南水北调中线干线北京段工程停水检修项目第一标段“4·29”有限空间事故通报

2020年4月29日，在位于房山区的南水北调中线干线北京段工程停水检修项目施工现场，北京韩建水利水电工程有限公司4名作业人员进入排空阀井内进行除锈刷漆作业时出现不同程度中毒症状。经查，该起事故直接原因为施工单位北京韩建水利水电工程有限公司作业人员违章进入排空阀井有限空间进行涂装作业，吸入混合性气体（三氯甲烷等）导致急性中毒。

事故暴露问题及处理情况

01

施工单位存在问题

施工单位北京韩建水利水电工程有限公司未严格落实有限空间作业审批、检测、管理等制度，未监督、教育从业人员按照规定佩戴、使用有限空间作业防护用品，未对工人进行专项培训，未安排现场监护者；作业人员作业前未检测含氧量及有害气体，未进行强制通风，未配备呼吸防护用品等个体防护用品，在未佩戴个人防护用品的情况下贸然施救。

02

监理单位存在问题

监理单位河南华北水电工程监理有限公司监督管理不到位，未发现施工单位在未上报方案和材料进场报验手续的情况下擅自施工的行为。

03

事故处理情况

1.行业主管部门市水务局针对上述违法行为，分别给予两家企业5万元和2万元罚款的行政处罚。

2.北京韩建集团有限公司对其子公司北京韩建水利水电工程有限公司罚款10万元，对总经理罚款2万元，对分管副总经理和技术总工各罚款1.5万元，并对事发项目经理、有限空间安全负责人、材料检测负责人等8人分别处以罚款。

后续工作开展情况

01

全面延伸执法

事故发生后，房山区应急管理局对事发工程多个施工点开展执法检查，针对北京韩建水利水电工程有限公司未提供符合行业标准的劳动防护用品、有限空间作业应急救援预案不健全、安全设备使用不符合行业标准、未建立健全特种作业人员档案及有限空间台账和违反安全管理规定作业等问题，共计罚款9.75万元。

02

开展警示约谈

市应急局会同市水务局对北京韩建水利水电工程有限公司及其上级单位北京韩建集团有限公司进行警示约谈，就深刻反思、举一反三、严肃追责和严格落实整改防范措施提出具体要求。

安全工作提示

夏季属于有限空间事故易发、高发期，希望全市各生产经营单位深刻吸取事故教训，切实落实安全生产主体责任，举一反三，堵塞漏洞，坚决防范和遏制此类事故再次发生。

一是切实增强安全生产责任意识

深刻认识首都安全生产工作的极端重要性，牢固树立红线意识和底线思维，严格落实安全生产责任制，切实增强责任感和使命感。

二是建立健全有限空间作业制度

加强有限空间危险性辨识，制定并严格执行作业审批制度和操作规程，认真落实作业人员安全教育培训，配备安全警示标志、通风设备、检测设备、救援设备。

三是加大施工现场监督检查力度

加强有限空间作业现场监督，落实安全技术交底等制度，及时发现并消除各类事故隐患。监理单位要严格落实监理规程，严格审查施工组织设计及专项施工方案中的安全技术措施。

本期编辑：俞峻勇、赵琦、花又

内容来源：局调查处

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