柳州召开出租车运价拟调整听证会，各方代表持什么意见？
6月30日，柳州市物价局召开柳州市区出租汽车运价结构调整听证会，拟对现行出租车收费价格进行调整。参加听证会的24人进行发言，几乎全部赞成调价，但部分人士对调价方案给出了修改意见。今后，出租车运价结构在哪些方面会进行调整呢？调整后有哪些改变？各方人士怎么看待？
此次听证会共24人参加，包括消费者12名、经营者4名、有关的其他利益相关方1名、政协委员1名，相关领域专家学者2名，政府有关部门及社会组织4名参会。
柳州出租车现状
目前，柳州市城区现有柳州中顺出租车有限公司、柳州市恒达巴士股份有限公司出租车分公司等出租车经营企业11家，共2000多辆出租车。
根据柳州市价格成本调查监审分局《柳州市出租车运营成本调查报告》，柳州市2015—2016年出租汽车的平均运营成本为：2.46元/公里。
随着出租车运营成本上涨，出租车司机由2013年每小时能赚17元下降至今每小时赚12元，劳动时间长、报酬低导致大量出租车司机流失。希望通过调价增加出租车司机的收入，缓解高峰期打车难、远程打车议价等问题，促进出租车行业健康有序的发展。
6月12日，柳州市物价局曾发布《关于召开柳州市区出租汽车运价结构调整听证会的公告》。 微评柳州（微信ID：cns-lz）柳州出租车运价拟调整，收费会有哪些变化？曾报道拟对市区出租车调价的项目、调价内容、调价后变化等。
拟调整方案有三个：
方案一：
昼间（6~23时）：起步费6元，1~1.5公里7元，1.5~2公里8元；
夜间（23时至次日凌晨6时）：起步费8元，1~1.5公里9元，1.5~2公里10元。
区间车公里价：2~7公里，昼间1.9元/公里，夜间2元/公里；7~12公里，昼间2.85元/公里，夜间3元/公里；12~30公里，昼间4.75元/公里，夜间5元/公里；超过30公里及以上，昼间2.85元/公里，夜间3元/公里。
等候费：平峰时段运行车速小于12公里/小时，3分钟内不收费，超过3分钟，按超过部分每累计1分钟计收，昼间0.475元/分钟，夜间0.5元/分钟；
特定高峰时段（17:00—19:00），按超过部分每累计1分钟计收0.95元。
方案二：
起步费同方案一。
区间车公里价：2~5公里，昼间1.9元/公里，夜间2元/公里；5~10公里，昼间2.85元/公里，夜间3元/公里；10~25公里，昼间3.8元/公里，夜间4元/公里；超过25公里及以上，昼间2.85元/公里，夜间3元/公里。
等候费：平峰时段运行车速小于12公里/小时，3分钟内不收费，超过3分钟，按超过部分每累计1分钟计收，昼间0.38元/分钟，夜间0.4元/分钟；
特定高峰时段，按超过部分每累计1分钟计收0.86元。
方案三：
昼间起步费9元（起步2公里），夜间起步费11元（起步2公里）。
区间车公里价：2~5公里，昼间1.9元/公里，夜间2元/公里；5~10公里，昼间2.85元/公里，夜间3元/公里；10~25公里，昼间4元/公里，夜间4.25元/公里；超过25公里及以上，昼间2.85元/公里，夜间3元/公里。
等候费：平峰时段运行车速小于12公里/小时，3分钟内不收费，超过3分钟，按超过部分每累计1分钟计收，昼间0.475元/分钟，夜间0.5元/分钟；
特定高峰时段，按超过部分每累计1分钟计收0.86元。
为什么要调整运价结构，物价局这么说：
柳州市现行的出租车运价是2013年制定执行的，至今已有3年半未进行调整，运营成本增加。另外，受网络预约车、交通日趋拥堵等方面的影响，出租车受到冲击，从业人员流失严重。
出租车是为了满足居民个性化出行需求，并不是运价越低越好，而是应该在有限道路资源和解决市民需求，优化多样性出行之间取得最佳平衡点。优化调整出租汽车运价结构，希望改变目前运价不合理的部分，促进行业健康发展。
