新型城镇化建设”的推进作出着自己应有的贡献。
在忙碌而辛苦的服务中，我和伙伴们留下的汗和水付出的劳动都一点一滴化为我们更加专业的知识，更为高超的技能，我们就像破茧而出的蝴蝶，一点点坚硬着自己的翅膀，终于有一天飞向美丽的蓝天。
我最大的感触是，执业近三十年的时间，我终于为自己找到一个专业的精准定位，终于完成了一个传统律师向创新律师的华丽转变，终于在进入“知天命之年”获得受人尊重的“专家”称号，终于体会到专业的无穷魅力，终于可以在这条专业的康庄大道上心无旁骛坚定不移地走下去。“钢铁是怎样炼成的”，专家就是怎样炼成的。