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十九届中央纪委二次全会上,与会同志热议了这些话题

2018-01-14 王少伟等 中国纪检监察报

1月13日上午,十九届中央纪委二次全会举行第三次大会。中央纪委委员、中国地震局党组书记、局长郑国光(左)与中央纪委委员、驻国家民委纪检组组长周小莹在会前就学习习近平总书记重要讲话进行交流。中国纪检监察报记者 何韬 摄


切实增强“四个意识” 坚决维护中央权威


党的建设新的伟大工程,是引领伟大斗争、伟大事业、最终实现伟大梦想的根本保证。


1月11日,习近平总书记在十九届中央纪委二次全会上强调,全面从严治党,必须坚持和加强党的全面领导。坚持党的领导,最根本的是坚持党中央权威和集中统一领导。


对此,与会同志纷纷表示,要增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,牢牢把握加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线,发挥标本兼治综合效应,确保党成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。


坚持党的领导必须旗帜鲜明


“进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想,我们党只有更加旗帜鲜明地维护党中央权威、维护全党集中统一,才能凝聚起全党和全国各族人民万众一心的磅礴 31 42334 31 13469 0 0 6789 0 0:00:06 0:00:01 0:00:05 6788力量。”中央纪委委员、海南省纪委书记蓝佛安说,纪检机关是政治机关,在维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导上,肩负着特殊使命和重大政治责任。


党的十九大刚一闭幕,2017年10月27日,新一届中央政治局首次会议便审议通过了一项重要文件——《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》。


“我们强调,各级纪委必须旗帜鲜明讲政治,把能否坚决贯彻《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》精神,作为检验新疆各级党组织和广大党员干部‘四个意识’强不强、是否同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致、是否自觉维护党中央权威和集中统一领导的重要标尺和试金石。”中央纪委委员、新疆维吾尔自治区纪委书记罗东川说,自治区还制定实施了《关于进一步强化监督执纪问责坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导的意见》,以实际行动践行对党的绝对忠诚。


大家表示,维护党中央权威和集中统一领导,是明确的政治准则和根本的政治要求。在思想上高度认同,政治上坚决维护,组织上自觉服从,行动上紧紧跟随,是根本的政治纪律和政治规矩。


各级纪委责任重大


党章赋予纪委神圣职责,中央纪委在维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导上担负着特殊使命和重大责任。


与会同志表示,纪检监察机关必须忠诚履职、勇于担当,带头维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位,带头贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,带头落实党的十九大确定的各项任务,不松劲、不停步、再出发,推动全面从严治党向纵深发展。


“维护党中央权威和集中统一领导是纪委的使命使然、责任所系,要有实打实的具体行动。”中央纪委委员、内蒙古自治区纪委书记刘奇凡说,党中央作出了打好“三大攻坚战”、整治形式主义官僚主义“十种表现”等一系列重大决策部署,各级纪检监察机关要认真对标对表,深入研究思考,紧密联系本地区工作实际,把“四个意识”体现在具体工作落实中,确保党的路线方针政策和党中央的各项决策部署落地生根。


蓝佛安表示,要坚定自觉在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下履职尽责,聚焦“七个有之”,坚决查处自行其是、各自为政,有令不行、有禁不止,上有政策、下有对策的行为,紧盯脱贫攻坚、生态环保领域违纪问题,努力为打好“蓝天保卫战”“脱贫攻坚战”提供坚强纪律保障;要加强对党的十九大精神贯彻落实和党章执行情况以及党内政治生活准则落实情况的监督检查,着力纠正党内政治生活庸俗化、随意化、平淡化等突出问题,不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性;要重点查处政治问题和经济腐败问题交织,在党内结党营私、拉帮结派,搞圈子文化、码头文化的案件。


“坚决维护”要落实到行动中


与会同志认为,党的十八大以来,习近平总书记多次强调维护党中央权威和集中统一领导,并在十九大报告中提出明确要求,对于深刻理解把握习近平新时代中国特色社会主义思想、做好新形势下纪检监察工作意义重大。


