柳州为什么再次获国务院表扬？得到哪些奖励？
2016年，柳州曾因认真落实党中央、国务院稳增长系列重大政策措施而获得国务院表扬。近日，柳州又再次获得国务院点名表扬，还得到一系列奖励。这次是为什么呢？
据国务院办公厅印发通报，对2016年落实推进供给侧结构性改革、适度扩大总需求、促进创新驱动发展、保障和改善民生等有关重大政策措施真抓实干、取得明显成效的26个省（区、市）、90个市（地、州、盟）、127个县（市、区）予以表扬，并相应采取措施予以激励支持。
企业债券发行等工作成效明显获表扬
在国务院办公厅的文件中，促进社会投资健康发展、企业债券发行、金融创新和风险防范等工作成效较明显的市（州）、市辖区，有广西壮族自治区柳州市。
为什么获得表扬？
2007-2016年，国家发展改革委共核准柳州发行企业债券15支184.3亿元，已发行11支145亿元，企业债券发行量占全区总量的27%。2016年柳州上报的企业债券全部获批，共获批5支59.3亿元，占全区2016年总量的54.5%，获批了全区第一支项目收益债、全区第一支停车场专项债。并取得了以下成效：
拓宽了建设资金的来源。通过企业债券融资，有力拉动了政府投资、金融机构配套贷款、社会投资的跟进等。与此同时，已发行企业债券的企业更容易获得银行业及其他金融机构的认可，能够有更多的渠道实现融资。
推动了一批重大项目的建设。近年来柳州市通过企业债券融资，共推进了40多个重大项目建设。涉及城市道路、税务基础设施、教育基础设施、保障房建设等方面。
储备一批熟悉金融业务的人才。通过多年开展企业债券发行工作，储备了一批熟悉金融业务的人才。目前，市发改委、国资委、财政局、金融办及各政府投资公司都有专人负责融资工作，为柳州进一步加快城市建设、推进投融资体制改革等工作夯实基础。
获得表扬，有哪些奖励？
公立医院综合改革成效明显获表扬
在国务院办公厅的文件中，公立医院综合改革成效较为明显的县（市、区）和试点城市，有广西壮族自治区柳州市。
为什么获得表扬？
柳州是广西第一个城市公立医院改革国家联系试点城市，坚持以公益性、创新性和领先性作为城市公立医院改革的基本导向，以均等化、特色化和信息化作为城市公立医院改革的着力点。在改革中，给患者带来了这些好处：
破除以药补医机制,实施药品零差率销售：2015年10月8日，柳州正式启动药品零差率销售工作，全市所有公立医院使用的全部药品（中药饮片除外）按照进价零差率销售，取消按药品进价加成15%销售的政策，同步调整医保支付政策和医疗服务价格。截止2016年底，药品零差率销售政策共为患者减轻药品费负担约2.8亿元，调整价格后的医疗服务也继续纳入医保支付范围，确保不增加群众就医负担。
探索建立公立医院运行新机制，让公立医院逐步回归公益性：建立分级诊疗服务平台，全市二级及二级以上公立医院50%预约期前号源、50%的专家号源，以及各医院预留出的一定比例床位数，定向通过分级诊疗平台向基层医疗机构开放和接诊；基层医疗机构可通过该平台有序进行上转预约和接收下转病例。简化患者到上级医院开展检查检验项目的手续，提升患者就医满意度和就医获得感，多方面满足患者就医需求。
开展门诊处方外延，实现患者和医疗机构“双赢”：2016年8月1日起，柳州市在市属5家三级医院启动了门诊处方外延工作，允许患者自愿选择在医疗机构取药或到符合条件的社会药店取药。
规范医疗服务行为，控制医疗费用不合理增长：在二级及以上医院全面停止门诊输液医疗服务。2016年10月1日开始，我市区内的二级及以上医院（含民营医院）除儿科门诊、急诊科以及儿童医院外，全面停止门诊输液。
以医联体建设为契机，引导城市公立医院优质医疗资源下沉基层：柳州市建立市人民医院、市工人医院-柳铁中心医院、市中医院和市妇幼保健院等4个医联体，确定“1+6+10”的医联体模式。目前4个医联体覆盖5家三级医院、22家二级公立医院、4家民营医院，40家基层医疗卫生机构。各医联体牵头医院充分发挥三级医院专业技术优势及带头作用。
深化医保支付方式改革，提高医保基金使用效率：积极实施单病种医保付费方式改革。实行病种定额标准付费后，医疗机构药占比明显降低，总体费用降低约12%。目前，柳州正在开展DRGS疾病分类标准研究，力图推动医疗保险付费方式改革向纵深发展。
开发运用医保基金智能监控平台，规范医疗服务行为管理：市社会保险经办机构通过“柳州市医疗保险智能管理系统”，实现了基本医疗保险基金支付的事前、事中和事后监控。
获得表扬后，得到哪些奖励？
2017年对上述县（市、区）和试点城市等，在公立医院综合改革中央财政补助资金下达相关省（区、市）后，由省（区、市）统筹按一定比例或额度给予奖励。
2016年，柳州曾获国务院表扬
2015年柳州，认真落实党中央、国务院稳增长系列重大政策措施。根据国务院落实稳增长的相关文件精神，出台了《关于促进柳州经济稳增长的实施意见》，进一步强调实施意见出台的紧迫性和重要性，并从工业、农业、现代服务业、项目建设、财税金融、开放合作等七个方面提出了共三十九条具体措施意见。
随后，2016年1月6日国务院常务会议决定，对落实有关政策措施成效较明显的柳州市给予表扬。对柳州实行“免督查”，并采取相应措施予以激励。
微评柳州报道 编辑：林馨
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