2019年养老产业政策汇总

概述：

2019年，国家层面针对养老产业法规政策进行了较大程度的更新，包括人大常委会新修订出台的《老年人权益保障法》、民政部下发的民函〔2019〕1号文、《城企联动普惠养老专项行动实施方案（试行）》、自然资源部《关于加强规划和用地保障支持养老服务发展的指导意见》、民政部《关于进一步扩大养老服务供给、促进养老服务消费的实施意见》等等，这些政策规定内容从宏观制度到微观的产业落地均有所涉及，除法规外，国务院及相关部委的会议中也频繁点名养老产业，并且，需要关注的是，巨额的养老保险基金已逐步入市开展投资，千亿资金已箭在弦上。2020年，由于各种社会因素的叠加，大众对于医养行业势必会更为关注，简要回顾2019年养老产业发展及法律政策情况。

2019年，中国养老元年。

2019年，中国的养老体系框架搭建基本完成。

2019年，政策发文数量多、规格高、涉及部门多，体现出国家对老龄事业发展的高度重视。我国的养老服务已经从宏观的制度建设、监管体系建设，中观的供给和支付体系建设，再到微观层面的老年人健康服务体系建设全面构建完成。2020年，在国家坚持“稳”、“统筹”、“攻坚”重要方向背景下，未来养老政策将更加落地，会进一步落实各项内容，健康养老产业发展也将迎来新的发展机遇。

2019年可以称作是政策密集发布年。根据统计，各部委在2019年发布71个文件（统计数据略有偏差）。2019年的政策之多，一方面反映出养老行业发展需要政策的支持，另一方面，更重要的意义在于它完善了养老服务和福利保障的制度框架，构建了养老服务政策体系。积极应对人口老龄化的顶层设计基本完成。