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谁之过!一栋房,235处开裂!裂缝能插筷子头

法治最前线 法治最前线 2022-07-18

从2019年年底开始,在南宁市江南区平西村,有多户居民发现,自家的房屋出现了大量的裂缝,其中最多的一户裂缝就有235条,最宽的地方有1.8厘米,大家住在里面,觉得很不安心。




这是南宁市江南区平西村居民

在今年6月拍摄到的画面



施工单位正在使用挖掘机

拆除一栋宿舍楼

宿舍楼距离民房较近

旧楼倒塌后

造成较大的震动

现场烟尘滚滚



记者在南宁江南区平西村一户居民楼中看到,顶楼的墙体一圈之内全部出现了裂缝这样的情况大概有十几户人家。居民们告诉记者,他们的生活受到极大的影响



何女士住在这栋楼的五层,她房间里最粗的一处裂缝宽6毫米,记者可以把一根筷子轻易插入其中



南宁市江南区平西村居民 何女士你说害怕不害怕?慢慢开裂这么大,我们觉得很危险,很担心,人心惶惶住得不放心。



今年9月至10月,一家专业机构依据《工程测量标准》、《建筑变形测量规范》监测后,出具的普查报告显示何女士家共有裂缝40条,其中有10条分布在5楼的卧室内,在走廊、客厅、厨房多处出现有裂缝,而在顶楼楼梯通道内,裂缝甚至已经围绕墙面一周。



在另一处居民黄先生家的房内

普查数据显示的裂缝数据高达235条

其中最粗的一条宽1.8厘米

位于建筑外墙跟围墙间



居民胆战心惊   租客急忙搬走


据记者了解,这些20多年前建成的民房多为砖混结构。近年来,相较城市小区逐年上升的房租,这里的房租还算比较实惠。一些居民把底层楼房租给租客,收取租金。黄先生家就有40多个房间可供出租。



墙面裂缝普查结果之后,租客担心安全问题逐渐搬走,如今,从1楼到5楼房间空置率高达90%,租客寥寥无几。



居民们告诉记者,自从2019年底,与他们的房屋仅一墙之隔的平西小学拆除老旧教学楼,并实施重建以来,他们就开始发现自家房屋出现裂缝,居民们怀疑事件与此相关。


记者登上一间民房的楼顶查看工地,

看到新教学楼已经建成

而旁边的工地为危旧房改造项目

工地上摆满钢材



南宁市江南区平西村居民 黄先生:他们拆房子的时候,野蛮拆迁, 拆那么近的那个教学楼,把下面都打空了,整栋楼都摔下来, 震裂我们的房子。 

南宁市江南区平西村居民 何女士:一天到晚敲,我们在家那个窗口像地震一样,我们都不敢在家。


据了解,危旧房改造项目结构层数为地上27层,地下2层。施工方之前准备在紧挨着民房围墙1.8米的位置挖支护柱,居民们担心打桩距离离民房太近,会对房屋结构产生不可逆的影响,已经联系学校叫停。



记者来到工地大门保安处询问,目前已经无人在施工


记者联系施工方了解到

此前因为居民来工地阻挠项目开工

他们开始进行房屋裂缝普查

目前,项目基坑没有开挖

他们事实上已经停工


施工方认为,居民自建房的裂缝

有可能和拆除教学楼有关

但和他们现在的危旧房改造无关



项目负责人 彭先生:村民诉求,裂缝是之前拆除那教学楼产生的, 我们施工过程,基坑开挖的话,都是有专家论证的, 安全措施都是有所保障的, 裂缝跟我们这个施工没有因果关系。因为他们村民阻挠,现在我们施工进度受到影响, 我们已经停工两个月了。


随后,记者联系到校方项目负责人

对方回应,他们还没有收到主管部门要求他们停工的正式文件。





南宁市平西小学工作人员 李先生:目前没有收到任何纸质公文说停工,我们这个项目是依法取得合法合规手续的,我们有代建单位去做的,他们拆除也有手续,也是由有关部门来审核他们拆除方案资质的。




拆除程序合法存疑  

校方否认裂缝与施工有关



校方称:项目代建单位拆除合法合规

可事实果真如此吗?



从村民提供的一段现场视频来看

当时拆除位置

的确离民房非常近而且震动巨大



南宁市江南区住建局工作人员:你们从我们这边一个什么手续都没办,你真的就是在违法拆除, 不管是你们学校还是你们合作的代建单位, 你们这些都是违法行为 。


从平西村居民提供的视频可以看到,

有住建部门工作人员表示:

校方代建单位拆除时,

并未安全疏散人员,有一定的安全隐患”。


校方认为

出现裂缝有多种原因

现有裂缝跟当时作业的因果关系

还需  谁主张谁举证






南宁市平西小学工作人员 李先生:这个报告只是普查,只是说明有这条裂缝,不代表说我们这边造成的,像这裂缝,你怎么说得清楚是不是拆楼造成的?几十年的这种老房子,谁没有点裂缝?




开裂房屋

居民们该如何保障自己的居住安全?


民法典



不动产权利人挖掘土地、建造建筑物、铺设管线以及安装设备等,不得危及相邻不动产的安全。



南宁市房屋安全管理条例



进行隧道、桩基、开挖深基坑等工程建设,建设单位应当在开工前对施工区周边的房屋进行安全检查并保存原始记录,原始记录应当经建设单位和周边房屋所有权人签字确认;


施工期间,建设单位应当对房屋的安全情况进行跟踪监测,并按照规定采取安全防护措施。对受到工程建设影响出现裂缝、变形不均匀沉降等异常现象的房屋,房屋所有权人、使用人要求进行房屋安全鉴定的,建设单位应当委托房屋安全鉴定机构进行房屋安全鉴定。



志愿律师 田宗阳:按照这种情况,如果造成一个危及(居民)不动产权利的话, 相应的平西村小学要进行一个修复, 做好相应的一个赔偿工作,但前提就是要确定是因为他们施工造成的这个裂缝。


房屋裂缝到底和拆除施工有没有因果关系,需要第三方来检测,这关系到协商和一系列的费用问题,但是目前,双方并未对聘请第三方机构达成一致意见。



南宁市江南区平西村居民:说是我们造成的裂缝,我们不认可,这个裂缝全是他的责任,那肯定就要请一个第三方公正,给我们检测。关于第三方的一个检测机构,是否是他们施工造成的一个结果, 你们是可以先请这个第三方机构, 那这个钱请的话,肯定是要由你们先出,如果证明后面这个损害结果是他们造成的,那么他们要承担这个责任, 相应的检测费用 ,我认为是由他们来承担。


  住建部门叫停施工

谁来聘请检测机构?


近日,南宁市住建局等部门曾组织校方、施工单位与村民协商,并要求施工方停工。



由于担心居住安全,平西村居民希望施工方不要再开工,并希望有关部门能组织第三方机构进行开裂原因检测。


南宁市平西村居民 黄先生 :下一步 我们希望学校或者南宁市江南区住建局给我们拿出一个合理的方案。


居住安全  事关民生

房屋安全隐患

急需彻底解决


记   者 | 张志军 吴容桥  
责   编 | 丽虹
审   阅 | 韩娇  爱云 




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