大家表示,“坚决维护”决不能只停留在口头表态上,而要结合各自实际,落实到一项项具体行动中。


“从吉林省看,孙政才、王珉两任原省委书记严重违纪违法,对全省事业发展和政治生态建设影响极坏、破坏极大。”中央纪委委员、吉林省纪委书记陶治国说,2017年,特别是中央巡视组指出吉林省“政治生态不健康”后,省纪委在开展专题调研的基础上,从解决突出问题入手,着力净化思想、纪律、用人、制度、市场、文化等六个环境,全省政治生态正在得到改善。


“下一步,按照此次全会要求,吉林省各级纪检监察机关将更加注重对政治生态状况的动态分析判断,聚焦政治立场、政治原则和政治纪律,强化监督执纪问责,协助党委(党组)有针对性地、与时俱进地加强政治生态建设。”他说。


近期,按照中央纪委开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理的要求,内蒙古自治区纪委制定了专项治理方案,将对脱贫攻坚中履责不力、监管不严、推诿扯皮,搞数字脱贫、算账脱贫、被动脱贫,贫困旗县、贫困村、贫困户虚假“摘帽”,扶贫政策、项目、资金信息不公开、不透明,对象识别、措施到户、资金分配不精准,对信访事项不重视、驻村工作队不驻村、频繁检查评比等突出问题进行集中整治。


刘奇凡表示:“今年,我们将结合内蒙古的具体实际,聚焦脱贫攻坚、政府债务化解、政府资金管理、党内政治生活、基层社会管理这‘五个领域’的腐败和作风问题,把集中整治形式主义、官僚主义‘十种表现’抓到群众身边、抓到关键之处,用实际行动贯彻落实好总书记的重要讲话精神,坚决维护党中央权威和集中统一领导。”(中国纪检监察报记者 王少伟)


十九届中央纪委二次全会分组会议上,中央纪委委员、军委后勤保障部副部长兼纪委书记李清杰(中)畅谈对习近平总书记重要讲话和全会工作报告的学习体会。中国纪检监察报记者 瞿芃 摄


向形式主义官僚主义开刀


习近平总书记在十九届中央纪委二次全会上强调,“要锲而不舍落实中央八项规定精神”,并对纠正形式主义、官僚主义提出明确要求。


当前,全党上下纠正“四风”取得重大成效,但形式主义、官僚主义在一定程度上仍然存在。


驰而不息纠正“四风”,必须坚决克服形式主义、官僚主义。与会同志表示,要同形式主义、官僚主义的种种表现进行坚决斗争,针对表态多调门高、行动少落实差等突出问题,拿出过硬措施,扎扎实实改,确保党中央决策部署落地生根。


积习甚深,损害执政根基


一些领导干部调研走过场、搞形式主义,调研现场成了“秀场”;一些单位“门好进、脸好看”,就是“事难办”……习近平总书记曾作出重要指示,指出10个方面形式主义、官僚主义具体表现。


形式主义、官僚主义问题涉及面广,在很多领域存在,也有很多表现形式,看似新表现,实则老问题。


“形式主义和官僚主义是一对如影随形的孪生兄弟。”中央纪委委员、湖北省纪委书记王立山认为,形式主义往往借助于官僚主义得以滋生和蔓延,官僚主义反过来又保护、默许甚至助长形式主义。


形式主义、官僚主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入,是我们党的大敌、人民的大敌。其就像一堵无形的墙,把党同人民群众分隔开,严重侵蚀党群干群关系,损害党和政府形象,损害党执政的根基。


“形式主义和官僚主义的危害是多方面的,不仅会影响政策落地、贻误发展机遇,还会损害党的形象、失去群众的信任信赖。”中央纪委委员、甘肃省纪委书记刘昌林说。


与会同志表示,少数党员干部热衷于做表面文章、搞政绩工程,对关系群众切身利益的问题却漠不关心,做工作“不怕群众不满意,就怕领导不注意”,导致很多工作脱离实际情况、违背群众意愿,侵蚀了群众的获得感。


