柳州口岸“十三五”规划公布，带来哪些发展机遇？

近日，柳州市商务委员会官网发布《柳州市“十三五”口岸发展规划》，透露将

重点建设一批口岸，促进柳州市经济发展、对外开放。看看都有哪些项目，会给柳州经济发展带来什么机遇和改变？

口岸是一个地区对外开放的重要门户，是经贸往来的重要通道和桥梁，也是开展对外开放合作、打造开放型经济体系的重要资源和平台。推动柳州市口岸扩大开放，能加快构建开放型经济新优势，助力柳州加快融入国家 “一带一路”建设，打造成为产业集聚、要素集聚、人口集聚的西江经济带龙头城市。

柳州口岸现状：

柳州口岸鹧鸪江码头：位于柳州市柳北区鹧鸪江大桥旁，于 2011 年进行改扩建，2013 年 9 月完工，2013 年 11 月通过南宁海关的验收并恢复口岸通关能力。现总用地面积约 13496 平方米，其中堆场约 550 平方米，监管仓库约 1800 平方米，临时办公室约 260 平方米。主要货种为钢材，年通过能力 240 万吨。2015 年 8 月，鹧鸪江码头港澳航线正式恢复，到 2015 年 12 月共有往返香港班轮 10 艘次，实现每月都有航班通往港澳。

柳州口岸武宣双狮码头：位于来宾市武宣县城以南， 1999 年 12 月 20 日正式开通使用，主要在柳江航道枯水期（每年 10 月至次年 4 月）时办理口岸通关业务，是柳州口岸临时监管码头。2010 年 4 月，由于武宣双狮码头监管设施等未达到海关总署要求，没有通过海关验收，海关注销了武宣双狮码头监管经营资格。在武宣双狮码头注销监管资格后，一直未设立枯水期配套码头，严重影响进出口业务的开展。

柳钢保税仓库：位于柳钢股份公司厂区机械化料场 内，建设面积约 5000 平方米，于 2015 年 10 月通过南宁海 关验收并获得批复，同年 12 月正式揭牌运营，是柳州首个 获准运行的公用保税仓库。目前，柳钢保税仓库的办公场所、 监控设备及业务办理所需设备均已建设完成，主要保税物品 为进口的铁矿砂和煤，首批经柳州海关报关入仓的进口焦煤 16.9 万吨。

“十三五”期间柳州口岸发展目标：

基本形成科学发展的口岸开放格局。口岸扩大开放、升格升级工作有序推进，口岸布局更加优化，口岸设施更加完善，口岸运行更加高效，口岸协作水平更加深化，建成陆水空协调配合、全方位、立体化口岸体系。到 2020 年，国家一类口岸数量达到 2 个，口岸（扩大）开放区域达到 3 个，海关特殊监管区（保税监管场所）达到 2 个，实现陆、水、空口岸立体式全方位开放格局。

口岸便利化与开放水平显著提升。区域通关一体化全面升级，基本建成符合“开放强柳”战略需求的口岸通关环境，基本形成与西江经济带龙头城市相配套的口岸服务体系。到 2020 年，口岸货运量达到 194 万吨，口岸出口总额达到 12.6 亿美元，直接进出境旅客达到 20 万人次。

口岸集聚辐射能力显著提升。口岸特色经济发展迅速，口岸开放型经济引领功能和作用日益凸显，岸产城一体化发展格局初步形成，成为“实业兴市”战略的重要支撑点之一。到 2020 年，加工贸易进出口总额达 6 亿元，口岸特色经济体系初步形成。

口岸空间布局：

形成“三核多支点”的口岸空间结构，构建布局合理、功能互补、高效利用的口岸开发开放新格局。

三核：建设柳州保税物流中心（B 型）、柳州口岸鹧鸪江码头作业区、柳州航空口岸三个发展核心。

多支点：形成多个差异化发展的联运支撑口岸平台。根据柳州市开放发展要求，积极争取国家及自治区支持，加快建设柳州口岸联检服务中心，谋划铁路口岸、公路口岸布局，推进内陆无水港建设，适时开通临时口岸。

