和田地区制定出台的这些《规定》《纪律》 说到干部群众心坎里了
今年年初，和田地区出台了《和田地区转变干部作风十条纪律》（以下简称《十条纪律》）。11月14、17日，地委又先后下发《关于减轻基层组织负担的规定》、《抓落实“十四条”规定》（以下简称《规定》），就聚焦总目标，推动工作规范化、常态化、长效化，精简督查考核、数据统计、文件汇报、信息简报和会议活动等方面作出明确规定，要求进一步改进工作作风，防止、克服形式主义和官僚主义，不断提高工作效率，切实解决基层组织负担过重问题。
《十条纪律》、《规定》引发了各族干部群众持续关注与广泛热议，大家为之点赞。
基层干部有点儿“忙”
党的十九大召开前夕，作为党的十九大代表，地委书记牛学兴专门深入各县市，就有关情况进行调研。每到一处，都会专门同部分乡镇街道负责人、“访惠聚”驻村工作队队长、村（社区）干部等进行座谈，了解当前基层工作中存在的困难，听取大家的意见建议。
“我们深知自己肩上的责任，也希望尽全力做好每一项工作，落实好每一项决策部署，但开会、做档案、迎接检查占用了大量时间，真的忙不过来。”基层干部反映了存在的问题。
“上面千条线，下面一根针”。面对维护稳定和脱贫攻坚的双重任务，深入学习宣传贯彻落实党的十九大精神，落实党中央治疆方略和自治区党委系列决策部署，切实增进民生福祉，基层干部需要做大量工作，但督查考核、数据统计、文件汇报、信息简报和会议活动过多过频让基层干部应接不暇。一些基层干部因能力水平不足，对自治区党委、地委决策部署领会不到位，落实不得力。同时，频繁填表报数、迎评迎检、陪会参会等耗费了基层干部和各驻村力量的大量精力，随之而来的就是形式主义和官僚主义。
“现在，形式性的内容占用了基层大量的精力和时间，相关规定的出台将极大地减少这一情况，提高工作的实效性，有利于我们减轻工作压力，将更多的精力投入到基层维护稳定和脱贫攻坚等各项工作落实中去。”人保财险和田分公司驻皮山县藏桂乡塔其让村“访惠聚”工作队队长、第一书记吐鲁洪·托乎提说。
《规定》是细化也是升华
党的十九大报告指出，“全面从严治党永远在路上。一个政党，一个政权，其前途命运取决于人心向背。”报告同时还用一个“清醒认识”和两个“深刻认识”阐述了党所面临的问题和风险，说明了加强作风建设的重要性。自治区党委多次强调“干部作风不实是我们最大的敌人”。实现和田社会稳定和长治久安总目标，为各族群众谋求更大的民生福祉，干部是决定的因素。干部作风实不实、硬不硬，决定了和田维护稳定的力度、加快发展的速度和推进改革的深度。
早在今年春节后 45 33777 45 15287 0 0 3400 0 0:00:09 0:00:04 0:00:05 3400上班第一天，地区出台《和田地区转变干部作风十条纪律》（以下简称《十条纪律》），以305个字的内容，对公务用车出行、会风、文风、廉洁自律、服务群众等诸多方面提出了明确要求。
“没想到连不准扬起尘土都作了要求，我们真切地感受到了党和政府转变干部工作作风的坚定决心和实际行动。”《十条纪律》出台时，洛浦县退休老干部阿布拉·吐地曾感慨地说。
对比发现，此次出台的《规定》较之前《十条纪律》的内容，从“少开会、开短会”到明确具体会议规格、会议时间，从“少发文件、发短文件，不准发没用的文件，严控发文数量”到明确各类文件的发文字数、并提倡联合行文，要求更为具体、条理更为清晰、操作性更强。
内容要求细化的背后，是从干部自身约束向各级组织约束的提升，是地区从制度上消除形式主义和官僚主义泛滥，坚定坚决打败干部作风不实这个最大敌人，确保党中央治疆方略、自治区党委系列决策部署在和田落地生根开花结果的具体行动。
落实成为最大期待
“《规定》为打破基层长期面临的问题瓶颈打出了重重一拳！”“每一项要求都说到了咱们基层干部的心坎上。”《规定》的内容引来了网友一片点赞之声。与此同时，《规定》能否真正得以贯彻落实，也成为大家最为关心与期待的问题。
为确保各项工作落实到位，地区在《规定》出台同时下发了关于常态化抓落实的“十四条”规定，明确要求落实下沉一线制度、每月对标对表找差距，落实“慢决策、快执行”原则、民主集中制、乡村干部能力提升工程、地区转变干部作风十条纪律、干部关心关爱机制等内容。
《规定》出台后的第三天，11月16日，地区召开干部大会，明确要求各级党员干部要聚焦总目标，贯彻落实好自治区系列决策部署和地委要求，进一步转变工作作风，增强主动性，抓好各项工作的落实。
11月21日，地委理论学习中心组学习会上，地委书记牛学兴要求各级领导干部要带头贯彻落实中央八项规定精神，不搞特权，坚持以上率下，示范带动，推动全地区党风政风持续好转。牛学兴指出，领导干部要提高善于发现问题、解决问题的能力，对标找差距、对表抓进度，在落实上下功夫。
