【全景】不仅仅是柳江四镇划归鱼峰柳南，柳州这些地方都将迎来新发展机遇
今天上午，柳州市委常委会召开会议，审议通过了《柳州市调整部分市辖区行政区划方案》，提出将柳江区里雍镇、白沙镇和洛满镇、流山镇分别划入柳南区和鱼峰区。这只是近年来柳州市行政区划动作之一。
据悉，根据方案调整后，柳江区、鱼峰区、柳南区管辖范围如下：
柳江区辖拉堡、穿山、进德、百朋、三都、里高、土博、成团8个镇，面积1786.96平方公里，人口48.17万人。
鱼峰区辖天马、驾鹤、荣军、箭盘山、五里亭、白莲、麒麟7个街道和白沙、里雍2个镇，面积（不含代管的雒容镇、洛埠镇及阳和街道）453.3平方公里，人口39.05万人。
柳南区辖柳南、柳石、南站、河西、鹅山、银山、潭西8个街道和太阳村、洛满、流山3镇，面积529.35平方公里，人口59.78万人。
柳江区、鱼峰区和柳南区政府驻地不变，其他城区行政区划不变。根据国务院《关于行政区划管理的规定》及自治区有关行政区划管理的具体要求，柳州市部分市辖区行政区划调整一次只能报批2个乡镇。因此，这次行政区划调整报批分两步进行。2017年先向自治区人民政府申请报批，将柳江区的里雍镇、白沙镇成建制划入鱼峰区，获批复后，向自治区人民政府申请将洛满镇和流山镇成建制划入柳南区，在申报同时，将柳江区的洛满镇和流山镇委托柳南区代管。
城中区辖城中、中南、公园、水上、潭中、河东、静兰7个街道办事处，18个社区居委会，6个村民委员会，属地分河北半岛（2.047平方公里），及河东片区（75.628平方公里）。
柳北区下辖3个镇、7个街道，35个行政村，65个社区，总面积301.2平方公里，总人口数43.6万人。
为进一步拓展城市发展空间，优化城市空间布局，近年来柳州市行政区划调整动作频频。先是挂牌成立柳东新区，后积极推进柳江撤县设区，2016年提出筹建柳州北部生态新区。
柳东新区挂牌十年
与柳州市老城区仅一江之隔的柳东新区，是广西壮族自治区重点发展的三个城市新区之一。2007年2月，柳东新区正式挂牌成立，逐步整合柳州高新区、柳州阳和工业新区，并托管雒容镇、洛埠镇。
2010年9月，经国务院批准，柳州高新区由省级高新区升级为国家高新区。同年，自治区党委、政府作出了依托柳东新区建设广西柳州汽车城的重大决策。
经多年高速发展，柳东新区形成以汽车产业为基石，高端装备制造、电子信息、新材料、生物医药、节能环保等五大战略性新兴产业齐头并进的双核发展态势。
柳江撤县设区
在柳东新区挂牌的同一年2007年，柳州“十一五”城镇化发展规划提出，加快柳江、鹿寨等卫星城镇融入核心城区为核心的都市圈，适时开展柳江、鹿寨撤县设区的行政区划调整工作。
2012年，柳州市向广西壮族自治区人民政府上报了《柳州市人民政府关于申请柳江县撤县建区的请示》。并于2013年完成柳江县撤县设区的方案，上报国务院。
2016年，国务院对广西壮族自治区人民政府提交的《关于柳州市柳江县撤县设区的请示》作出了批复，同意撤销柳江县，设立柳州市柳江区。
今年1月6日，柳江区正式成立，柳州市区面积由1106平方公里扩展到3555平方公里，约为原来的3倍。行政区划呈现5区、3县及2个自治县的格局。
柳州市市长吴炜在成立大会上致辞时表示，柳江区挂牌成立，将有力推动柳江产业优化升级、基础设施完善、人居环境改善、区域竞争力提升和增进人民福祉；也将拓展柳州城市发展空间、完善城市布局，为打造西江经济带龙头城市增添新的动力。
筹建柳州北部生态新区
2016年11月18日，柳州市官方审议通过了《柳州北部生态新区筹建工作方案》。
