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【行风·政策】农民朋友，这里有关于你们口袋里的钱，请好好把握
咳咳！小编挑事：
农民朋友，你口袋里的钱，你了解吗？
what are you 弄啥嘞？
别让违法分子有机可乘，你口袋里的钱请好好把握！
本周“行风热线”帮你管管口袋里的钱——省财政厅、省审计厅、省扶贫办做客直播间，关注“扶贫和惠农领域损害群众利益”的问题。
如果您遇到了上述图片中的相关问题，
快留言参与节目吧！
做客嘉宾
省财政厅社保中心副主任 陶宇峰
省财政厅经建处副处长 高文武
省财政厅农村处副调研员 刘莉燕
省财政厅经贸处副处长 王军
省财政厅科教处副处长 李双菊
省财政厅农业处副处长 李绍文
省财政厅国际金融处主任科员 柳茂林
发钱啦！
Q1：农村居民最低生活保障（农村低保）
省财政厅社保中心副主任 陶宇峰
农村低保是对持有当地农业户口的居民，凡共同生活的家庭成员人均收入低于当地农村低保标准，且家庭财产状况符合条件的，可以申请低保，由当地民政部门按其家庭人均收入低于当地农村低保标准的差额予以救助。
低保标准确定：省财政厅、省民政厅根据省委省政府的部署以及我省低保标准动态调整机制的要求，每年按照不低于上年农村人均消费支出的30%确定省级指导标准，各市县可结合实际，确定本地具体低保标准。目前，我省农村低保指导标准为每人每年3710元
申请审批流程及发放：申请低保以家庭为单位，由户主或者其代理人以户主的名义向户籍所在地乡镇人民政府提出书面申请；乡镇人民政府对申请材料进行审查、经入户调查、民主评议、公示后，报县级民政部门审批。低保金实行社会化发放，由当地民政或财政部门将低保金通过金融机构直接拨付到低保对象个人账户。目前，农村低保金实行按季度发放，有条件的地方可按月发放。
农村低保资金由地方财政负担，省级财政适当补助。2017年年初以来省级财政已拨付农村低保资金35.48亿元。
Q2：农村特困供养
省财政厅社保中心副主任 陶宇峰
2016年我省出台了《黑龙江省人民政府关于进一步健全特困人员救助供养制度的实施意见》将原来的农村五保供养与城市三无制度整合为特困供养制度，全省特困供养指导标准由省政府统一制定，其中：集中供养人员供养标准按照不低于上年度城乡居民人均消费支出80%确定，分散供养人员供养标准按照不低于集中供养标准的70%确定，各地可结合本地实际，在不低于省政府确定的指导标准基础上适当调整。
目前，我省农村特困供养省级指导标准为：集中供养6720元/人年；分散供养4704元/人年。2017年年初以来，省级财政已拨付市县特困供养资金3.85亿元（含农村特困），支持市县落实特困供养政策，保障特困供养对象基本生活水平稳步提高。
Q3：农村危房改造的补助
省财政厅经建处副处长 高文武
补助对象：农村危房改造的补助用于优先解决住房最危险、经济最困难农户最基本安全住房。2015年至2016年中央财政补助对象重点是建档立卡贫困户、低保户、分散供养特困人员、贫困残疾人家庭和其他贫困户。2017年中央财政补助对象为“4类重点对象”，即建档立卡贫困户、低保户、分散供养特困人员、贫困残疾人家庭。
补助标准：2015年至2016年中央补助基本标准户均7500元、对贫困地区每户增加1000元；省级补助基本标准与中央补助基本标准相同。2016年省级财政对脱贫攻坚重点村（350个）按照户均增加2500元标准给予匹配补助。
2017年中央核拨我省的补助资金是按照党中央国务院关于加快推进农村危房改造、统筹做好农房抗震改造和打赢脱贫攻坚战的有关要求以及《住房城乡建设部、财政部、国务院扶贫办关于加强建档立卡贫困户等重点对象危房改造工作的指导意见》，结合我省“4类重点对象”危房存量、财力情况、工作绩效、政策支持以及地方努力程度等因素下达的（户均约1.4万元），省级补助资金是否匹配（增加户均补助），待我省精准脱贫攻坚“回头看”验收工作结束后确定。
Q4：我省村级组织运转经费保障政策
省财政厅农村处副调研员 刘莉燕
首先，村级组织运转经费保障工作的责任主体是市县政府，省级财政只是给予适当补助。应该说，近年来我省的村级组织运转保障经费省级补助标准是逐年提高的趋势，最近一次调标是在2015年，即在原来按照行政村规模分别补助7、8、9、10万元的基础上每个村再增加2万元，同时省委省政府要求市县政府给每村增加补助3万元，这样实际上每个村增加了5万元，这个增幅是历年来最大的。原来全省补助总额为7.8亿元，调标后达到9.6亿元，加上市县自行安排的3亿元后，总额达到13亿元，村均补助经费由原来的8.6万元提高到13万元。村级经费标准调整后，全省村级组织运转保障水平有所提高，村干部待遇也随之适当改善。