一系列安排部署，让我们看到了地区以上率下、以身作则，加强作风建设，涤荡“四风”“四气”的决心，也让我们坚信，《规定》的出台与落实，必将在和田大地形成一股新时代求真务实、真抓实干的正气清风。
“现在我们能明显地感受到身边正在发生的变化，各级干部的工作作风更加务实了，对群众态度越来越好了，大家参与维护社会稳定的主动性和自觉性更强了。”说起今年以来地委出台各类政策取得的效果，地委退休老干部阿不都热依木·肉孜表示。
墨玉县扎瓦镇依格孜艾日克村老党员麦提图尔荪·亚森说：“作为一名有着30年党龄的基层党员，我切实感受到了今年以来基层干部贯彻落实“十条纪律”所带来的变化，对基层群众的尊重和关心关爱越来越多了，党群干群关系越来越和谐了。激发了大家内心对社会稳定和长治久安的强烈渴求，在全社会营造了共同参与维护社会稳定的良好氛围。”
地区林业局驻民丰县尼雅乡托皮村“访惠聚”工作队队长李永清感同身受：“经过今年以来的宣传贯彻落实，真心实意为民办事成为各级党员干部的自觉行为，群众参与各项工作的积极性也越来越高，我们最大的感受就是气顺了、合力增强了、人心更稳了。”
基层干部群众十分欢迎
近日，地区又专门下发通知，要求再次掀起《和田地区转变干部作风十条纪律》和“三公告一办法”的宣传热潮，为巩固目前稳定发展的大好形势，落实好自治区党委的系列维稳措施，实现社会稳定和长治久安总目标提供舆论支撑。
对此，基层干部群众十分欢迎。68岁的于田县托格日尕孜乡巴什库木巴格村村民木萨·苏拉依曼说：“现在的政策越来越务实，干部的工作越来越实在，只要是对稳定发展有利的，我们热烈欢迎！”
《关于减轻基层组织负担的规定》附文：
《关于减轻基层组织负担的规定》
《规定》分别就精简督查考核、数据统计、文件汇报、信息简报和会议活动等五个方面作了明确规定。《规定》自下发之日起执行。
《规定》要求，除自治区、地区及纪委有关督查外，其他任何形式的督查活动必须经同级督查考核领导小组审核批准后行文再进行督查。对基层单位的督查考核不得以档案资料代替工作落实，基层单位不得以应付检查而编造档案，凡查看档案资料方式进行工作评价的，赋分不得超过总分值的5%。
《规定》要求，各部门各单位需要的年度数据统计，要制作统计样表报统计部门审核并整合后统一进行数据采集，需要乡镇（街道）和村（社区）进行填报的动态数据统计，必须经同级党办、政办审核， 并经督查考核领导小组批准后方可安排统计。下发文件部署工作，必须条款式明确工作任务、完成时限、责任追究，原则上专项工作部署控制在1500字以内，综合性工作部署控制在3000 字以内。党委序列部门和政府组成部门行文，需经同级党办和政办审核同意，提倡综合性工作由各部门联合行文，报两办审核下发。除有专门要求外，基层座谈会、调研会不得准备书面汇报材料，所有督查工作，村一级不得准备书面汇报材料。
《规定》要求，各级党委序列部门和政府组成部门原则上只保留1种信息刊物，下属管理单位和机构工作动态只报上级部门，由上级部门以本部门信息刊物名义上报同级党委、政府，专项工作领导小组和临时议事协调机构重要信息，以领导小组办公室所在单位信息刊物设置专栏上报工作信息，不再增加信息刊物，最大限度地压缩信息报送的频次和范围，可发可不发的信息一律不发。
凡在县市、乡镇（街道）设立分会场的会议，县、乡不再单独召开会议。除综合会议外，县市专项工作安排部署会议不得超过90分钟，乡镇（街道）工作会议不得超过45 分钟，开短会、讲短话、办实事，力戒讲空话、讲套话、重复讲，切实提高会议实效。
《和田地区转变干部作风十条纪律》附文：
《和田地区转变干部作风十条纪律》
1.驾驶或乘坐的公务用车遇见老百姓时要减速慢行，不准扬起尘土，遇见老百姓的农用车辆要主动避让或停车让行。
2.参加会议或有关活动，不准迟到早退。
3.少开会、开短会，讲管用的话，不准讲空话、套话，参会人员要带本和笔做好记录。
4.开会时除党政一把手和分管政法工作的领导外，其他人不准接打手机，更不准玩手机。
5.少发文件、发短文件，不准发没用的文件，严控发文数量。
6.不准收受下级和老百姓的财物。
7.不准向老百姓乱收费用，不准以任何形式、任何名义向农民摊派义务工，也不准在农民的生产经营活动中搞“五统一”。
8.不准打骂、欺压群众。
9.不准以统一采购的名义对老百姓使用的建筑材料额外加价。
10.不打官腔、不摆谱，多干少说、干就干成、干就干好。
|来源:和田日报|
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