据规划显示，柳州北部生态新区规划范围主要是柳州市北环高速以北、柳江河—三柳高速（凤山段）—沙浦河以东、改道后323国道（东泉—鸡公山国道）以南、屯秋铁路（洛埠—东泉规划城市道路）以西，包括现有柳北区管辖的沙塘镇、石碑坪镇、柳城县管辖的东泉镇、沙埔镇以及柳城县凤山镇、社冲乡小部分区域，加上现隶属柳城县的柳城华侨农场、隶属广西水产畜牧兽医局的走马种畜场，规划面积约680平方公里的区域范围，统称为“柳州北部生态新区”，并建立相应管理体制和机制，由市委、市政府直接管辖。
根据方案，柳州市将按照先理念后设计、先规划后建设、先环境后开发、先定位后招商的思路，将北部新区建设成为柳州市未来实现跨越式发展的重要经济增长极，打造成以城带乡、城乡互动、生态休闲的新型城镇化建设示范新区和智慧城市新区。
确定新区发展目标
在筹建或完成这一系列行政区划调整后，柳州市官方对柳东新区、柳江区和柳州北部生态新区的发展进行谋划。
2016年12月，柳州市政府正式批复了《柳州市近期建设规划（2016-2020年）》，确定了打造“一带一路”有机衔接门户的重要节点城市及西江经济带龙头城市的区位格局，还提出了“一江两岸、一主三新、多点支撑”的城市发展格局。
“一主三新”即“一主”代表了市中心城区（主城区），“三新”分别为柳东新区、柳江新区和北部生态新区。
柳东新区以“南建北扩，东进西连，中心提升”为近期建设策略，坚持“产城融合”的发展道路 。南面大力打造三门江门户体育休闲、金融总部、商务会展贸易区。北面以开拓中欧产业园、建设粤桂黔高铁经济带广西园为契机，开辟柳东新区第二战场，延伸广西柳州汽车城辐射力。
柳江新区是柳州市未来人口和产业转移承接区，其主导产业为物流、居住及商贸。规划将柳江新区作为柳州市的一部分来建设，其各项规划要按市区标准制定，以整体推进的方式推进建设，把学校、体育公园、休闲公园规划好，加快新城道路和基础设施的建设，让新城以优美宜居的环境吸引老城区居民。
北部生态新区涵盖沙塘镇、石碑坪镇、东泉镇等区域，规划以高新技术、休闲经济、高端服务等新型产业为主，即是集聚战略性新兴产业和城镇化发展人口的主要区域，又是柳州中心城区和汽车城向北纵深发展的后备地。
城市发展必然
行政区划的合理调整，是优化地区生产力布局、解放和发展生产力的重要手段，也是一个地区经济社会发展到一定历史阶段的必然要求。随着工业化、城镇化快速推进，现有行政区划已明显制约着柳州在新常态下更好融合发展、转型发展。
行政管理更合理
柳江撤县设区后，柳州市由原辖“六县四区”变为现辖“五县五区”。柳江区行政区域面积为柳州市其他四个城区行政区域面积总和的2.5倍。调整后，可以优化城市发展空间布局，完善城市功能定位和资源整合优化。
扩大城市发展空间
此次，通过优化城市圈构成范围，推动四个乡镇纳入主城区城市圈，使得鱼峰区、柳南区、柳江区都迎来新的发展机遇。
将有利于拓展柳州中心城市发展空间，提高城市综合承载能力，进一步增强柳州中心城市集聚、辐射和带动能力；有利于老柳州加快以城带乡、以工促农步伐，促进乡镇社会保障等逐步与城区接轨，增强柳州经济社会发展活力。
优化资源分配 强化产业布局
此次调整有利于促进各城区产业发展，加快转型升级步伐。作为柳州市城区的“新成员”，柳江区在城市建设、交通规划方面相对薄弱，工业化和城镇化水平有待进一步提高。将四个镇划出柳江区后，将助推柳江区更快发展。
将柳江区与鱼峰区相邻的里雍、白沙两镇划入鱼峰区，而洛满、流山两镇划入柳南区，将更好发挥老城区的辐射和带动作用，促进这些乡镇产业、交通、城镇化等方面的发展；也有利于这两个城区提升产业布局空间等。
微评柳州报道 编辑：朱柳融 林馨
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