着力构建多式联运体系。优化口岸地区路网结构，加强口岸现场和外围道路交通规划建设，提升口岸与周边公路、铁路互联互通水平。做好与粤桂大通道、渝新欧等大通道衔接，加快完善口岸集疏运体系，着力构建柳州口岸鹿寨江口码头作业区、柳州口岸官塘码头作业区等公铁水联运枢纽，推动江海、铁水等联运方式快速发展，形成水路、公路、铁路、航空运输紧密结合的多式联运体系。

加快打通粤桂渝新欧大通道。紧抓国家推进“一带一路” 建设和国际产能合作机遇，加快完善和提升柳州口岸西鹅铁路货运监管场国际货运功能，提升铁路集装箱中心站设施水平，加快完善水路、公路集疏运体系和口岸功能配套，加快发展粤桂渝新欧国际班列，形成连接“一路一带”的陆上国际货运节点。

加快推进柳州航空口岸申报建设工作，开通柳州直飞香港、泰国等航线。大力发展“物贸融一体化、多式联运一体化、内贸跨境一体化”的空港物流产业，加快引进一批临空高新技术企业，构建以航空运输为基础、航空关联产业为支撑的产业体系，远期申报建设临空经济示范区。

积极融入泛珠地区区域通关一体化。紧握泛珠三角区域 通关一体化、自治区建设对接粤港澳通道的发展契机，与珠江—西江经济带沿线城市开展区域通关深度合作，强化大通关协作机制，大力推进“联合查验、一次放行”、“一口岸多 通道”等模式，力促检验检疫一体化、执法统一化、管理集 约化、信息一体化和物流一体化，实现“区域联动，多关如 一关”，为进出口企业营造公平公正、高效便捷的贸易物流营商环境。 

深化与北部湾经济区通关合作。重点深化与北部湾经济区口岸的行政管理一体化、通关作业一体化、信息技术一体化、综合服务 一体化、协调管理管理一体化，大力发展集装箱联运，营造低成本、可预期、高效率的出海通关环境，打通柳州制造通往东盟、非洲等海外市场的通道。 

加强与西南地区大通关合作。紧抓国家推进“一带一路” 建设、开展国际产能合作机遇，积极争取渝新欧国际班列延伸至柳州，与粤桂渝新欧沿线省份城市探索构建东西互动、 海陆相连的区域通关协作机制，全力推进铁路口岸、无水港 项目建设，打造丝绸之路经济带和 21 世纪海上丝绸之路有机衔接的重要通道。探索与粤桂渝新欧大通道沿线省份、主 要节点城市构建国际产能输出合作项目库，积极推动柳州汽车制造、机械装备、钢铁和建材等优势产能向中亚国家出口。

一批重大项目：

发展口岸能带来哪些机遇？

柳州市是中国西部重要的商品集散地以及交通枢纽，通过口岸的扩大开放与发展，能充分发挥口岸的门户与桥梁作用，能进一步整合柳州市铁路、公路、航空、港口资源，带动桂中地区的对外经贸合作和产业合作，助力广西打造衔接“一带一路”的南北陆路新通道、对接粤港澳通道。

柳州市口岸开发开放有助于进一步加强与西江流域主要城市发展合作，促进珠江— 西江经济带产业协同发展，有力地支撑柳州市发挥龙头城市的引领带动作用。

加快口岸扩大开放，打造对外开放合作平台，能深化柳州市对外交往和经贸合作能力。助力柳州制造开拓海外市场，推动柳州制造加快融入跨国供应链、产业链、价值链，从而促进柳州市实业在新常态下实现新突破。

此外，口岸作为对外开放的门户与通道，是连接和利用国际国内两个市场、两种资源的重要渠道，也是开展对外经贸合作的重要载体与平台。加快柳州口岸的开放发展，形成开发开放新格局，是柳州构建开放型经济新体系的迫切需要。同时，提高口岸运行效率，为货物贸易、服务贸易、投资合作与人文往来提供便捷高效的服务，有利于柳州更好地与世界经济接轨，更有成效地推动招商引资，带动外向型产业聚气成形，为柳州提升开放型经济水平做出积极贡献。

微评柳州报道 编辑：林馨

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