更有甚者,形式主义、官僚主义是干部队伍松懈、一方政治生态败坏的始作俑者。


“一些基层党组织之所以纪律松弛、管党治党宽松软,很重要的原因就是党组织主要负责人在履行管党治党责任上搞形式主义、官僚主义。”中央纪委委员、江苏省纪委书记蒋卓庆举例说,“有的嘴上讲全面从严治党,但对身边不良风气和违规问题却态度漠然,直接导致管党治党责任层层失守,给一个地区和单位的政治生态造成恶劣影响。”


传导压力,以问责倒逼改作风


纠正形式主义、官僚主义,一把手要负总责,主体责任在各级党组织及其主要负责人。


与会代表认为,大力整治形式主义、官僚主义,要通过严厉查处典型案例、一步不让问责追究,以严肃问责倒逼党员干部转作风改作风。


2017年,湖北对形式主义、官僚主义亮剑开刀,在全省开展不担当、不作为,工作不实、弄虚作假,文山会海、照抄照转等专项治理,全省共整改各类问题14363个,处理和问责5715人。


“我们把解决形式主义、官僚主义问题作为落实主体责任的重点内容。”王立山介绍说,加强压力传导,强化追责问责,实行“一案双查”,倒逼各级党组织解决形式主义、官僚主义问题,“借鉴每月公开违反中央八项规定精神问题查处情况的做法,我们还建立查处形式主义、官僚主义问题月报制度,点名道姓公开曝光,传导工作压力,接受群众监督。”


甘肃把整治弄虚作假作为反对形式主义和官僚主义的突破口,对领导机关的官僚主义和基层单位的形式主义同时出击。“特别是对纵容、唆使、暗示或强迫下级弄虚作假、隐瞒实情的,要严肃追究相关部门和领导人员的责任。”刘昌林说。


近期,一些地方因扶贫领域违规违纪问题突出被严肃问责,释放了越往后执纪越严的信号。与会代表表示,对贯彻党中央精神“说起来重要、喊起来响亮、做起来挂空挡”的行为要严肃查处,绝不允许“只听楼梯响,不见人下来”。


釜底抽薪,铲除歪风滋生土壤


加强作风建设必须紧扣保持党同人民群众血肉联系这个关键。“四风”问题只是表象,根上是背离了党性,丢掉了宗旨。党员领导干部首先要破除“官本位”思想,带头转变作风,身体力行,以上率下,形成“头雁效应”。


与会同志表示,纠正形式主义、官僚主义,要靠深入调查研究下功夫解难题,靠贴近实际和贴近群众的务实举措抓落实,靠一级压一级推动工作,确保党中央决策部署落地生根。


“要大兴调查研究之风,查摆和纠正表态多调门高、行动少落实差的问题。”中央纪委委员、驻财政部纪检组组长赵惠令说。


“我们紧盯‘关键少数’,突出领导机关和领导干部这个重点。”中央纪委委员、宁夏回族自治区纪委书记许传智表示,聚焦防范化解重大风险、创新发展、精准脱贫、污染防治、保障和改善民生等方面存在的只喊口号不抓落实、只见表态不见行动等问题,切实加以解决,引导广大党员干部务实重行、担当作为。


铲除基层存在的“靠材料来落实”“上级督查考核满天飞”等问题滋生的土壤,关键在健全考核激励机制,树立敢于担当、踏实做事的鲜明导向。


据介绍,湖北省纪委取消对市州纪委的年终检查评选表彰活动,推动基层纪检监察机关集中精力干工作、抓落实,基层反响良好。


与此同时,纪检监察机关在监督执纪问责过程中,涉及体制机制问题的,要督促有关部门深化改革、整章建制。


“纪委要积极发挥专责监督和监察建议作用。”蒋卓庆认为,对重点领域、重点地区、重点行业的违纪违法典型案件进行深入剖析研究,向有关党委(党组)提出专责监督意见,向地方政府和行业主管部门提出监察建议,推动责任落实。(中国纪检监察报记者 王卓)


1月13日上午,十九届中央纪委二次全会举行第三次大会。图为会前,中央巡视组副部级巡视专员武在平(左)、薛利(中)、罗志军在阅读会议材料。中国纪检监察报记者 瞿芃 摄


