【柳州再度开启创城模式】为什么要屡败屡战？

昨日上午，柳州市委、市政府召开柳州市精神文明建设、创建卫生城市表彰暨争创第五届全国文明城市、建设健康城市动员会，也就是说柳州将再次开启“创城”模式。

算起来这已经是柳州市第四次争创文明城市，早在2002年，柳州市就开启了“创城”之旅，虽然从未成功，但十余年来柳州市仍孜孜不倦地追求争创文明城市。

在2011年，柳州曾荣获全国文明城市提名资格城市，并启动了2012至2014年文明城市创建活动。2014年底，“创城”工作再次获得新进展，柳州市和桂林市、梧州市一起成为全国文明城市拟推荐城市。

可惜，最终在2015年2月28日，中央文明委召开的全国精神文明建设工作表彰暨学雷锋志愿服务大会上，公布的34个获得第四届全国文明城市的名单中并未有柳州身影。尽管如此，柳州市却屡败屡战，誓要争创文明城市。

创建文明城市需要什么标准，为什么这么难？据百度百科资料介绍，《全国文明城市测评体系》结构包括基本指标和特色指标两大部分，总计分值有120分。

基本指标反映文明城市创建的基本情况，共分廉洁高效的政务环境、公正公平的法治环境、规范守信的市场环境、健康向上的人文环境、安居乐业的生活环境、可持续发展的生态环境、扎实有效的创建活动七大项、37个子项、119个小项，分值为100分。其中，9大项测评项目简称为“八大环境一项活动，外加特色指标”，包括：廉洁高效的政务环境、民主公正的法治环境、公平诚信的市场环境、健康向上的人文环境、有利于青少年健康成长的社会文化环境、舒适便利的生活环境、安全稳定的社会环境、可持续发展的生态环境、扎实有效的创建活动。

特色指标反映城市精神文明创建工作特色、城市整体形象。共有4个子项，分值为20分。同样对每项测评内容都提出了具体的测评标准、测评方式和分值。

对于屡次创城落选的原因，柳州市文明办工作人员表示并非因单一因素。创城需要经过三年的检验时间，共有上百项检查，最后综合打分得出总分参与排名。因此，检查中任何一项打分，都有可能影响到最终的结果。而创建全国文明城市的难点是实地考察，中央测评组会自行到当地实地调查、验证，并且当地并不知道测评组考察时间。因此，“创城”不能抱有侥幸突击心理，而是一场持久战。

既然屡屡失败，为什么还要创城？用高大上的话来说：“全国文明城市是中国大陆所有城市品牌中含金量最高、创建难度最大的一个，是反映城市整体文明水平的综合性荣誉称号，是目前国内城市综合类评比中的最高荣誉，也是最具价值的城市品牌。”

说人话接地气就是：“创城”并不是为了一个称号，更多的是为了提升市民的生活品质。柳州市委书记郑俊康曾道出创城的意义所在：“我们不是为创城而创城，而是通过创建提升市民文明程度和百姓的生活品质，让大家生活在一个干净整洁、有序、文明、和谐的环境中。”

纵观十余年柳州创城经历来看，虽然柳州落选，但却建立了以汽车、冶金、机械为支柱，化工、制糖、造纸、制药、建材、日化等产业并存的现代工业体系，奠定了雄厚的物质文明和工业文明，也撑起了文明的脊梁。

在争创文明城市过程中，柳州市的老居民区、旧集农贸市场、一批“两违”建筑得到整治，并通过开展文明交通劝导等志愿服务活动，遏制闯红灯、超速行驶、车辆乱停放等交通违规行为……让市民得到教育，通过改善城市基础设施建设，让城市变得更加文明。

尽管柳州市在不断进步，但“创城”尚未成功，同志仍需努力！未来三年，柳州市将抓好以下这些重点难点工作，来看看这些工作对居民生活或会带来的改变：

1.百里柳江城市景观更美 ：充分利用沿江优质文化资源，对 “百里柳江”城市景观带进行文化整合和精神植入，将沿江文化带现有优质文化活动整合为培育和践行社会主义核心价值观的开放性活动平台，并创新开展一批主题活动，构建践行社会主义核心价值观的人文环境。

2.能在街上、车站、码头 看到更多的公益广告、宣传标语：充分利用车站、码头、广场、建筑工地等宣传媒介，广泛传播社会主义核心价值观和创建文明城市的相关内容。

3.能有更多农家乐新去处：进一步深化“美丽柳州·生态乡村”建设活动。继续开展“风情柳州·美丽乡村”评选，不断帮助村民发展特色农业，让更多的游客到农村度假、休闲和娱乐，提升农村精神文明建设水平。

4.未成年人得到更好的关爱：严厉打击侵害未成年人的违法犯罪，清理不良出版物和音视频，净化校园周边和网络文化环境。开展爱国主义教育、中华经典诵读、汉字书写比赛、感恩教育、科技创新竞赛等活动，加强中华传统美德教育。

5.志愿者服务制度得到建设:完善壮大志愿服务队伍，推广“雷锋超市”志愿服务品牌，规范志愿者和志愿服务组织实名注册制度，建立志愿者培训制度，制定志愿服务记录制度、志愿服务星级认定制度、嘉许制度和回馈制度，完善志愿服务供需对接机制。

6.建立诚信“红黑榜”制度：把恪守诚信的单位和个人列入“红名单”，把失信违法的单位和个人列入“黑名单”，定期发布；建立对诚信企业和模范个人的嘉许制度，在行政许可、资格认定、公共服务等方面研究出台对诚实守信者的优待政策；制定失信行为惩戒措施，建立联合惩戒机制，对失信违法者依法实施惩戒，形成个人讲诚信、企业守信誉的良好氛围。

7.沿街烧烤摊、夜宵摊不再随处可见：加大市容环境整治。进一步加强流动摊贩疏导，引导马路市场入场经营，清理各类马路摊点和流动摊点，清除商品交易市场、居民小区及店面以外乱摆乱卖、占道经营流动摊点。

8．市场环境更干净有序：着力解决车辆乱停、摊点乱摆、杂物乱堆、广告乱贴、垃圾乱扔、线路乱拉等“六乱”现象，有效改变市场“脏、乱、差”的现象，打造整洁有序的市场环境。

9.老旧小区更规范有序：进一步加强老旧小区治理。继续实施老旧小区综合整治，落实长效管理措施，加强小区建设管理，提高规范化服务水平，确保小区管理规范有序，内部关系文明和谐。

10．加大交通违法整治力度：严查非机动车、行人闯红灯，非机动车越线停车，行人不走人行横道线等交通违法行为。大力开展文明交通劝导志愿服务活动，引导行人和驾驶员养成良好的文明交通习惯。严查机动车占用盲道停车、不按泊位停车、占用消防通道停车等行为，确保市区停车有序，道路交通安全畅通。

11．不文明交通行为或被曝光：大力开展“文明交通示范区”创建活动。规划文明交通示范区域，坚决整治不文明交通违法行为，利用媒体对不文明交通行为予以曝光，养成文明出行的良好习惯。

12.市民文明素质提高：当然文明城市最需要的还是文明的市民，因此每一位市民都要提高自身文明素质，即是为创建文明城市做贡献，更是为了让自己生活的城市变得更美好。

（微评柳州原创报道 作者：林馨）