护航公共利益——守护“东方的古罗马城堡”
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在网络搜索中，位于赣州的龙南市有着豪横的表述，那就是“拥有数百座‘豪宅’的城市”。这些“豪宅”便是分布在它境内的376座围屋。那些散落在各个乡镇的深色建筑就是客家围屋，为了躲避土匪和猛兽的侵袭，历史上的客家人便用坚硬的围墙，圈起了一方天地，聚族而居形成了规模宏大、历史厚重、风格各异的围屋。由于建筑风格各异，艺术水平高超，它们也被誉为“东方的古罗马城堡、汉晋坞堡的活化石”。
而在不久前，龙南第四届旅游文化节开幕式交响音乐节的舞台并不在剧场里，而是就被安排在了龙南围屋最为代表性的关西围屋。而将开幕式推向高潮的是光影变幻的灯光秀，投影灯光照耀着古老围屋，墙面上“长出”了美丽的茉莉花，出现了红灯笼，从历史中走出，经历了风霜的客家围屋，在那一刻以全新的面貌展现在了众人面前。
客家围屋保护现状堪忧
而如果将时间倒回到两年之前，这些建筑瑰宝却曾一度蒙尘。2019年，龙南地方人大代表向龙南市人民检察院反馈意见，希望检察院发挥公益利益代表的角色，通过法律手段来保护受到损害的客家围屋。随后，检察院立案调查。
通过现场调查走访与取证，检察官发现，不少围屋普遍存在着火灾安全隐患，而且年久失修损害严重。有的文物保护标志缺失，在检察官看来，这些都不利于文物保护。而在燕翼围，最为明显的破坏，就是来自这两排建于上世纪的违章建筑了。它们已经破败不堪，已经严重的破坏了这座江西省最高的围屋的历史风貌。即使是在全国重点文物保护单位关西新围，检察官们也发现存在着灭火器过期老化等消防隐患。
文物受损，谁该负起职责？
那么，谁又该对此负起责任呢？检察建议如何发挥其守护的作用呢？我国《行政诉讼法》规定，人民检察院在履职过程中发现生态环境和资源保护等领域负有监督管理职责的行政机关违法行使职权或者不作为，致使国家利益或者社会公共利益受到侵害的，应当向行政机关提出检察建议，直至提起公益诉讼。文物保护，则属于列举之外的情形。
在检察官看来，客家围屋承载了龙南一方水土的独特审美和精神财富，是赣南客家人自豪感、故土亲和力和凝聚力的凭籍，也是永不过时的文化资源与文化资本，其本质上属于众多赣南客家人共同的精神财富，具有公益性、稀缺性。通过调查与检索法律依据，检察官发现，县级以上地方人民政府承担文物保护工作的部门对本行政区域内的文物保护实施监督管理。因此，办案人员认为，龙南市文化广电新闻出版旅游局承担着当地文物保护工作的法定职责主体。
2019年7月19日，经逐级报赣州市人民检察院与江西省人民检察院审批同意，龙南市人民检察院向龙南市文化广电新闻出版旅游局送达了《检察建议书》。检察建议书认为，对排查发现的赣南客家围屋，龙南文广新旅局负有依法履行监管职责，应对这种损毁破坏客家围屋的行为及时制止，责令其恢复原状，对相关的责任人依法追究他的责任。
检察建议助力蒙尘文物重放光彩
在两个月内，龙南市文广新旅局在两个月内对依法履职情况书面回复。对检察建议所涉及到的围屋逐个列出了整改计划与实施方案。他们还与被建议单位建立日常沟通联系机制，多次到案涉燕翼围、乌石围、关西新围等维修整改项目现场，协商落实检察建议事项的具体整改措施。通过跟踪督促，到2019年9月，案涉的燕翼围、乌石围、关西新围、渔仔潭围、沙坝围的保护均已取得阶段性进展，有的已维修整改完毕，或被列入来年维修整改计划。
该案的检察公益行动也被评为全国十大检察公益诉讼典型案例，这在全国也十分罕见，而且是江西唯一。
记者：许文兵 余 飞
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