从各地高考录取情况看各城市“抢人大战”背后的焦虑

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01

事件——“抢人大战”凸显人口紧张

直辖市天津入局“抢人大战”将这轮人才战争的热度推向最高潮。

历经4天共计96个小时，市政府一共出台4次政策，发放322张准迁证，调取1万多份调档函。天津人才新政令数百万人狂喜，又震惊，又不甘。对于大部分人来说，这就像一场梦，只有那么少的人美梦成真。

作为直辖市，天津的一大优势是高考录取率高。2017年天津高考报名人数为5.7万人，数量是31个省和自治区中倒数第4位，而本科一批录取率是25.02%，位列全国第一。简直是高考“黄金坑”。

还原过程，在一线城市依然对户口等指标设立硬性约束，甚至北上在去年出现一波“赶人”潮后，准一线和二线城市们都纷纷放开落户标准，大量吸纳年轻人才进入城市经济体。

包括成都、西安、济南、郑州、南京、宁波、武汉等在内的23个重点城市中，多数都推出了落户优惠政策，本科以上学历均实现零门槛落户。

其中，内蒙古自治区呼和浩特市、辽宁省沈阳市、江西省南昌市更是将落户门槛降至中专学历。其背后凸显的是大城市进一步产生的虹吸效应，城镇化脚步在加速。

为了应对各地的人才竞争，地方上对于补贴也是非常舍得。针对应届毕业生，出台如见习补贴、技能等级补贴、生活补贴、购房补贴等优惠措施。基本幅度在几百元到两千元之间。

像天津市制定的《进一步加快引育高端人才若干措施》，针对连续3年来津，每年在津工作2个月及以上且不满6个月的顶尖大师，给予一次性100万元奖励资助和500万元科研经费资助。可谓是花了血本。

重点城市屡屡因为“抢人大战”成为舆论焦点，背后折射的原因有人口紧张、产业升级需要等诸多因素。政策的不断升级加码、誓师大会等措施，进一步彰显了城市们的“焦虑”。

此种焦虑背后，是人口老龄化大趋势降临和房价暴涨过后的内生人口不足的焦虑。如何吸引高质量人才来填充城市发展的缺口，提高产业竞争力和居民收入，使得房价不过度泡沫化，成为了城市领导人们的政策焦点。

02

人口——老龄化的大势所趋，时间窗口不容错过

人口老龄化的问题通过“人才大战”被社会聚焦，高房价又成为反过来压制居民提高生育欲望的桎梏。

中国通过实施了近十年的以“晚、稀、少”为主要特征的计划生育政策，将总和生育率从1970年的5.8下降到2.8左右。人口自然增长率从1963年的3.3%，下降到1970年的2.5%，再降到1978年的1.2%。年度出生人口数在1963年高达2954万人，整个上世纪六十年代平均每年出生2404万人，七十年代下降到年均2179万人，到1970年代后期更下降到1800万左右。此后在实施独生子女政策的40年间，同时也是改革开放和社会转型的40年，伴随房价、教育成本、养育成本、女性地位的不断走高，中国的出生率不断走低并在上世纪末低于更替水平2.1，长期徘徊在1.5附近，成为世界上生育水平最低的国家之一。

伴随生育率降低的还有暴涨的预期寿命，从1982年67.8岁大幅增至2017年的76.4岁。中国在改革开放的这40年间完成了人口转变，人口年龄结构开始了老龄化的进程。 人口老龄化是一个全球性的人口趋势，根据联合国人口司2017年的预测，在全球200个国家和地区中已有94个已经进入了老龄社会，到2050年将会演变成160个左右。

2015~2035年是中国老龄化进展最快、波动最大的时期，也是未来社会抚养比相对较低、老年人口结构相对年轻的时期，尤其2018-2021年还将出现短暂的“底部老龄化”和“顶部老龄化”同时弱化现象，是应对老龄社会的战略和战术储备的最好的机遇期。

与之呼应的是政策空间的预期。两年前，我国率先开始调整生育政策，到今年3月，国家机构改革取消了“计划生育”机构，同时删除了“为更好地坚持计划生育的基本国策”、“拟订计划生育政策”等内容。政策调整打开了市场的想象空间，同时也是现实情况所需要面对的一剂“强心针”。

根据统计，在去年的出生人口中，二孩占50%以上，这意味着如果不是全面二孩政策带来一些增量，中国出生规模下降幅度会更大。尽管二胎政策无法完全止住颓势，但可以制造“软着陆”的效果。

情况不容乐观的原因还在于，经历2015年至今的暴涨，高昂的房价和增速较低的工资收入，使得年轻人结婚的时间点一而再的推迟。所谓高房价是最好的“避孕药”正不断影响着成千上万漂泊在北上广深等核心城市的年轻人们。

