碳达峰碳中和与标准 | 温室气体核算标准支持摸清“碳家底”

2020年，习近平总书记已郑重宣布，“中国将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。”碳达峰碳中和工作已成为未来40年中国绿色低碳工作的重要主线。

国内外实践表明，标准是实现碳达峰、碳中和不可或缺的技术基础。为此，我们推出“碳达峰碳中和与标准”的系列解读，持续发布国内外相关标准进展，以更好发挥标准对碳达峰碳中和工作的支撑和引领作用。

碳达峰、碳中和需要各类主体依据通行的标准规则，实施温室气体排放的量化管理，全面实现各类绿色节能低碳行动及其减排成效的可测量、可报告、可验证（MRV），这将带来绿色节能低碳工作的一次深刻变革。

核算温室气体排放情况，摸清碳排放家底，是碳达峰碳中和工作的第一步，也是关键一步。所有开展碳达峰碳中和工作的主体（国家、地方、企事业单位等）都必须首先系统性了解其温室气体排放情况，理清排放清单编制的要素、流程、方法、相关假设等，识别排放来源及数量，确定各类数据的监测方法，为所有工作建立量化、精准的数据基础。

统一的温室气体核算标准，是摸清碳排放家底的重要标准依据。国际标准化组织环境管理技术委员会温室气体管理及相关活动分技术委员会（ISO/TC207/SC7）已制定了温室气体量化和报告系列标准（ISO 14064-1和ISO 14064-2）。相关标准规定了组织层面和项目层面温室气体排放和清除相关量化、监测、报告和核查方法。此外，ISO14064-3、ISO14065、ISO14066等国际标准还规定了温室气体声明的审定和核查、审定和核查机构的要求、温室气体审定核查团队与人员能力要求等，构成了国际通行的温室气体核算标准体系。目前，ISO/TC207/SC7正在制定国际高度关注的碳中和国际标准（ISO 14068）。

2014年4月，国家标准委批复成立全国碳排放管理标准化技术委员会（SAC/TC548），由中国标准化研究院承担秘书处。TC548负责碳排放管理术语、统计、监测，碳排放清单编制方法,碳排放核算与报告,低碳技术与装备，碳中和与碳汇等国家标准制修订工作。TC548组织制定的《工业企业温室气体排放核算和报告通则》（GB/T 32150）于2015年首次发布，对企业温室气体排放“算什么，怎么算”提出了统一要求。依据GB/T 32150，目前还制定了发电、电网、钢铁、化工、电解铝、镁冶炼、平板玻璃、水泥、陶瓷、民航、纺织、煤炭等12个行业温室气体排放核算与报告要求系列国家标准。相关标准参考了ISO14064系列国际标准，并充分结合我国国情，解决了温室气体排放核算方法不统一、标准缺失等问题，实现温室气体排放核算国家标准从无到有的重大突破。

下一步，中国标准化研究院资环分院将加快研究和转化碳排放核算核查、碳中和等系列国际标准的最新版本，完善温室气体排放核算方法和低碳评估相关国家标准体系，为各行业各地区摸清碳排放家底、推动碳达峰碳中和工作提供国际趋同、科学实用、全面系统的标准支撑。

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来自：中国标准化研究院资源环境研究分院