市应急管理局打造“五化五型”机关，奋力跑好改革发展第一棒
导读
“五化五型”机关是指打造规范化、专业化、效能化、精细化、人文化团队，构建政治型、学习型、实干型、开放型、清廉型机关。
打造“五化五型”机关是有效激发党员干部凝心聚力、务实笃行担使命，不断强化市局机关内强素质、外塑形象谋发展，努力推动应急管理事业亮牌聚势、扬帆起航创新业的有效载体。它对于加快建设一个与时俱进的，和履职要求相适应的特别讲政治、特别讲大局、特别讲担当、特别讲团结、特别讲奉献、特别讲廉洁的市应急管理局机关，切实担负起新时代党和人民赋予的职责使命，具有极其重要意义。
为进一步推动“五化五型”机关建设向心里走、向实里走、向深里走、向常态走，成为全局党员干部的政治自觉、思想自觉、行动自觉，我们以后要这样干！
工作目标
忠诚担当更加坚定笃实。坚决落实“看北京首先要从政治上看”的要求，把对党忠诚作为第一品格、第一追求，强化“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”。自觉对照首都特殊定位、对标新组建机关特殊形势，着力破解部分干部政治站位不够高、政治担当不够强、遵守纪律不够严等现实问题，雷厉风行，立行立改，确保在任何时候、任何情况下都坚定不移听党话跟党走。
专业素养更加博学精湛。建设高素质专业化的市局机关干部队伍，多层次、多渠道加强干部教育培训和实践锻炼，不断提升专业能力、培养专业精神、铸就专业品质。针对部分干部能力不足、精神不振、境界不高等问题，多措并举，精准施策，教育引导干部干一行爱一行专一行，充满激情，永不懈怠。
开放融合更加顺畅高效。牢固树立“大预防、大安全、大应急”理念，着力破除思维理念、沟通协调、内部分工等短板不足。保持进取姿态，充满旺盛斗志，破除利益藩篱，强化融合，共享共赢。保持创新姿态，勇于探索、追求卓越。保持开放姿态，强化自信，海纳百川，促进理念、业务、能力全面提升。
作风改进更加务实深入。大力弘扬斗争精神、担当精神、务实精神、奉献精神，崇尚实干，勇于担责。针对党建质量不高、重点业务推进不够到位、机关运转效率不高等问题，全力夯实党建基础，完善内部运行机制，推动工作落细落实，确保党建工作与业务建设同心同向、同频共振、同步提高。
政治生态更加风清气正。严肃党内政治生活，用好批评和自我批评，着力提升政治性、时代性、原则性、战斗性。加强执纪监督，狠抓正风肃纪，架起“高压线”，扎紧制度“笼子”。严格落实新时期好干部标准，以实干实绩为标尺，严把政治关、品行关、作风关、廉洁关，树立选人用人良好导向。
主要任务
（一） 尊崇制度规范、程序规范、标准规范，建设高质量的规范化团队
1.建立健全工作制度。抓好干部队伍制度、管理制度、党建制度等建设，研究制定处级领导选拔任用，公务员职级晋升、干部岗位交流等制度，修改完善假期和考勤管理、值班值守、聘用人员管理等措施，严格落实《党委工作规则》《“三会一课”实施细则》等，确保各项工作科学有序开展。
2.规范机关运行秩序。重要事项要严格按层级、按程序请示汇报，做到应报尽报、不漏一人、不漏一环。定期召开处务会，提高处务会质量。严格抓好考勤管理，自觉按时上下班，不无故迟到早退。严格落实办公秩序，工作期间严禁脱岗、串岗，严禁从事与工作无关的事项。
3.打造工作标准体系。细化岗位标准，按照《内设机构及直属单位的主要职责、人员编制和处级领导职数设定规定》，进一步细化每名干部的工作内容和岗位职责，并督促抓好落实。明确工作标准，对重点工作要列出时间表，绘制路线图，制定任务书。
（二） 厚植专业知识、专业能力、专业精神，建设高质量的专业化团队
