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同判无期的贪官中,他数额不算大但影响真不小

2016-10-24 石门文强



       死缓减为无期后,终身监禁。最近一次刑法修正案实施已经一年,就在这一个月里,连出三个典型判例。


       获刑的人,有正部级地方一把手白恩培,有中央部委权力部门要员魏鹏远,还有地方国企高管于铁义。虽然级别有差异,但他们身上有着惊人的相同点:贪污、受贿金额特别巨大。


       特别巨大是多大?于铁义3个亿,白恩培、魏鹏远2个亿。大家还记得开国巨贪刘青山、张子善么?他们涉案金额171亿元(旧人民币),相当于现在的171万,被判了死刑。副国级高官成克杰,涉案4000多万,也被判了死刑。而上述三位连续刷新共和国最高贪腐纪录的官员,却逃过一死。有小伙伴会问,究竟涉案多少钱才够上死刑标准?


        这一问题不难回答,因为慎用死刑是当下司法实践的大趋势。贪腐上亿,论罪当死,鉴于有立功变现,可不立即执行。为了更好发挥惩戒作用,宣判时同时确定减为无期后终身监禁,震慑作用立见。

       而更为费解的问题在于,涉案数额相近而刑期差别较大,这其中的裁量“空间”在哪?以近期的判决结果为例,济南市委原书记王敏涉案1800多万,被判12年;广东省委组织部原副部长林存德涉案2400多万,被判无期。


        上文提及的白恩培、魏鹏远、于铁义等人,今后也有被减为无期的可能。林存德的涉案金额接近王敏,却与贪腐3个亿的人结局相近,原因为何?记得曾给大家介绍过,广东厅官落马数量全国第一,而众多重量级老虎落马的背后,都有林存德的身影。这位曾手握人事大权的厅官,对于当地政治生态的恶劣影响不言而喻。


       数额,是衡量刑期的重要标准,但不是唯一标准。根据刑法的规定:个人受贿五千元的就要立案;个人受贿数额在10万元以上的,处10年以上有期徒刑或者无期徒刑,情节特别严重的,处死刑,并处没收财产。


       这几个标准,是1988年作出的,带有明显的时代印记:10万元此前是个大数目,贪污10万以上就可能判处重刑。而在经济发展到当今水平后,衡量标准势必发生变化。


       去年开始实施的刑法修正案,删去了对贪污、受贿犯罪规定的具体数额,原则规定数额较大或者情节严重,数额巨大或者情节严重,数额特别巨大或者情节特别严重三种情况,相应的规定了三档刑罚,并且对数额特别巨大、并使国家和人民利益遭受特别重大损失的保留适用死刑。


       这样一来,单纯通过数额量刑的标准,就变成了数额加情节综合判定的标准。在众多被判无期的官员中,数额有多有少,这其中的差别,就是社会危害程度。

 

       从事法律工作的小伙伴告诉记者,新标准是符合实际的,特别适用于解决十八大以来查处的贪腐问题。原因很简单,旧规定数额虽然明确具体,但职务犯罪情况复杂,情节差别很大,有的国家工作人员贪污受贿问题涉及扶贫救济款项、造成国家财产重大损失等,相对于一般的贪污受贿情节要严重,如果单纯考虑数额很难全面的反映具体个罪的社会危害性。在近一年里,众多判例已经为这样的新标准做了权威注脚,大家从判决结果中,自然就能感觉到犯罪的社会危害性。




       判决中通常所说的金额,是贪腐、受贿的额度。而不少贪官往往不是单一罪行 ,而是被数罪并罚。除贪污受贿之外,最常见的罪名是滥用职权罪和巨额财产来源不明罪。比如,周永康、令计划、李春城、廖少华、陈柏槐等人犯滥用职权罪;郭永祥、蒋洁敏、倪发科4人罪行中还包括了巨额财产来源不明罪,其中王永春有4245.514万元财产不能说明来源。


       还有4人所涉罪名备受关注,周永康犯下“故意泄露国家秘密罪”,令计划犯下“非法获取国家秘密罪”,杜善学向令政策“行贿”10万欧元折合人民币90.665万元,童名谦是唯一一位因在破坏选举案中失职渎职而以“玩忽职守罪”获刑的高官。


        尽管数额不是绝对标准,但涉案数额较大显然不会量刑过低,这既符合司法机关对职务犯罪严惩的态度,也符合社会的整体预期。从已有的判例来看,涉案5000万以上的人基本都判无期。光看金额本身,已是影响极为恶劣。




目前,涉案金额过亿的贪官逐渐走向被告席,对他们的判决无疑备受社会关注。


姓名

职务

金额

判刑

周永康

中央政治局原常委

近1.3亿元

无期徒刑

白恩培

云南省委原书记

2.46亿余元

死缓,减为无期后终身监禁

朱明国

广东省政协原主席

2.3亿余元

等待宣判

万庆良

广州市委原书记

1.1亿余元

无期徒刑

金道铭

山西省人大常委会原副主任

1.23亿余元

无期徒刑

毛小兵

西宁市委原书记

1.04亿元,挪用公款4亿元

等待宣判

杜善学

山西省委原常委

受贿8000多万,对近9000万不能说明来源

等待宣判

景春华

河北省委原常委

受贿6000多万,对8600多万不能说明来源

等待宣判

魏鹏远

国家能源局煤炭司原副司长

2.11亿余元

死缓,减为无期后终身监禁

于铁义

黑龙江龙煤集团物资供应分公司原副总经理

3.06亿余元

死缓,减为无期后终身监禁

马超群

河北秦皇岛北戴河区供水公司总经理

办案人员搜出1.2元现金、37公斤黄金、68套房产手续

检察机关侦查结束,已移送审查起诉


      这些判决的过程,既是刑法修正案实施后最直观的司法实践,也是纪法分开后司法机关发挥震慑腐败作用的果断行动。新的标准实施时间不长,“数额加情节”具体如何裁定,既有判例就是最好的示范和依据。



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