我国粮食行业发展现状与趋势

我国既是农业生产大国，也是粮食消费大国，解决好我国 14 亿人口的吃饭问题是关系国计民生的头等大事。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央提出了“确保谷物基本自给、口粮绝对安全”的新粮食安全观，确立了“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”的国家粮食安全战略，引领推动了粮食安全理论创新、制度创新和实践创新，走出了一条中国特色粮食安全之路。党的十九届五中全会明确提出，要以保障国家粮食安全为底线，保障粮、棉、油等重要农产品供给安全。

近年来，我国粮食行业发展形势持续向好：

粮食综合生产能力不断增强

我国粮食生产取得历史性的“十七连丰”，全国粮食总产量连续五年稳定在 1.3 万亿斤以上，人均粮食占有量远高于国际粮食安全标准线，库存消费比远高于联合国粮农组织提出的警戒线，稻谷、小麦库存量能满足中国居民一年以上的消费需求。我国用全球 9% 的耕地、6% 的淡水资源生产的粮食，养活了近 20% 的人口，实现了由“吃不饱”到“吃得饱”进而“吃得好”的历史性转变。

粮食和物资储备能力大幅提升

国家粮食安全和战略应急物资储备安全理论创新、制度创新、实践创新成果丰硕，“中国粮食、中国饭碗”成色更足，粮食、能源和战略物资、应急物资储备实力明显增强，应对风险挑战能力大幅提高。优质粮食工程成果丰硕，粮食产业高质量发展探索新路径。粮食调控手段不断创新，粮食市场繁荣稳定展现新活力。基础设施条件逐步改善，储备安全保障实现新提升。

仓储现代化水平明显提高

2021 年全国标准粮食仓房仓容达到 6.8 亿吨，较“十二五”末增加1.2亿吨。规划建设了一批现代化新粮仓，维修改造了一批老粮库，仓容规模进一步增加，设施功能不断完善，安全储粮能力持续增强，总体达到了世界较先进水平。

粮食物流能力大幅提升

2018 年，全国粮食物流总量达到 5.2 亿吨，其中跨省物流量 2.5亿吨。粮食物流骨干通道全部打通，公路、铁路、水路多式联运格局基本形成，原粮散粮运输、成品粮集装化运输比重大幅提高，粮食物流效率稳步提升。

粮食科技水平显著提升

国家大力推进以“互联网 + 粮食”特色的信息化建设，加快智能化粮库科技投入，大力推广绿色科技储粮，打造新发展阶段优质粮食工程升级版，进一步拓展建设领域、扩大实施范围，突出问题导向、目标导向，聚焦补短板、强弱项，重点抓好“五优联动”“三链协同”和“六大行动”，全面推进粮食高质高效，加快建设为粮食安全保障提供更加有力支撑的现代化粮食产业体系，成为维护国家粮食安全的重要屏障，粮食产业从此迈入数字化、智能化时代。

从中长期看，我国粮食产需仍将长期处于紧平衡态势，存在粮食供给结构性矛盾突出、粮食进口量居高不下、增产边际成本增加、库存设施水平不高、收储及加工方式不精细等问题。随着新冠疫情等突发应急事件冲击，国际形势日趋复杂，粮食安全的重要性进一步凸显。

未来，我国粮食行业呈现如下发展趋势：

构建新时期粮食安全战略体系，保障粮食安全

实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，稳步提升粮食产能，为保持粮食供需总量平衡增添后劲。加强储备能力建设，严格政府储备管理，优化储备粮品种结构和区域布局，强化中央储备和地方储备协同运作，发挥好“压舱石”和“稳定器”作用。建立健全粮食“产购储加销”协同联动机制，建设完善一批粮食应急保障中心，修订粮食应急保障预案，加强粮食市场监测预警，增强应对突发事件的能力。

深入推进优质粮食工程，加快粮食产业高质量发展

围绕抓好“粮头食尾”和“农头工尾”，延伸粮食产业链、提升价值链、打造供应链，加快建设现代化粮食产业体系。深入实施优质粮食工程，重点推进粮食绿色仓储提升、粮食品种品质品牌提升、粮食质量追溯提升、粮食机械装备提升、粮食应急保障能力提升、粮食节约减损健康消费提升等“六大行动”，推动优粮优产、优购、优储、优加、优销“五优联动”，增加绿色优质粮油产品供给，满足广大人民群众对粮油消费升级的需求，在更高层次上保障国家粮食安全。

全面实施国家粮食安全战略，强化节粮减损

粮食产后收购、储存、运输、加工、消费等环节损失浪费问题仍然存在，个别环节较为突出。要统筹抓好粮食收获、仓储、运输、加工、消费等各环节减损工作，支持节粮减损技术和装备研发推广应用，优化原粮散粮物流运输体系；研究探索社会多元储粮新机制，指导帮助农民实施农户科学储粮项目。积极开展世界粮食日和全国粮食安全宣传周、科技活动周等主题活动，发挥好粮食安全宣传教育基地作用，营造爱粮节粮的浓厚社会氛围。

打造产业新发展格局，实现粮食供需动态平衡

未来粮食市场竞争更加激烈，将由国内局部竞争转向国内、国际全方位竞争，将由单纯生产能力的竞争转向“生产能力 + 流通能力 +创新能力”的竞争。逐渐实现从“藏粮于库”向“藏粮于市”转型，以粮食加工企业为引擎，打造从产区到销区、田间到餐桌的“产购储加销”全产业链粮食产业体系，形成“大粮食”“大产业”“大流通”“大市场”的新发展格局，实现产需有效对接，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。

数字科技助力粮食行业转型发展

伴随着数字经济的迅猛发展，粮食产业近些年呈现出云计算、物联网、大数据、人工智能、区块链等技术工程化推广应用的良好趋势，带动了粮食全产业链的数字化转型，为优质粮食工程和国家粮食安全提供了助力。在疫情防控常态化、国际形势复杂多变、全球粮食供应紧张的大背景下，粮食行业和各类粮食企业创新商业模式，借助数字技术打造了网上粮店、预约售粮、粮食银行、质量追溯、云端监管、云端协同等创新应用，实现了粮食行业资源整合、网络贯通和应用贯通，帮助企业走出困境并实现业绩稳健增长，保障了全国粮食供需平衡和产业链平稳运转。

我国粮食产业将以现代信息技术为基础日益走向全产业链数字化。不断加快数字技术、生物技术、降耗技术和装备技术的成果转化，提高科技采纳率和科技进步贡献率。加快储备设施技术改造升级。深化粮油科研院所改革，支持共建高校、重点学科和重点实验室建设。大力推动数字技术向应用阶段转换，深入推进整合资源、打通数据、贯通应用。充分发挥数字科技作为新动能在粮食产业转型发展中的作用。

文章来源：《新形势下的粮食行业数字化转型之路》节选

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