用好“四种形态” 强化日常监管


习近平总书记在十九届中央纪委二次全会上强调,要坚持严格管理和关心信任相统一,坚持真管真严、敢管敢严、长管长严,贯彻惩前毖后、治病救人的一贯方针,抓早抓小、防微杜渐,最大限度防止干部出问题,最大限度激发干部积极性。


“监督执纪‘四种形态’是全面从严治党的具体举措,是严管就是厚爱、‘惩前毖后、治病救人’的具体体现。”与会同志表示,要坚持把纪律挺在前面,用好“四种形态”,不断强化日常监督管理。


准确理解和把握“四种形态”


习近平总书记在党的十九大报告中明确指出:“坚持开展批评和自我批评,坚持惩前毖后、治病救人,运用监督执纪‘四种形态’,抓早抓小、防微杜渐。”新修改的党章也增加了运用“四种形态”的内容。


与会同志表示,“四种形态”在推动全面从严治党向纵深发展方面发挥了重要作用,但一些党组织在理解和把握“四种形态”精神要义上还存在一些差距。


“有效运用‘四种形态’开展监督执纪问责还不够。在实践好柔性化处理、‘四种形态’之间转换上把握不准,存在不会用、不敢用等情况。”中央纪委委员、江西省纪委书记孙新阳说,在运用“四种形态”的能力上,省市县乡四级纪委呈现逐级减弱趋势。


“要着力在提高精准把握政策能力上下功夫。”中央纪委委员、海南省纪委书记蓝佛安表示,要深入把握“四种形态”之间呈现的违纪轻重和处置层次之分,统筹考虑好时间节点、问题性质、本人态度和口碑等因素,精准处置问题线索,立足本地政治生态,依规依纪推动“四种形态”相互转化,维护纪律的严肃性。


加强党委(党组)主体责任落实


与会同志表示,落实“四种形态”要加强党委(党组)主体责任落实。目前看,全面从严治党政治责任落实还不平衡,压力传导有逐层递减现象,特别是有的党委(党组)履行主体责任不力,对干部日常监督宽松软。


“要督促党委(党组)书记履行好第一责任人职责,强化对党员干部的日常教育监督管理,对苗头性、倾向性问题及时约谈函询、谈话提醒、批评教育,小过即问,动辄则咎,体现严管就是厚爱。”中央纪委委员、黑龙江省纪委书记王常松说。


“加强纪律建设必须有人抓、有人管。”中央纪委委员、江苏省纪委书记蒋卓庆说,去年我们运用“执纪监督+互联网”模式,探索搭建“两个责任”履责记实信息平台,及时了解把握各地区各部门党委(党组)责任履行情况,今年将进一步完善机制、发挥作用,推动责任落实从“无形”向“有形”转变。


在用好第一种形态上下更大功夫


2017年,全国纪检监察机关运用监督执纪“四种形态”处理131.6万人次。其中,第一种形态78.6万人次,占“四种形态”处理总人次的59.7%;第二种形态41.2万人次,占31.3%;第三种形态7万人次,占5.3%;第四种形态4.8万人次,占3.7%。


与会同志表示,“四种形态”环环相扣、层层设防,形成有机整体,每一种形态都是管党治党的利器,尤其要在用好第一种形态上下更大功夫,让“红红脸、出出汗”成为常态。


“要着力提高发现违纪问题的能力,抓早抓小、防微杜渐。”蓝佛安表示,对党员干部苗头性、倾向性和轻微违纪问题,及时开展谈话函询,对被函询人的说明予以采信的应当及时予以反馈,发挥采信告知的教育激励作用,并要求接受组织函询的党员干部在民主生活会上作出说明,推进党内政治生活正常化,最大限度教育挽救干部。


中央纪委委员、驻海关总署纪检组组长许罗德表示,在运用第一种形态方面,部分领导干部方法和手段不多,对管辖范围内干部出现的苗头性、倾向性问题不愿谈、不敢谈,或者仅停留在一谈了之的阶段。他说:“我们将结合贯彻落实本次全会工作部署,努力推动把‘四种形态’运用到全面从严治党全过程,巩固来之不易的良好政治生态。”(中国纪检监察报记者 李志勇)


