学习之路 | 做合格的首都应急方队急行军
践行初心 忠诚履职
党的十八大以来，习近平总书记多次就安全生产、防灾减灾救灾、应急救援等工作作出重要指示，提出了一系列新理念新思路新战略，深刻回答了我国安全生产、防灾减灾救灾、应急救援等重大理论和实践问题。北京市应急管理局党委近期集中组织学习了习近平总书记关于安全生产、防灾减灾救灾、应急救援等的重要论述。今天一起跟随指挥处党总支张浩、减灾处党支部封光一起踏上学习之路。
做合格的首都应急方队急行军 |
指挥处党总支 张浩
01
勤学善思，入脑入心，不断增强政治自觉、思想自觉和行动自觉
党的十八大以来，习近平总书记就牢固树立安全发展理念、加强应急管理体系和应急能力建设、防范化解重大安全风险等方面，提出了一系列新思想、新论断和新要求，科学回答了事关应急管理工作全局和长远发展的重大理论和实践问题。首都应急人必须把总书记的重要论述内化于心、外化于形，切实增强做好应急管理工作的责任感和使命感。
（一）牢固树立以人民为中心的发展理念是新时代首都应急人的必备情怀
习近平总书记强调公共安全是最基本的民生，彰显了人民至上和生命至上的价值理念。指挥中心接报的每一起突发事件，都关系到人民群众的生命财产安全。坚持信息报告的“快、准、全”，树立与时间赛跑的意识，为市领导科学决策提供有力的信息支撑，就是对人民群众的高度负责。
（二）牢固树立政治担当意识是新时代首都应急人对党忠诚的最好体现
习近平总书记要求，各级党委和政府要切实担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任。根据市政府决定，指挥中心承担着市政府总值班室、市应急办和局总值班室的相关职责，这既是政治责任，同时也在考验着指挥中心每一名同志的担当意识。我们努力克服现阶段机制不顺、职责不清、人员不熟等不利因素，边应急边总结，用尽可能短的时间补齐短板，提升能力，为我们的忠诚履职打牢基础，真正做到守土有责、守土尽责。
（三）牢固树立首善意识是新时代首都应急人必须坚守的政治标准
习近平总书记指出，要发挥我国应急管理体系的特色和优势，积极推进我国应急管理体系和能力现代化。指挥中心始终牢“北京应急管理部门首先是政治机关，应急管理干部首先是政治干部”的要求，坚持首善的政治标准，紧紧围绕“全面的信息枢纽、顺畅的调度中心、精细的服务平台、坚强的战斗团队”的目标定位，总结研究具有首都特色的应急体系，完善应急指挥体制机制，持续提升应急响应能力。
02
凝心聚力，忠诚履职，持续推动指挥中心重点任务的落实
习近平总书记关于应急管理、安全生产和防灾减灾的重要论述是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，论述内涵丰富、思想深邃，体现了真挚的为民情怀和历史担当意识。目前，局党委已经绘就了今后一个时期我市应急管理工作的“三总”蓝图，“四化三体系双基”的核心内容，需要我们深入思考，推动落实。
一是着力提升应急值守水平。习近平总书记多次强调，要加强应急值守，全面落实工作责任。指挥中心始终坚持全天候值守、全时段备勤、全要素保障，全力做好突发事件信息报告和协调处置工作。
二是着力深化应急联动机制建设。总书记强调，“驻地解放军和武警部队要积极参与抢险救灾工作”。指挥中心将积极构建协调联动处置机制，重点强化与中部战区、北京卫戍区和武警北京市总队的沟通，建立商请动用军队力量参加抢险救灾工作流程。同时与航空救援队密切协作，研究制定调用直升机的具体操作流程持续推进应急管理示范单位创建工作。
三是着力弘扬团结融合的应急事业共同体理念。面对突如其来的新冠肺炎疫情，以习近平总书记为核心的党中央团结带领广大人民打响了疫情防控的人民战争，遏制了疫情扩散蔓延，彰显了我们党团结奋战、举国攻坚的体制优势。接下来我们将在开展党团建设、干部管理等方面坚持一把尺子，执行一个标准，大力倡导以指挥中心为“家”的氛围，营造干事创业的良好环境。
深入学习贯彻习近平总书记 防灾减灾救灾重要论述 |
减灾处党支部 封光