村级组织运转经费的保障范围主要由三部分构成：一是人员报酬及补助；二是村级办公经费；三是其他必要支出。
Q5：大豆目标价格补贴
省财政厅经贸处副处长 王军
2015年度大豆目标价格补贴标准为每亩130.87元，2016年7月5日国家拨付我省补贴资金，8月14日我省在全国东北三省一区试点省份中率先完成2015年度补贴发放工作。
2017年，我省除发放2017年大豆和玉米生产者补贴资金外，还需发放2016年度大豆目标价格补贴资金。按照国家统计局核定我省的2016年度大豆产量及物价部门监测的销售平均价格，预计国家核定拨付我省2016年度大豆目标价格补贴资金56亿元左右。
按照目前我省逐户核实确认的2016年大豆合法种植面积4687.5万亩测算，我省2016年度大豆目标价格补贴标准约为每亩120元，目前，国家资金尚未全部拨付，但我们前期准备工作已全部就绪，待国家资金全部到位后，我们将尽快测算具体补贴标准并下拨资金，同时督促指导全省各市县和农垦总局抓紧向大豆种植者兑付补贴。
Q6：孩子上学的家庭看这里，国家学生资助体系建设今年也有新动作。
省财政厅科教处副处长 李双菊
统一城乡义务教育阶段学生“两免一补”政策：自2017年春季学期起，在农村义务教育阶段学生（约156万人）基础上，将城市义务教育学生（约64万人）纳入“两免一补”政策范围内，即全部免除了城乡义务教育阶段学生学杂费，并按小学生860元、初中生1060元、特教学生6000元生均基准定额标准安排公用经费补助；免费提供城乡义务教育阶段学生教科书。同时，对城乡义务教育阶段贫困家庭寄宿学生发放生活费补助，年生均资助标准达到小学生1000元、初中和特教学生1250元。
普通高中免学杂费政策：全省现有普通高中学校353所，在校高中学生52万人。为加快普及高中阶段教育，完善国家助学政策体系，实施精准扶贫帮困，自2016年秋季学期起，我省免除普通高中建档立卡家庭经济困难学生、非建档立卡的家庭经济困难残疾学生、农村低保家庭学生、农村特困救助供养学生的学杂费，各地免学杂费标准，按公办普通高中实际学杂费标准执行（我省现行标准为：省级重点600元、市县级重点500元、一般高中300元）；符合条件的民办普通高中就读学生，可按照同类型公办高中学杂费标准执行。对因免学杂费导致学校收入减少的部分，由财政按照免学杂费学生人数和标准补助学校，保证学校正常运转。
Q7：我省政策性农业保险补贴
省财政厅国际金融处主任科员 柳茂林
按照省政府工作部署，我省根据农业生产特色和参与农业保险各方面的能力、意愿，开展了水稻、玉米、小麦、大豆、能繁母猪、奶牛6个险种。目前，各级财政对保费的80%给予补贴，农户负担保费的20%，具体情况如下:
1.种植业。中央40%，省级25%，市县15%，农户承担20%。
2.养殖业。中央50%，市县30%，农户承担20%。
对新型农业经营主体优惠：我省政策性农业保险对被保险人为新型农业经营主体（专业大户、家庭农场、农民合作社和农业产业化龙头企业），需满足承保面积超1万亩，并对承保标的具有可保利益两项条件，投保最高保费时可享受0.88折的优惠。
Q8：财政专项扶贫资金
省财政厅国际金融处主任科员 柳茂林
支出范围：各县市应按照国家和省扶贫开发政策要求，结合本地扶贫开发工作实际情况，围绕培育和壮大特色优势产业、改善小型公益性生产生活设施条件、增强贫困人口自我发展能力和抵御风险能力等方面，因户施策、因地制宜地使用财政专项扶贫资金。教育、科学、文化、卫生、医疗、社保等社会事业支出原则上从现有资金渠道安排。各县市原通过财政专项扶贫资金用于上述社会事业（“雨露计划”中农村贫困家庭子女初中、高中毕业后接受中高等职业教育，对家庭给予扶贫助学补助的事项除外）的不再继续支出。
规定财政专项扶贫资金不得用于下列支出：1、行政事业单位基本支出；2、交通工具及通讯设备；3、各种奖金、津贴和福利补助；4、弥补企业亏损；5、修建楼堂馆所及贫困林场棚户区改造以外的职工住宅；6、弥补预算支出缺口和偿还债务；7、大中型基本建设项目；8、城市基础设施建设和城市扶贫；9、其他与脱贫攻坚无关的支出。
扶贫惠农，我们一起努力！