柳州出台首部实体性法规，莲花山片区要大变身
近日，柳州市享有地方立法权后制定出台的第一部实体性法规《柳州市莲花山保护条例》获批。除了拥有保护条例外，根据规划莲花山片区还将“大变身”。
15日，柳州市第十四届人民代表大会常务委员会发布公告，《柳州市莲花山保护条例》（以下简称条例）已由柳州市第十三届人民代表大会常务委员会第四十四次会议于2016年9月23日通过，经广西壮族自治区第十二届人民代表大会常务委员会第二十六次会议于2016年11月30日批准，现予公布。
该条例是柳州市自2015年8月1日享有地方立法权后制定出台的第一部实体性法规，自2017年8月1日起施行。
12月16日，该市举行《柳州市莲花山保护条例》获批新闻发布会 林馨摄
为什么首部实体性法规用于保护莲花山片区？
莲花山地处柳州市东郊，毗邻柳州河东新区，东部、南部隔柳江与柳东新区相望，莲花山区内地形地貌变化多端，山林绿荫如盖，秀丽俊美，森林覆盖率达67%，是连接新旧城区的“绿心”，是城市中不可多得的大型生态功能区、城市“后花园”。片区具有良好的自然生态环境和丰富多彩的森林景观，三门江森林公园便是该片区的知名地标。
其实早在8年前，柳州市人大就已通过议案督办的形式启动了对莲花山的保护工作，政府相关部门也开展了多次集中整治行动，但是效果始终不够明显，因此通过立法加强莲花山的保护显得尤为必要和紧迫。
《条例》是关系柳州市“绿肺”生态保护、关乎市民居住环境宜居度的重要法规。首部实体性法规用于保护莲花山区域生态环境，既是顺应民意，也是为了加强生态环境保护，将柳州进一步打造成生态宜居城市。
莲花山保护范围示意图
今后在莲花山片区不能干这些事
《条例》分为总则、规划编制与建设管控、生态环境保护与管理、保障与监督、法律责任等共三十九条内容规定。根据《条例》，莲花山保护范围内将禁止下列行为：
采石、开矿，擅自挖山取土、非法弃土等破坏地形、地貌的行为；
毁林开垦、毁林采种和违反操作技术规程采脂、挖笋、掘根、剥树皮等毁林行为；
露天烧烤食品或者为露天烧烤食品提供场地；
破坏野生动植物生息繁衍场所及生存条件；
倾倒、焚烧垃圾或者其他废弃物；
违规燃放烟花爆竹和野外用火；损坏、擅自移动界桩或者其他边界标识等。
禁止新种速生桉树等人工速生丰产林，同时莲花山核心保护区划定为畜禽养殖禁养区，莲花山所在城区人民政府应当依法关闭或者搬迁核心保护区范围内的畜禽养殖场、养殖小区和养殖专业户。
莲花山片区将“大变身”
莲花山片区交通便捷
莲花山片区不仅拥有了保护条例，还将“大变身”。柳州市城中区投资促进局介绍，该片区规划建设项目繁多、各具特色，是柳州“十三五”建设蓝图中重要的一个篇章。片区将作为休闲旅游地产的示范样板，与柳东汽车城、主城区组建柳州的“一心两城”。
根据莲花山片区的实际情况，该片区重点以生态农业景观、柳州人文历史和广西风情为特色，打造生产生活、生态旅游、文化体验、运动娱乐、休闲度假等多功能于一体的4A级都市农庄。
规划范围内包含柳东村和环江村，东、西、北向以柳江岸线为界，西南向以三门江风景区为界，总面积约1600公顷。13个项目地块总用地面积2463.59亩，总建筑面积200.86万㎡沿江分布。
总体规划效果图
此外，在片区内力求规划多样化的景区，让游客能够得到更好的体验，享受与大自然的亲密瞬间。根据片区内的景区特点，将设计以下项目：
龙壁回澜风景服务区
龙壁回澜景区作为古代八景之一，柳宗元曾经称赞“其下多秀石”。
柳州民俗风情园
柳州市拥有丰富的少数民族民俗文化资源,为柳州市建设文化名城和旅游名城提供了丰厚的题材。打造民俗风情园，则是重点打造民族民俗文化品牌，促进柳州旅游发展。
环江亲水生态园
利用环江的资源打造亲水生态园，更是让市民实现亲水互动，在乐园里嬉水乐翻天。
百里柳江配套景观项目
迂回曲折的柳江水流平缓、清澈；沿岸景色秀丽，风光迷人，让人叹为观止，流连忘返。重点打造景观配套项目，更能展示迷人的柳江。
水上运动配套设施项目
柳州凭借得天独厚的水环境，借力水上赛事打造“水上娱乐运动之都”。
三门江森林公园基础设施项目
公园内群山环抱，山体连绵，还有众多的山塘水库。树木葱茏，繁花似锦，植物种类成百上千。森林景观丰富多彩，山体景观奇特壮观，溶洞景观深幽宁静，天象景观变换神奇，是柳州的天然氧吧。
提升“城市之肾”净化功能
柳州市以立法的形式来加强保护莲花山生态环境，是实施生态保护和修复工程其中一个典型的“护理行动”。
柳州市对具有生态湿地特征的红花谷湿地、都乐公园、萝卜洲、雀儿山公园东湖生态湿地等“生态系统”进行护理，每年都有大批白鹭、夜鹭等迁徙候鸟选择这些地方安家。
“十二五”期，柳州市的自然山体、岸线、湿地等“生态共同体”得到保护，森林覆盖率由2010年的63.2%增长为64.9%，城市建成区绿地覆盖率由40.4%提高到43.2%，人均公共绿地由10.1平方米增加至12平方米。“城市之肾”的净化功也得到提升，让百姓生产生活在“青山常在、清水长流、空气常新”的生态环境之中。
据《柳州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》显示，“十三五”期，柳州市将继续深入实施生态保护和修复工程，完善生态屏障体系，提升生态功能，加强重点生态功能区和自然保护区管护，加快形成以北部三县山区生态林为主体、柳江流域防护林为屏障、自然保护区为支撑的柳州生态安全格局。
微评柳州报道 编辑：林馨
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