数据证明，全面二胎政策也是不及预期，2017年是全面二孩政策实施的第二年，根据迟滞效应，一般判断2017年出生人口数量会明显高于2016年。但从国家统计局公布的数据来看，2017年出生人口比2016年的1786万人减少了63万人。

根据人大国发院在去年发布的人口报告拟合，针对二胎政策不同的生育率情况作了假设。但从现实来看，基本落在预期的下限区间。全面二胎政策完全不能缓解我国老龄化的困难，留给这波生育高峰期的年轻人口的时间不多了。

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影响——老龄化如何影响资本市场？

伴随不可避免老龄化影响的，除了医疗、消费、养老等产业，同样对于资本市场有着举足轻重的作用。

老龄化一个必然的结果是降低储蓄率，低通胀以及上涨的利率。由于老年人退休以后失去工作能力，但花费的需求仍然在不断走高，退休金以外的存款和金融资产将不断被消耗。与之对应的资产价格的长期下跌和利率的上涨。从储蓄率的角度考虑，35-65周岁的人群是强储蓄阶段，在完成购房、养育和职业生涯发展后，通常在这一阶段能够有较多的收入留存。

根据国泰君安测算，每轮人口高峰期进入33~40岁的区间后，都会有大量资金进入股市。1996~1997、2006~2008、2014~2015三轮行情结构亦与人群的年龄规律有关。这主要是储蓄不断走高后，投资意识的觉醒和需要。

另外一方面，人口结构的变迁也深刻影响消费结构。从2022年以后，1962年出生的人群开始进入退休年龄。47~49岁的消费高峰期已过，消费习惯会逐步转向保健品和奢侈品。投资力度趋弱，风格趋于保守，往往对于债券而言会有较好的投资机会和价值。

从日本的案例中，我们可以看到，过去十年股价表现最成功的几家公司，无一不契合于深刻的人口结构变化。药品连锁公司、低成本家具店、百元（日元）便利店，由于人均寿命的不断延长（对医药的需求）和收入相较于通胀水平的缩水导致支出的减缓，都刺激了价格低廉商品和服务的需求。

当然，压力最大的部分来自于房地产。伴随着房产税的呼之欲出，房产持有成本将与家庭人口结构密切挂钩。每失去一个家庭人口，房产持有的成本将会上升，导致市面二手房的供给会趋于放大。在人口结构的下端，倘若全面放开政策推行较晚，人口进一步加速下陷，需求的力量则会越来越弱。长期来看，此消彼长的过程下，中国房价难免也将会经历“失落”的二十年。

考虑到发达国家成熟市场的生育率表现情况，对于新“计划生育”的效果需要降低预期。并且，与之对应的资产配置和逻辑也要进一步进行调整。短期的事归短期，长期的事则终会发生。

近年来城市建设飞速发展，各大城市竞相赶超，在2018中国城市商业魅力排行榜中，四个一线城市在各自的两个梯次中调换了位置——由“北上广深”变为“上北深广”；15个“新一线”城市的席次也有一些改变，依次是成都、杭州、重庆、武汉、苏州、西安、天津、南京、郑州、长沙、沈阳、青岛、宁波、东莞和无锡。

城市的发展离不开高质量的优秀人才，顺应时代的发展，高素质人才的培养是趋势。而城市的发展更离不开人才，要问2018年的关键词是什么，肯定少不了“抢人才”。近段时间，包括武汉、郑州、合肥、南京、浙江等多个城市，频繁出台落户新政，降低住房门槛，向各类人才抛出橄榄枝。“送”钱、“送”户籍 、“送”房子，城市“抢人”各显神通。

浙江绍兴上虞市刚出台人才“新十条”，将该市人才优惠政策推向新高度：博士50万、硕士30万、本科20万！前所未有大手笔。

按照该市出台的《促进高校毕业生就业创业实施办法》，只要是普通全日制本科及以上学历的应届毕业生来虞落户，就算没找到工作，都能每月申领1000元补贴！送钱啊~

当然，优厚的条件并不仅是如此。按照《办法》，今年1月1日后毕业或首次新引进到上虞区企业工作博士，将可获得50万房票补贴！另外，硕士将有30万，本科有10-20万！

据说去参加招聘食宿还免费，“双一流”高校毕业生还会安排五星宾馆，并按照省内每人次300元、华东地区（除浙江省外）每人次800元、其他地区每人次1500元的标准给予交通补贴。

还有浙江绍兴柯桥招聘事业单位高层次党政储备人才：博士40万、硕士20万！《绍兴市柯桥区2018年事业单位面向双“一流”高校择优招聘高层次党政储备人才公告》，公开招聘高层次党政储备人才14名，来了就给中层干部！

