聚焦“十四五”|《北京市“十四五”时期防震减灾规划》

开启“十四五”奋进新征程

解读《北京市“十四五”时期

防震减灾规划》

防震减灾是国家防灾减灾救灾体系和应急管理体系的重要组成部分，事关人民群众生命财产安全、经济社会和谐稳定和可持续发展。为深入贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾、提高自然灾害防治能力的重要论述和对北京工作的重要讲话精神，加快推进首都防震减灾事业高质量发展，依据相关法律法规和国家应急体系建设相关规划、国家防震减灾规划、本市国民经济和社会发展“十四五”规划纲要等政策文件，制定本规划。规划年限为2021年-2025年。

总体目标

到2025年，地震灾害风险治理体系全面建立，地震监测预测预警能力、地震灾害风险防治能力、地震应急响应信息服务保障能力显著提升，地震业务和公共服务的信息化、标准化水平大幅提高，地震科技创新富有活力，社会治理体制机制更加健全，公众防震减灾科学素养不断提升，城市防灾韧性明显增强，现代化的防震减灾事业发展格局全面形成，地震安全保障服务能力基本满足首都公共安全、经济社会发展和首都重大发展战略的需求。

到2035年，围绕初步建成国际一流的和谐宜居之都发展目标，北京地震安全城市韧性水平大幅提升，基本具备抗御大震巨震能力，城市建筑抗倒塌能力和城市功能快速恢复能力与同等地震风险的发达国家大城市同步。

“十四五”时期关键指标

地震监测预警能力

地震监测能力优于0.5级，定位精度优于1Km；提供秒级地震预警、分钟级地震烈度速报服务；实现对地下结构构造的较精细识别与地壳介质应力应变状态的动态监测。

地震预测预报能力

力争在中强地震发生前作出一定程度的短临预报。

地下风险探测能力

完成2条重点地区活动断裂精细化探测；查明第四系与隐伏凹陷的空间分布，建立高精度的三维第四纪地质结构模型。

地上风险控制能力

抗震设防要求全覆盖，重大工程地震安评应评尽评；减隔震等抗震新技术推广应用比例明显提升。

地震应急准备与信息服务保障能力

地震应急预案修订市、区、乡镇（街道）全覆盖；人均避难场所面积1.5平方米；震情、灾情、舆情、社情上报实现快、准、全。

防震减灾信息化能力

完善地震数据传输存储共享网络，智能加工处理能力大幅提升；防震减灾信息综合服务平台（系统）建立并高效运行。

防震减灾公共服务能力

服务体系和服务清单全面建立，公众服务满意度≥80%，公众具备防震减灾科学素养比例达到28%。

地震安全韧性城市建设

地震情景构建与应用分析能力显著提升，针对不同领域与空间尺度的韧性指标评价体系全面建立。

主要任务

以建设地震安全韧性城市为抓手，建立和完善地震风险监测感知系统、数据传输共享系统、数据智能加工处理系统和应用服务系统，强化“感传知用”功能，完善地震灾害风险治理体系，全面提升地震安全韧性，有效防范化解大震巨灾风险，最大限度减轻地震灾害损失。

（1）

完善地震风险监测感知系统，大力提升地震监测预测预警能力。

（2）

加强活动断裂与地下精细结构探测，扎实提升地震环境与影响认知水平。

（3）

加强房屋设施抗震设防，提升城市地震安全工程韧性。

（4）

强化重特大地震备灾救灾体系建设，提升大震巨灾应急处置与救援能力。

（5）

增强地震信息化支撑，提升防震减灾信息产品产出能力。

（6）

建立地震信息综合应用服务平台，增强防震减灾公共服务能力。

（7）

加强开放合作，提升地震科技创新能力。

（8）

完善防震减灾法规标准体系和工作机制建设，提升地震安全制度韧性。

（9）

加强防灾文化建设，提升防震减灾科普宣传服务能力。

（10）

扎实推进京津冀协同发展，增强区域防震减灾工作合力。

重点项目

北京地区地震风险监测台网建设项目

建设智能地震监测网。

建设地震信息汇集与处理系统。

构建非天然地震事件监测与数据处理系统。

建设地震信息智慧服务系统。

北京地区活动断裂与地震风险探查项目

摸清活动断裂探测现状。

开展新一轮活动断裂与强震风险源探测。

查明第四系与隐伏凹陷空间分布。

北京地区地震灾害风险调查评估与房屋设施抗震加固项目

开展地震灾害风险评估。

开展房屋设施抗震加固。

北京重点区域韧性城市建设示范项目

开展地震灾害情景构建。

制定和实施韧性提升策略。

建立韧性提升评估系统。

北京地区强震态势研究项目

开展地震背景深入研究。

开展强震危险预测方法研究。

本期编辑：芯蕊

本期校对：桃子

内容来源：北京市地震局

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