此前，出租汽车实载率逐年降低，运价结构不合理，远程运载回程客源少，出租车司机拒载行为较严重，或是不打表议价，影响正常运营秩序和城市形象。本次，运价调整的主要目的就是解决晚高峰期打车难和长距离运输的供求矛盾问题。为保障出租汽车经营合法权益，满足市民个性化出行需求，维护出租汽车行业稳定可持续发展。
出租车运价结构调整后对各方人士有什么影响？
对出租车司机而言：运价结构调整基本能够改善司机收入，在交通高峰时段低速行驶的油耗成本得到合理补偿，从而提高司机的运营积极性，使司机意愿在拥堵和远程的条件下运营，很大程度杜绝驾驶员在高峰期交班，缓解“打车难”。
对消费者而言：平均运距价钱并无大影响，居民出行增加费用并不多，受影响较小。但在交通高峰期，群众可能会支付较多的费用。不过目前私家车、滴滴网约车、公交出行优化等，使得民众对出租车依赖减少，影响不大。
对行业影响而言：有利于规范出租汽车运营价格行为和运营秩序，促使出租车驾驶员提高服务质量和积极性，促进该行业健康持续发展。
参加听证会的人员多数赞成拟调价方案1、方案2，也有部分希望在现有调价方案上做出调整，他们都发表了哪些意见？
马金孝：出租车司机从过去的高收入群体沦为低收入、重体力群体。运价调整势在必行，若在晚高峰有急事需要打车，多花点钱也可以理解。否则司机在高峰期间搭客不挣钱，还倒贴钱。
李玉山：多数市民在市区出行范围是12公里，觉得方案1调价与现行差别出入不大。同时希望出租车能像网约车一样有自己的平台，让乘客打车时知道附近有没有车，不用浪费时间等待。
吕曼莲：做为消费者肯定不愿意涨价，但是出租车在晚高峰提高收费也能理解。
消费者协会唐持真：运价在合理范围内无可厚非。运价调整的同时要提高服务质量，加强对出租车行业的监管力度，定期对计价器实行监测，公布举报电话，严查不代表、拒载、拼车等行为。
陆黄山：倾向第2个方案。广大市民提出租车服务差，但是如果赚不到利润怎么服务，服务是需要靠利润支撑，希望调价后能促进服务质量改善。
贺玉良：生活成本上升，出租车又受到网约车不公平的竞争，网约车不用缴税、买保险等。对于大家提出很多意见，出租车也在不断改善，适应市场发展。
经营者代表李健强：关于调价，乘客是否接受，若不能接受就会改乘其它的交通工具。本来是要增加司机的收入，这样反而使得客源流失。运价调整不仅要考虑司机，也要考虑乘客。
政协委员唐劲松：此次调价目的是为了让出租车司机增加收入，计价合理。但对于能否实现这一目标持保留意见。运价调整要确保利益真正落实在出租车司机上。此外，调整运价后，若服务没有改善，出租车还是将面临被市场抛弃的局面。
专家吕猛椿：2013年至今没有调价，不算短也不算长，调价要从当前和长远考虑。如今管理成本已经逐年下降，除了调价，可以适当降低挂靠费用、出租车税费等，稳定对出租车司机的补贴。
对于会议上各代表提出降低“份子钱”、增加网络平台等意见，柳州市交通局一一回应：
是否可以有一个统一APP平台，方便召车？
柳州市已对出租车汽车召车APP软件进行测试对接，测试完成后推出，欢迎市民下载使用。
和滴滴打车相比，出租车收费是否过高？
目前，柳州市滴滴运价起步价为6元，和出租车没有太大区别，两者收费各有利弊。像滴滴打车距离够长后收费更低，但其有时长费用，而出租车只有停车等候费，如果路况畅通，出租车反而有优势。此外，大量市场补贴使得群众感觉滴滴车更便宜。
此次出租车调价是微调，为何不降低出租车公司“份子钱”降低司机压力？
2016年柳州市出租车企业已经根据市场情况调整了“份子钱”，目前日租金在160--180元幅度范围，在全国同类城市属中下游水平。份子钱由企业和驾驶员按照市场原则采取平等协商机制共同制定的。
听证会结束后，柳州市市物价部门会综合各方意见，完善修改后的最终方案，按规定报送市政府审议。
微评柳州报道 记者：林馨
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