按照公告内容，引进人才由区委组织部、区人力社保局、各招聘单位共同管理，博士明确为所在单位中层正职，硕士明确为所在单位中层副职，并纳入区管后备干部人才库。

待遇方面，更是好的没话说。包括：博士住房补贴40万、硕士补贴20万，此外还有配偶、子女迁入准许等优惠政策。

绍兴位处长三角繁华地带，是杭州都市区重要节点和杭州湾重点城市，和深圳、杭州一样，它或许并不像内地其它城市那样缺乏人才，但相比之下，当地政府似乎更加求贤若渴，抢起人来当仁不让！

有没有浙江绍兴的同学，考了研毕业之后赶快回自己家乡，离家近待遇好~

除了浙江以外，再来盘点一下其他地区的抢人优惠政策，看看哪家最实惠，想回家发展的同学们要仔细看哦~ 

天津：落户低门槛 人才抢落户

最新消息，5月16日，天津市在第二届世界智能大会上发布“海河英才”行动计划，新政策落户门槛低，不用缴社保！不用居住证！无房没单位也可落户，在线申请三天反馈结果。

四种人才落户，门槛低：

学历型人才：全日制高校本科毕业生不超过40周岁、硕士研究生不超过45周岁、博士研究生不受年龄限制，就可以直接在天津落户，不需要其他任何条件。

资格型人才：获得副高级及以上职称，以及拥有国内外精算师、注册会计师、注册税务师、注册建筑师、律师等执业资格的，可直接落户天津。

技能型人才：高等职业院校毕业并在天津工作满1年或中等职业院校毕业并在天津工作满3年，具有高等职业资格、不超过35周岁，具有技师职业资格、不超过40岁，具有高等技师职业资格、不超过50周岁的，可直接落户天津。

创业型人才：创办符合天津产业政策且企业稳定运行超过1年，个人累计缴纳所得税10万元以上的，可直接落户天津。

据说刚发布了“海河英才”行动计划，不到一天时间就有30万人办理落户申请!

零门槛落户在天津成为现实。新政大幅放宽落户条件，力度之大在全国主要大城市中并不多见。

郑州：落户零门槛  学位有补贴

河南，是目前中国第一人口大省。郑州，应该是二线城市最不担心缺人的城市，但是，郑州“零门槛”落户，范围扩大，2017年11月，郑州市出台郑州史上最高“含金量”广纳人才新政。“零门槛”落户范围覆盖职业(技工)院校毕业生、高校毕业生、留学归国人员。

对新引进落户的全日制博士研究生、35岁以下的硕士研究生、本科毕业生，三年内按每人每月1500元、1000元、500元的标准发放生活补贴；鼓励先落户后就业，落户后暂未就业或创业的，按上述标准发放6个月的生活补贴。对符合上述条件的博士、硕士和“双一流”建设高校的本科毕业生，在郑首次购房分别给予10万元、5万元、2万元购房补贴。

武汉：“五年留下百万大学生”

17年10月，发布了大学毕业生落户和安居保障政策，建设人才公寓，每月租金在850元左右，家电家具一应俱全。 此外还出台了指导性最低年薪标准：专科生4万元、本科生5万元、硕士6万元、博士8万元，远高于武汉市最低工资标准1750元/月。

现在，武汉已经放宽落户制度，大学生几乎可以“零门槛”落户，并将推行“社区公共户”“人才住房券”等制度。而且武汉市大学生在就读期间就可以个人名义缴存公积金。未来5年，武汉将建设和筹集250万平方米以上大学毕业生保障性住房，满足20万人的租住需求；争取“让更多留汉就业创业的大学毕业生以低于市场价20%买到安居房、以低于市场价20%租到租赁房”。

长沙：人才新政22条，学历更值钱

2017年8月，“长沙人才新政22条”正式落地。湖南长沙对新落户并在长沙工作的博士、硕士及本科毕业生(不含机关事业单位人员)，两年内分别发放每年1.5万元、1万元、0.6万元租房和生活补贴。博士、硕士毕业生在长沙工作并首次购房的，分别给予6万元、3万元购房补贴。新进企业博士后工作站的博士后科研人员，给予10万元生活补贴。长沙计划用五年时间，吸引储备100万名青年人才在长沙就业创业。

沈阳：首次购房给补贴

对新落户并在沈工作的全日制博士、硕士和本科毕业生，在沈首次购买商品住房的，分别给予6万元、3万元和1万元购房补贴。原籍非沈阳的全日制高校毕业生首次来沈就业创业，可享受博士800元/月、硕士400元/月、学士200元/月、不超过三年的租房补贴。