1月13日上午,十九届中央纪委二次全会举行第三次大会。图为中央纪委委员、驻司法部纪检组组长蒲增繁(右)与中央纪委委员、驻香港部队副政治委员兼纪委书记蔡永中在会前就全会报告内容进行交流。中国纪检监察报记者 何韬 摄


全面推进国家监察体制改革


十九届中央纪委二次全会上,与会同志共同关注的话题中,国家监察体制改革无疑是其中之一。


国家监察体制改革是事关全局的重大政治体制改革,在改革试点工作取得阶段性成果的基础上,如何按照党中央统一部署全面推进,使改革取得实实在在的效果?


与会同志表示,要进一步提高政治站位和政治觉悟,按照党中央确定的时间表和路线图,努力完成好监察体制改革各项工作,构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系,切实把制度优势转化为治理效能。


统一思想认识,提高政治站位


“我最关心的话题之一是深化国家监察体制改革。”中央纪委委员、山东省纪委书记陈辐宽说,这项改革是党中央审时度势作出的重大战略决策,对于推进国家治理体系和治理能力现代化、推动全面从严治党向纵深发展具有重要意义,要落实党的十九大精神,按照本次全会的部署要求,对表对标、再接再厉,蹄疾步稳推进改革试点。


“这项改革是新时代中国特色社会主义的重大创新,有利于推进全面从严治党,有利于推进国家治理体系的现代化,有利于提高国家治理能力,具有深刻的历史意义和重大现实意义。”中央纪委委员、云南省纪委书记陆俊华说,要扎实工作、稳步推进,不断完善,努力完成好改革各项工作。


与会同志表示,要认真贯彻落实党的十九大作出的战略部署,按照全会要求,着力构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系,加强对权力运行的制约和监督,实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。


用好试点经验,抓住关键环节


2016年10月,党中央决定在北京、山西、浙江三地先行开展监察体制改革试点工作。一年多的时间过去了,三地改革试点工作积累了哪些经验?


“我们深切体会到,改革试点之所以取得成功,最根本的是靠党中央坚强有力领导和习近平新时代中国特色社会主义思想指引;扎实推进改革试点工作,最关键的是党委书记要亲自抓,积极主动担负起‘施工队长’责任。”中央纪委委员、山西省纪委书记、省监委主任任建华说,山西省改革试点工作按照转隶开局、平稳过渡、逐步深化、规范高效的思路有序推进,大体经历了转隶组建、建章立制、评估深化三个阶段。以建章立制为例,研究制定了《执纪监督监察工作试行办法》等“4个一”工作制度,使纪委、监委内部的执纪与执法各个环节实现了有效协调、顺畅衔接。


“浙江积极稳妥推进改革,圆满完成先行先试试点任务,积累了一些经验做法。截至1月5日,全省共对220名调查对象采取留置措施。”中央纪委委员、浙江省纪委书记、省监委主任刘建超说,一是把党的领导贯穿始终,建立党委主抓直管监察工作机制;二是把凝心聚力贯穿始终,做好转隶后人员、机构、职能、业务和感情的全面融合;三是把问题导向贯穿始终,积极查找问题,不等不靠解决问题;四是把建章立制贯穿始终,相继制定24项制度、45类监察文书和79个业务模板;五是把监督制约贯穿始终,通过实施组织和制度创新,有效回应了党内外关切和人民群众期盼。


把制度优势转化为治理效能


中央纪委委员、北京市纪委书记、市监委主任张硕辅介绍说,北京将进一步加强党对反腐败工作的统一领导,做到常态化制度化长效化;进一步健全党和国家监督体系,建立监察专员和特聘监察员制度,把监察职能延伸到社区、村,覆盖到“最后一公里”;进一步优化纪检监察机关内部工作机制和工作流程;进一步推动监察机关与执法、司法机关顺畅衔接;进一步构建更加科学、更加严密、更加有效的制度体系;进一步建设让党放心、人民信赖的纪检监察队伍;进一步巩固和深化监察体制改革试点工作成效。


