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罢工司机抗议最小服务申诉被法院反驳回
【葡新报 记者/Diana】据为了减少司机罢工造成的影响，政府规定罢工期间应提供不少于50%的最小服务，然而工会并不答应，因此向法院上诉。对于这样的“无理取闹”，法院驳回了申诉。
【葡新报 记者/Diana】据为了减少司机罢工造成的影响，政府规定罢工期间应提供不少于50%的最小服务，然而工会并不答应，因此向法院上诉。对于这样的“无理取闹”，法院驳回了申诉。
葡萄牙现在最紧急的事情就是罢工了，危险品运输司机罢工计划于下周一（即12日）开始，结束日期还没确定。因为国家危险品运输司机工会（SNMMP）和货运司机独立工会（SIMM）指责Antram不想遵守5月签署的涨工资的协，所以召集了罢工。
周三，政府规定罢工期间一般加油站最小服务不低于50%，而急救中心和安保中心的加油站应提供24小时100%的服务。
对此，工会非常不满。危险品运输司机工会上诉的理由是，50%-100%就不叫“最小服务”，应该叫“最大服务”，政府这是间接地剥夺工人们的罢工权。
法院则表示，工人们没理由抗议政府规定的50%-100%的最小服务。
有了上次罢工的前车之鉴，对于这次罢工葡萄牙政府早早就开始准备应对措施，以最大可能性降低罢工造成的影响。而这次的“最小服务”也确实看起来“不小”。
每次罢工都有最小服务吗？
不。是否设立最小服务要看罢工期间重要的机关部门以及企业机构能否正常运转，如果真的有必要，才会设立最小服务。也就是说，如果罢工不会对重要机关部门及主要营业场所造成严重的利益损失，那么就没必要设立最小服务了，即0%的最小服务。
葡萄牙《劳动法》第537款第2项明确列出罢工期间最小服务应保障的部门：
- 邮政和电子通讯;
- 医疗服务;
- 公共卫生，包括葬礼;
- 能源和矿业，包括燃料供应;
- 供水;
- 消防;
- 公共服务，确保满足国家需要提供的基本需求;
- 运输，包括港口、机场、铁路和货运站；涉及乘客、动物和易腐食品以及对国民经济至关重要的货物，也包括货物的装卸;
- 货币的运输和安全。
“最小服务”应该兼容罢工方和社会上其他人双方的权利。而对于此次的罢工事件，“最小服务”是必须的。因为不仅要照顾到燃料运输司机的罢工权，还要还要照顾到社会安全、国家利益、企业利益，还有公共利益。
最小服务由谁决定？
理论上，当工人罢工的时候，工会应自己斟酌情况，提出最小服务的建议。也就是工会领导和工会工人商量。
但如果行不通，就比如这次罢工，本身就是工会发起的。那么根据《劳动法》第538条，就由法院裁决了。就私立公司而言，政府可以通过该部门的部长和劳工部长的意见来设定最低限度的服务。“政府作为公共行政的最高机关，有责任捍卫社会的利益，因此可以由政府决定。”
本次罢工，最小服务是谁决定的？
在4月份的罢工中，国家公路运输工会（ANTRAM）和国家危险品运输司机工会（SNMMP）最终就最低服务问题达成了一致意见。但是当罢工开始之后，大家才意识到原先设定的最低服务不足以满足真实的需求。首先，他们安排的最低服务比较集中在里斯本和波尔图地区，其他地区影响严重。其次，最小服务并没有得到很好地执行。
对于下周一的罢工，危险品运输司机工会发出的罢工通知中，规定最低服务为25％，而公路运输工会提出的最小服务是70％，双方不能达成一致。所以，最小服务的设定权就交给了政府。
最小服务怎样设定？
既没有神奇的公式也没有规律可循，罢工期间的最小服务是根据宪法而定。最低服务务必考虑到必要性，充分性和相称性。对于罢工权的限制也是为了保障社会其他公民的利益，避免国家陷入瘫痪。而罢工时长也是设定最小服务需要参考的因素之一。为期一天的罢工和无期限的罢工当然不能相提并论，持续时间越长，最小服务的比率肯定越高。
这次罢工已经保障了哪些最小服务？
本周三，劳动和社会保障部长宣布，政府已实施50％至100％的最低服务，比上一次罢工确定的比例（40%）高出一个百分点。
最低服务设定为100％的有：港口、机场、军事基地、民防部门、消防队、安保部队、医院等。
最低服务设定为75％的有：公路、铁路、河流、电信、供水和能源供应、客运、监狱、慈善机构、照看老人和儿童的机构、粮食运输、初级饲料运输和药品运输。
最低服务设定为50％的有：常规加油加气站、私人或合资的燃料运输公司
政府在定义100％的最低服务时表示，“罢工是存在的，但只是名义上的”。
罢工期间，这些人必须像不罢工一样服务。政府并不是在质疑或剥脱工人罢工的权利。
不履行最小服务有什么后果？
如果不履行最小服务，依据民事诉讼机制，未履行行或拒绝履行最小服务的工人可能受到纪律处分，并承担犯罪后果，例如离职。
罢工天数有没有规定？
没有。根据法律，罢工可以是一个上午、一个下午、可以是三天，甚至是无期限。具体时长是工会自己确定的。
需要注意的是，罢工期间工人是没有工资的，如果时间持续太长，那么工人自己也受不了。
新闻来源：
https://www.jornaldenegocios.pt/empresas/energia/detalhe/tribunal-rejeita-providencia-cautelar-impugnar-servicos-minimos-na-greve-dos-motoristas
https://observador.pt/especiais/porque-e-que-o-governo-agiu-ha-algum-limite-nove-perguntas-e-respostas-sobre-os-servicos-minimos-na-greve-dos-motoristas/
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