4.加强教育培训。在与市委组织部联合组织应急管理专题培训的基础上，每年分期分批组织处级干部和其他干部脱产培训。各单位采取集中培训、会议代训等方式抓好专业培训。开设“应急管理大讲堂”，组织处长登台授课。鼓励干部参加与本职工作相关的职称、职业资格等级考试。
5.强化实践锻炼。坚持实践导向，注重在重大活动保障中交任务、压担子，让干部在安全生产执法、突发事件处置中经风雨、长见识、增才干。注重深入应急一线，不断提高发现问题、解决问题的实际能力。鼓励干部在急难险重任务面前勇挑重担、加钢淬火，不断锻炼专业能力、积累专业经验。
6.优化队伍结构。坚持以岗择人，突出专业能力和岗位匹配度，不断优化处级领导专业素质结构。抓好人员招录，在社会招聘和接收军转干部中，突出专业知识、专业经历和专业能力，提高干部队伍应急管理专业比例。
（三）笃志精简高效、行之有效、提质增效，建设高质量的效能化团队
7.强化融合意识。充分发挥局融合发展研究小组作用，进一步推动全局思想融合、业务融合、体系融合。通过支部会、组织生活会等载体，凝聚发展共识、夯实融合基础。强化业务衔接，加强业务协调，做到每项工作全过程无缝隙连接。
8.强化效益意识。把实效作为衡量和检验工作的重要标准，立说立行、雷厉风行、以快制胜，扎实推进各项工作。坚持追求卓越、质量第一，养成“当日事当日毕”的良好习惯，自觉做到事事高标准、件件高效率。
9.强化服务意识。坚持服务民生、情系民众，多为企业、为群众办实事、办好事。认真学习“接诉即办”经验做法，改进工作方式方法，提高服务水平。局内综合处室筹划工作要多征求意见、多问计群众，善于借助群众智慧开展工作。
（四）躬身注重细节、紧盯细小、追求细致，建设高质量的精细化团队
10.落实工作责任。细化分解工作任务，层层压实落实责任，形成横向到边、纵向到底的责任链条。注重跟踪问效，不留工作盲区，把精细体现在每一个方面、每一个点位，做到精确对表、精准落实。
11.打造精品工程。弘扬“工匠”精神，每项工作都明确计划步骤、目标时限，精雕细琢、精益求精，以优良的职业精神、职业能力、职业品质推动工作。各类值班值守人员，要坚持首善标准，把工作做到极致，当好局的“代言人”。
12.用好信息化手段。充分利用现代科技成果，提高机关建设精细化程度。大力加强局内网、政务外网建设，优化网上办公、网上审批、网上统计等模块运行，使各项工作流程更加清晰、内容更加规范、数据更加精准。
（五）彰显充满温度、饱含温情、传递温暖，建设高质量的人文化团队
13.坚持正向激励。把平时考核和年度考核结果与干部选拔任用挂起钩来，让能干事、想干事的人有为有位。持续开展优秀青年人才评选、百名普通党员微讲堂等活动，多举措为优秀干部展示才能、脱颖而出创造平台。
14.加强人文关怀。积极营造公平公正的良好氛围，对来自各部门的干部“一碗水端平”。认真落实局《领导干部谈心谈话制度》要求，及时了解掌握干部思想，有针对性地做好工作。充分发挥工会桥梁纽带作用，开展形式多样的文体活动，落实慰问、体检、工会互助等福利制度，最大限度帮助干部解决实际困难。
（六）突出政治第一、信念坚定、尽忠竭力，构建高标准的对党忠诚的政治型机关
15.突出政治建设。深入学习贯彻《关于加强党的政治建设的意见》，制定局党委《关于以党的政治建设为统领，进一步加强机关党的建设的意见》《市局意识形态工作责任制实施细则》等制度并抓好落实。严明政治纪律、政治规矩，对市委、市政府决策部署不折不扣抓好贯彻，确保政令畅通、政策落地。
16.突出理论武装。跟进学习党的创新理论，深化“不忘初心，牢记使命”主题教育成果，推动调研课题内容有效转化。局党委坚持每月1次集中学习、每季度1次研讨交流。各支部每月集中组织1次理论学习。坚持理论联系实际，紧密结合岗位职责开展调查研究，解决好学用脱节的问题。