“江西将突出三个重点环节。”中央纪委委员、江西省纪委书记孙新阳说,一是促进工作融合,增强转隶人员的归属感,形成“进一家门、成一家人、说一家话、干一家事”的浓厚氛围,达到“1+1>2”的效果;二是健全制度规范,在明确监察委员会权限手段、工作流程和内控机制,细化纪检监察机关与司法执法机关线索处置、证据转换、案件移送等方面,研究制定具体规定;三是强化监督制约,坚决防止出现盲点和漏洞,绝不能出现“灯下黑”。


“通过这次全会,对监委成立后如何有效履行职责有了更为清晰的把握。”中央纪委委员、江苏省纪委书记蒋卓庆表示,将进一步健全完善监察委员会运行机制,探索合署办公条件下全面履行监督执纪问责和监督调查处置职责的实现路径,把制度优势转化为治理效能,实现依规治党与依法治国、党内监督与国家监督、党的纪律检查与国家监察有机统一。(中国纪检监察报记者 瞿芃)


确保惩恶扬善的利剑永不蒙尘


“忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁”,在十九届中央纪委二次全会上,习近平总书记对纪检监察机关加强自身建设、强化自我监督,提出了新的更高要求。


打铁必须自身硬。与会同志表示,要以更高的标准、更严的纪律要求自己,提高自身免疫力,确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘。


必须有对党忠诚的高度自觉和责任担当


纪检机关是政治机关,必须把对党忠诚、政治过硬摆在首位。


“加强自身建设永远在路上,随着反腐败斗争不断深入,特别是纪委和监委合署办公,使得这个重要命题更加突出地摆在我们面前。”中央纪委委员、浙江省纪委书记、省监委主任刘建超说,这次全会,他最关心的话题之一就是建设忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。


纪检机关是党内的“纪律部队”,干的就是监督的活、得罪人的活,必须有对党忠诚的高度自觉和责任担当。


“十九届中央纪委产生以来,反复强调自身担负的特殊历史使命和重大政治责任。这次全会工作报告又拿出很大篇幅强调加强自身建设。这都表明中央纪委带头纯洁干部队伍、加强自我监督的态度和决心,是正人先正己的具体行动。”中央纪委委员、山西省纪委书记、省监委主任任建华表示。


加强能力建设,练就高强本领


党的十八大以来,各级纪检监察机关坚决贯彻党中央决策部署,忠诚履职尽责,做到了无私无畏、敢于担当,向党和人民交上了优异答卷。


新使命新任务,迫切要求纪检监察干部队伍有新素质新能力新形象。“纪委监委合署办公后,职责更宽了,标准更高了,党内和社会关注度也高了,这对纪检监察干部的能力素质提出了新的更高要求。”中央纪委委员、西藏自治区纪委书记王拥军表示。


面对全面从严治党不断深入、国家监察体制改革稳步推进的新局面,面对纪法衔接、执纪执法贯通的新要求,纪检监察干部迫切需要增强学习能力、专业能力、执行力和改革创新能力。


中央纪委委员、新疆生产建设兵团纪委书记邵峰说:“要牢固树立‘四个意识’、坚定‘四个自信’,在增强学习能力上下功夫,在增强监督执纪问责能力上下功夫,在增强执行力上下功夫,确保政治素质过硬、本领高强。”


与会同志表示,要加强业务培训,提高本领。认真学习党章党规党纪和宪法法律法规,提高执纪执法水平。同时,要加强技术创新,适应新的形势和要求,大力提升纪检监察工作信息化水平,为执纪监督提供坚实的技术保障。


不断提高自身免疫力


执纪者必先守纪,律人者必先律己。


“对于身处反腐一线、肩负党内监督和国家监察重任的纪检监察机关而言,权力大、责任也大,工作标准高、社会关注度也高,更应做到‘自身正、自身净、自身硬’。”任建华说。


纪检监察机关干的是“打铁”的活,自身必须过硬。监督别人的人必须首先自觉接受监督。


“要坚持刀刃向内、纯洁队伍。对反映纪检监察干部的问题线索,认真核查、决不护短,对执纪违纪的坚决查处、失职失责的严肃问责,对不适合从事纪检监察工作的坚决调离,打造守纪律、讲规矩、拒腐蚀的干部队伍。”刘建超表示。