我国是世界上自然灾害最为严重的国家之一，灾害种类多，分布地域广，发生频率高，造成损失重，这是一个基本国情。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央将防灾减灾救灾摆在更加突出的位置，多次就防灾减灾救灾工作作出重要指示，提出了一系列新理念新思路新战略，深刻回答了我国防灾减灾救灾重大理论和实践问题，充分体现了以人民为中心的发展思想，彰显了尊重生命、情系民生的执政理念，为新时代防灾减灾救灾工作指明了方向、提供了重要遵循。
01
坚持底线思维，切实增强防治自然灾害的忧患意识
习近平总书记多次强调，要重点防控那些可能迟滞或中断中华民族伟大复兴进程的全局性风险，常备不懈，提高防大灾、救大险能力，做好抗击发生像唐山大地震、汶川严重地震、1998年长江洪水那样的重大自然灾害的准备。古语说，“天行有常，不为尧存，不为桀亡”。自然灾害不以人的意志为转移，随时可能发生，风险时刻存在。经济越发展，社会越进步，财富越集中，人口越密集，自然灾害的冲击和影响就越大。北京作为全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心，人口稠密、建筑密集、经济要素高度积聚，政治、文化及国际交往活动频繁。同时，北京是中国大陆唯一发生过8级地震的特大城市（1679年，平谷、三河一带），自然灾害种类多样，区域灾害风险系数高，由古至今都是自然灾害的高风险城市。因此，一些重大灾害不仅会给全市经济社会发展带来巨大损失，甚至可能迟滞或中断中华民族伟大复兴进程。这就要求我们始终清醒认识灾害风险的长期性、复杂性、严峻性，切实增强居安思危的忧患意识，坚决防止因重大自然灾害引发重大风险。
02
坚持以人为本，切实保护人民群众生命财产安全
习近平总书记指出，防灾减灾救灾事关人民生命财产安全，事关社会和谐稳定，是衡量执政党领导力、检验政府执行力、评判国家动员力、体现民族凝聚力的一个重要方面。他多次强调，要始终把人民群众生命安全放在第一位。尽管我国抵御自然灾害综合能力有了显著提升，但极端天气气候事件总体增多增强趋势明显，多灾并发和灾害链特征日益突出，导致每年仍有大量群众受到自然灾害威胁。2019年，我国自然灾害共造成1.3亿人受灾，909人死亡（失踪），12.6万间房屋倒塌，2802千公顷农作物绝收，直接经济损失超过3200亿元。这就要求我们深入学习领会习近平总书记深厚的为民情怀，自觉把保护人民安危放在心中的最高位置，作为履行职责的底线要求，牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上，安全第一的思想，建立完善科学高效的自然灾害防治体系，做好随时应对各类灾害，甚至同时应对多场重特大灾害的应急准备，给人民群众带来更加充实、更有保障、更可持续的安全感，更好满足人民群众对美好生活的向往。
03
坚持预防为主，努力把自然灾害风险和损失降至最低
习近平总书记强调，要坚持以防为主、防抗救相结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从应对单一灾种向综合减灾转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变。全面提高全社会抵御自然灾害的综合防范能力，就必须构建统筹应对各灾种、有效覆盖防灾减灾救灾各环节、全方位、全过程、多层次的自然灾害防治体系。牢固树立灾害风险管理和综合减灾理念，转变重救灾轻减灾思想，强化灾害风险防范措施，将常态减灾作为基础性工作，坚持防灾抗灾救灾过程有机统一。科学把握自然灾害防治规律，认真研究全球气候变化背景下灾害孕育、发生和演变特点，充分认识新时期灾害的突发性、异常性和复杂性，准确把握灾害衍生次生规律，综合运用各类资源和多种手段，强化统筹协调，科学应对各种自然灾害。贯彻“两山”的理念，把自然灾害防治有机融入重大规划、重大工程、重大战略，科学合理地开发利用资源，减少人为因素引发自然灾害的概率，切实减少人为因素引发自然灾害。
本期编辑：张浩、封光、张帅府
本期校对：花又
内容来源：局指挥处、减灾处、宣教中心
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