成都：“先落户后就业”

2017年7月19日，成都发布“人才新政12条”，推行“先落户后就业”，普通全日制大学本科及以上毕业生凭毕业证即可落户。同时，在本市同一用人单位工作2年及以上的技能人才，可凭单位推荐、部门认定办理落户手续。成都今年还提出“蓉漂”计划，为前来成都找工作的人才提供7天免费住宿。

西安：落户只要毕业证和身份证

2018年2月，西安发布了户籍新政，其中西安对在校大学生落户开辟绿色通道，公安机关每学期主动入校开展宣传、受理业务，开学季、毕业季均可落户西安。同时放宽单位、社区集体户的家属随迁限制，本人通过学历、人才、投资纳税落户同时，可同步完成举家迁入。

东莞

东莞取消实施近10年的积分制落户办法，实施“参加城镇社保满5年且办理居住证满5年”，为落户条件的户籍新政。具体而言，东莞不仅将对高校及职业院校毕业生、技术工人和留学归国人员等三类群体全面放开落户限制，还将制定更加宽松的政策措施，对新生代农民工、举家迁徙的农业转移人口、农村学生在东莞市大中专院校就读将户口迁入学校的人口等五类群体放宽入户限制。

宁波对高校毕业生、创客、基础人才的购房补贴

从1%提至2%，最高8万元；新型领军和拔尖人才，以前给予50万至150万元安家补贴，新政实施后最高可补300万元。

杭州力度大：聚才10条

杭州也于2017年出台了《杭州市新引进应届高学历毕业生生活补贴发放实施办法》 ，其中规定，毕业后一年内在该市用人单位就业或自主创业，硕士研究生每人补贴2万元，博士研究生每人补贴3万元，申请时限为自毕业之日起一年内，一次性发放。对于外国人才创业资助最高可达1亿元！建设名校名院名所，吸引世界一流人才。

 广东：全省合力抢人

广东更是敢为天下先，推出一系列人才政策，让你充分感受到，学历很值钱，知识有价值。博士毕业可直接评正高，上车牌不用摇号，5年将投63亿扶持博士、博士后！政策围绕博士和博士后人才生活、子女家属就学就业服务做了政策和资金的安排。单是普惠型的政策，在站博士后资助标准提高到每人每年15万元生活补贴，直接申报副高职称，出站一年直接认定正高职称；安排事业编制；留在珠三角地区工作的35岁以下博士、40岁以下博士后，给予每人不少于10万元、20万元的生活补贴，如果到粤东西北和惠州、肇庆、江门工作，年龄放宽5岁、补贴分别提高10万元以上，海外人才再增加10万元，并对引进博士和博士后创新创业团队最高给予2000万元资助。加大博士和博士后培养支持力度。广东特支计划“科技创新青年拔尖人才”，每年资助博士和博士后200名，每人给予50万的生活补贴。在粤东西北地区工作成绩突出的博士和博士后，不受工作年限资历限制，可直接申报正高职称····

石家庄引进“双一流”高校人才：给钱！

▲石家庄市人民政府官网《关于实施现代产业人才集聚工程的若干措施》

太原

今年太原市委正式发布《关于深化人才发展体制机制改革加快推进创新驱动转型升级的实施意见》。世界排名前200名的世界一流大学(不含境内)和“双一流”高校的全日制博士研究生、硕士研究生、紧缺专业的本科生，签订不少于5年服务合同的，由市财政每月分别给予5000元、3000元、1500元的生活补助。

且在太原购买首套住房的，服务期满，将由市财政分别给予20万、10万、5万元的购房补贴。从事项目研发、技术革新的，由市财政一次性给予5—20万元的科研项目经费。

哈尔滨

哈尔滨支持引才，硕士安家费3万本科生月补500元。近日，哈市人力资源和社会保障局发布《关于2018高校毕业生申报安家费、生活补贴的有关事宜的通知》。为落实《哈尔滨市人民政府关于印发进一步吸引培养人才支持重点产业发展的若干政策的通知》，重点产业和重点项目企业引进的，毕业5年内的全日制硕士研究生可申报安家费3万元，本科生可申报生活补贴每人每月500元。

南京

有同学会问这些政策要到哪里看，具体怎么申请，这些官方的政策大家在地区政府官网查找或者用百度哦~符合条件的，按照申请流程办理手续、递交申请材料，就可以领取补贴。

有句话说得好：考研不是唯一的选择，但肯定是个优秀的选择！既然选择了考研就不要后悔，我们已经意识到知识就是金钱力量，这年头人才就是香饽饽，大家一定要努力奋斗，拼命学习，未来一定有属于你的一片天~加油！

来源：职校园等网络整理

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