大家表示,一定按照习近平总书记的要求,坚守职责定位,强化监督、铁面执纪、严肃问责,不断提高自身免疫力,切实做到忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁,努力向党和人民交上一份新的优异答卷。(中国纪检监察报记者 程威)


把党的政治建设摆在首位


旗帜鲜明讲政治,是我们党作为马克思主义政党的根本要求。


党的十九大报告第一次把党的政治建设纳入党的建设总体布局并摆在首位。在十九届中央纪委二次全会上,习近平总书记再次强调,要坚持以党的政治建设为统领,坚决维护党中央权威和集中统一领导。


与会同志表示,各级纪委作为政治机关,政治属性是第一属性、根本属性,必须把政治建设摆在首位,牢固树立“四个意识”,在思想政治上讲政治立场、政治方向、政治原则、政治道路,在实际行动上讲维护党中央权威、执行党的政治路线、严格遵守政治纪律和政治规矩,严肃党内政治生活,确保各级党员领导干部始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。


以实际行动践行对党绝对忠诚


政治建设是党的根本性建设,决定党的建设方向和效果。保证全党服从中央,坚持党中央权威和集中统一领导,是党的政治建设的首要任务。


“党的十九大闭幕不久,中央纪委监察部传达学习党的十九大精神大会强调,中央纪委监察部在维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导上担负着特殊使命和重大责任。”中央纪委委员、四川省纪委书记王雁飞说,这表明新一届中央纪委常委会坚决地、彻底地、自觉地把党的政治建设摆在了首位,体现了高度的政治自觉和对党中央的绝对忠诚。


“广西各级纪检监察机关坚决把政治建设一抓到底,严明政治纪律和政治规矩,聚焦‘七个有之’,严肃查处对党不忠诚不老实、阳奉阴违的两面人两面派和违背党的政治路线、破坏党内政治生态的问题,确保党中央政令畅通。”中央纪委委员、广西壮族自治区纪委书记房灵敏说。


与会同志表示,要按照习近平总书记重要讲话精神,坚持政治建设当家,推动各级党组织和党员领导干部自觉向核心看齐、向党中央看齐,以实际行动诠释对党的忠诚。


推动党内政治生活严起来实起来


党要管党,必须从党内政治生活管起,全面从严治党,必须从党内政治生活严起。


“重庆注重加强对党内政治生活状况的监督检查,推动各级党组织和党员领导干部认真贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,严格执行民主集中制等各项制度。同时,用好批评和自我批评的武器,把民主生活会经常化,在会上把群众反映、巡视巡察反馈的问题说清楚、谈透彻,走过场的责令重开。”中央纪委委员、重庆市纪委书记陈雍介绍道。


严肃认真的党内政治生活,是我们党坚持党的性质和宗旨、保持先进性和纯洁性的重要法宝,也是加强党的政治建设的重要体现。


中央纪委委员、驻交通运输部纪检组组长宋福龙说:“为严肃党内政治生活,驻交通运输部纪检组督促驻在部门和综合监督单位各级党组织严格规范党纪处分程序,开好讨论党员党纪处分的党支部大会,开好总结反思严重违纪违法案件教训的专题民主生活会,督促党员领导干部把群众反映、巡视反馈、组织约谈函询的问题在年度民主生活会上作出说明。”


中央纪委委员、新疆维吾尔自治区纪委书记罗东川介绍说,去年,自治区党委在全区部署召开以“深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神”为主题的领导班子专题民主生活会和党支部专题组织生活会,150万名党员深刻查找“不讲政治、不讲纪律、不讲大局、不讲团结、不讲责任、不讲忠诚、不讲原则”的问题,从思想上、政治上进行了一次全方位的精神洗礼。


