聚焦“长安杯”：破解“执行难”有成效——奉贤法院在执行上狠下“三个功夫”

      本期向大家介绍：奉贤法院在执行上狠下“三个功夫”，破解“执行难”有成效。

       2016年以来，奉贤法院作为上海法院执行体制改革先行试点法院之一，根据上海高院的部署要求，不断在完善体制机制上下功夫，在破解执行难题上下功夫，在建立长效机制上下功夫，使该院执行工作取得了明显成效。该院荣获上海法院破解“执行难”专项治理先进集体，执行局荣立上海法院集体二等功。

功夫一：完善体制机制运行分工

       奉贤法院在全市率先完成法警大队下设执行司法警察中队的建立，配备了6名法警，确保每个执行组配备1名司法警察，司法警察在执行法官的指挥下负责执行警务保障。

　　为建立符合司法规律的执行权与审判权分离体制，奉贤法院于2016年6月底成立执行裁判庭，完善审执相互制约与协调的工作机制。

　　为避免“消极执行”“乱执行”等问题，奉贤法院从管理制度上着手，制作执行流程节点规范操作手册，以“定类型、定措施、定时限”为原则，区分案件情况予以办理。此外，为提高办案质效、解决“案多人少”的难题，该院还积极探索执行案件繁简分流机制，设置简易案件执行组，最大限度提升简易案件办理效率，实现“简案快办，难案精耕”。

功夫二：破解难题挤压老赖生存空间

      为破解执行难，奉贤法院自上而下自签“军令状”，设置任务表，将各项执行工作任务分解到人，确保责任到位，落实有力，院党组成员还专门选取部分较为疑难复杂的案件，包案化解。

　　2016年，奉贤法院在破解执行难专项行动中，集中开展了一批“一套房”案件的执行。奉贤法院对一系列“一套房”的执行，使得申请人的权益得到最大化的保护，不仅震慑了一批“一套房”“老赖”，也赢得了良好的法律效果和社会效果。

　　除此之外，奉贤法院立足执行信息化建设，积极参与辖区社会诚信体系建设，不断扩大失信惩戒范围，强化失信惩戒效果，促使被执行人变被动执行为主动履行。2017年以来，奉贤法院共计执结案件7827件，同比增长 7.35%，执限内执结率达到100%。

功夫三：建立长效机制打击“拒执”

       在破解执行难的过程中，奉贤法院还坚决落实“一打三反”的工作部署，并以拒执罪追究长效机制的构建作为重要抓手。

　　2016年，奉贤法院制定了“三个确立”的举措。第一，强化沟通，确立公检法联席会议机制，形成拒执罪认定、移送、侦办的规范办理机制。第二，注重排查，确立执行程序拒执罪名单机制，将存在拒执罪情形的人员优先列入欲追究刑事责任名单，为追究拒执罪案件顺利移送做好初步准备。第三，优化宣传，确立立体式联络宣传机制，及时就拒执罪量身定制宣传主题及措施，震慑拒不履行生效法律文书义务的“老赖”，提高追责成功率。

　　从2016年至2017年9月，在这“三个确立”长效机制指导下，奉贤法院对129名被执行人实施司法拘留，其中 57人在被拘留后主动履行义务，履行比例达44.2%，执行到位金额共计613万余元。同时，该院向公安机关移送拒执犯罪案件11起，其中4名被执行人已被检察机关提起公诉，并已因拒不执行判决裁定罪和非法处置查封财产罪，被法院判处拘役和有期徒刑，进一步弘扬了诚实守信的氛围、保障了公平正义的实现。

来源：奉贤报

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