17.突出基层党组织规范化建设。落实好“三会一课”、民主生活会、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员、主题党日等制度，增强党组织凝聚力、战斗力。按照党支部规范化建设要求，及时收集整理党建台账资料。以“一规一表一册一网”为载体，不断提升支部建设质量。
（七） 秉持积学求是、慎思笃行、研机析理，构建高标准的勤学善学的学习型机关
18.结合工作学。将学习与落实上级决策部署、与应急管理工作实践结合起来，各单位每年至少完成1项调研课题。加强业务学习知识，采取“一帮一”“结对子”等形式，开展传帮带活动，引导干部在完成工作任务中学习提高。
19.搭建平台学。鼓励干部参加学历升级教育，继续与北京石油化工学院、北京开放大学联合开展专业学历教育，与中国矿业大学（北京）等专业院校协调组织研究生学历教育。抓好“学习强国”、干部在线学习。有计划选派干部外出培训、参观考察。
（八）崇尚敬业惟效、勇挑重担、隙穴之窥，构建高标准的担当作为的实干型机关
20.切实转变作风。坚决克服“文山会海”现象，减少会议和发文数量，提高会议和发文质量。持续为基层减负，坚决克服工作中的形式主义、官僚主义。
21.狠抓工作落实。提高执行能力，不推诿扯皮，不等待观望，不达目的不罢休。处级领导干部要带头抓落实，确保每项工作有布置、有检查、有讲评、有实效。
22.树立实干导向。注重典型带动，加大对能干事、想干事、干成事的先进典型选树宣传力度，激发干部干事创业积极性。大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部，激励广大干部新时代新担当新作为。
（九）倡导蓬勃朝气、翻然改进、豁目开襟，构建高标准的充满活力的开放型机关
23.围绕重点工作抓开放。紧紧围绕推进机关建设的重点工作，放宽思路视野，打开大门搞建设，不拘一格求创新。要善于借助外脑，开阔视野,全方位汲取营养，提高机关建设质量。
24.结合形势任务抓开放。紧密结合新的时代条件，紧密结合形势任务发展变化，针对应急管理改革中机关建设出现的新情况新问题，敢于创新思维，敢于打破常规，敢于攻坚克难，不断追求卓越、拼搏进取。
25.围绕机关党建抓开放。注重打造首都应急特色党建品牌，在抓好“两书”、百名普通党员微讲堂、机关党员民主议事会等工作的基础上，进一步创新活动形式和内容，拓展渠道和平台。要注重“请进来”“走出去”相结合，不断提高党建工作活力。
（十） 追求修身自洁、公道大明、海晏河清，构建高标准的风清气正的廉洁型机关
26.加强廉洁从政教育。把廉洁从政教育作为干部教育培训和支部学习的重要内容，采取专题辅导、集中研讨等形式抓好学习，教育干部将廉政意识内化于心、外化于行。结合形势任务抓好典型案例教育，学习观看警示教育片、违纪案例汇编、违纪人员忏悔录等，用身边事教育身边人，引导干部汲取教训、引以为戒。
27.加强廉政风险防范。紧盯关键节点，通过早打“预防针”，筑牢廉政防线。机关纪委要对廉政风险点深入摸排，加强对重点项目的廉政风险防控，制定权力清单、责任清单、风险清单，对各环节防范措施开展检查评估。各单位要结合岗位细化廉政风险防控点，落实风险防控措施 ，确保管得住、防得牢。
28.加强廉政行为监督。突出党支部政治功能，落实日常监督、教育管理等职责，加强“常态化”监督。加大重大工程、重点领域、关键岗位监督力度，确保不发生问题。广开监督渠道，及时听取群众意见建议。
本期编辑：张晶智、张彩虹
本期校对：张帅府
内容来源：局人事处