时刻强调政治纪律和政治规矩


政治纪律是党最根本、最重要的纪律,严明的纪律和规矩是全党统一意志、统一行动、步调一致前进的重要保障。


“对重庆来说,当前最紧要的任务是把政治纪律和政治规矩进一步严起来、立起来。”陈雍表示,要把肃清孙政才恶劣影响与肃清薄熙来、王立军思想遗毒结合起来,把“破”与“立”结合起来,把说清道理与多干实事结合起来,开好专题民主生活会,依规依纪、审慎稳妥处置涉及孙政才和薄熙来、王立军案件的人和事。


管党治党的经验表明,必须时刻强调政治纪律和政治规矩,严肃查处违规逾矩的行为,决不允许搞小山头、小团伙、小圈子,决不允许自行其是、各自为政。


安徽省严肃政治纪律,2017年全省共立案审查违反政治纪律案件229件,处分348人,处分人数同比增长45%。中央纪委委员、安徽省纪委书记刘惠表示,下一步要贯彻落实习近平总书记重要讲话和十九届中央纪委二次全会精神,把政治纪律严到底、紧到位,坚决纠正和查处违反政治纪律和政治规矩的行为。(中国纪检监察报记者 刘一霖)


追逃追赃,一刻不停!


习近平总书记在十九届中央纪委二次全会上强调,要加强反腐败综合执法国际协作,强化对腐败犯罪分子的震慑。


从2017年11月7日到12月6日,党的十九大闭幕后的一个多月时间里,“百名红通人员”到案人数又增加3人,超过半数。捷报频传,让人们深刻感受到“不管腐败分子逃到哪里,都要缉拿归案、绳之以法”的坚定决心。


“追逃追赃是反腐败工作的重要组成部分。2015年‘天网行动’开展以来,我们充分发挥各级反腐败协调小组的统筹协调作用,整合纪检、公安、检察等各方力量,强化工作措施。”中央纪委委员、福建省纪委书记刘学新说,2017年该省追回在逃人员124人,追回赃款2184.07万元。该省4名“百名红通人员”中已归案3人。


追逃未尽,脚步不止。稳步推进的国家监察体制改革试点工作,给国际追逃追赃带来不少新的变化。


刘学新表示,监察体制改革试点工作推开后,追逃追赃工作理念也随之转变:既要统筹协调,强化督办力度,狠抓任务落实;又要承担追逃防逃主体责任,严实深细,把追逃追赃工作的各项任务落到实处。


浙江省在开展监察体制改革试点中,注重实现对行使公权力的公职人员监察全覆盖。


“监察对象数量扩展,全省追逃防逃任务不断加码。”中央纪委委员,浙江省纪委书记、省监委主任刘建超说,为此,该省提高思想认识,找准工作定位,在省纪委省监委机关专门建立追逃追赃室,对全省追逃追赃和防逃工作进行统筹协调;各级纪委监委也履行境外追逃追赃和境内追逃防逃两方面职责。


数据显示,2017年以来,全国共追回外逃人员1300名,其中党员和国家工作人员347人,包括“百名红通人员”14人,追赃金额9.8亿元人民币。


“充分运用信息技术等手段,全面摸清外逃人员及重要关系人各方面信息,确定科学合理的追逃追赃策略。”面对外逃人员潜逃时间长、行踪隐秘等难题,中央纪委委员、天津市纪委书记邓修明说,该市充分发挥各职能部门作用,坚持多兵种作战,打造专职化、专业化追逃追赃队伍。


浙江省在加强对本省“百名红通人员”案件的研判、指导、督办,加大对中央挂牌督办外逃人员的追逃力度的同时,严格出入境证件管理和审批报备制度,有针对性地设置防逃程序,筑牢防逃堤坝,遏制人员外逃和赃款外流。


国际追逃追赃,既是内政也是外交。大家表示,要深入贯彻落实党的十九大精神,深化国际执法交流,加强资产追回合作,着力构建不敢逃、不能逃、不想逃的体制机制,一刻不停歇地推进国际追逃追赃工作。(中国纪检监察报记者 陈瑶)


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