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「一地兩檢」議案,有望完成表決之際再遭「拉布」|獨家

2017-11-03 零多多 獨家

廣深港高鐵香港段預計於2018年第三季度通車,然而在香港,有關高鐵「一地兩檢」的拉鋸戰已持續多時。港媒報道,11月1日,立法會「一地兩檢」的辯論終於進入正題,在否決反對派議員提出中止待續議案後,立法會開始辯論由港府提出、支持「一地兩檢」安排的無約束力議案。然而,連續兩日的會議,在有望完成表決之際,終再度因反對派議員拉布而未能成功。


西九龍總站


早前,反對派議員為阻撓港府在立法會如期討論「一地兩檢」議案,曾揚言要「拉布到明年」,一次次的拉布令特首林鄭月娥也批評其「無所不用其極」。不過這次在建制派議員「護航」下,對「一地兩檢」議案的辯論出現些許轉機。建制派近兩周來也使出應對拉布的策略,當反對派要求點算法定人數時,他們則於每小時45分後才離開會議廳約十分鐘,以便處理其他事物,其餘時間則留在會議廳,成功令反對派只能每小時提出一次點算人數。據悉,11月1日的立法會會議上,共九次點算人數(其中一次為立法會主席梁君彥在會議開始時提出),耗時約1小時54分鐘。


在1日的辯論階段,建制派、反對派針鋒相對,後者以「割地」、不聽取民意等問題進行指控,而建制派則一一反駁。經民聯議員劉業強指出,中國作為一個主權國家,在香港設置口岸是完全依法有據;航運交通界立法會議員易志明表示,「一地兩檢」早在深圳灣口岸實行10年,市民亦對其方便及快捷讚不絕口,自己所屬的自由黨於今年8月及10月分別就「一地兩檢」進行民調,結果均反映大部分人支持政府的「一地兩檢」方案;民建聯議員陳恒鑌認為,為加強香港競爭力,與內地和世界接軌,高鐵香港段實施「一地兩檢」實屬必需,否則與現時的直通車無異。



11月2日的會議延續前一日的辯論,根據前一日的情況,立法會主席梁君彥曾估計,議案可於2日完成表決。但當日反對派除了點算人數之外再出「新招」,一系列鬧劇之後,當日會議以休會告終。


港媒指,2日下午3時20分左右,朱凱迪發言完畢,梁君彥詢問有否其他議員希望發言後,隨即請律政司司長總結發言。其間有議員指資訊科技界莫乃光欲發言,但梁君彥指,他要求律政司司長發言前,未有議員表示希望發言。朱凱迪隨即引用議事規則88(1)條,動議新聞界及公眾人士離場。


根據此規則,議員可在立法會相關會議上隨時無經預告而起立動議新聞界及公眾人士離場,而議案一經動議,主席隨即須提出該待議議題,而會議須先行處理該議題,然後繼續處理該議案動議時該會當前的事項。故立法會優先處理朱凱迪的動議,「正事」再度被耽擱。


新聞截圖:朱凱迪提出動議


為不影響會議議程,梁君彥宣布為辯論設定時限,限在30分鐘內付諸表決朱凱迪的相關動議,此舉卻招來反對派議員抗議。民主黨議員許智峯質疑梁君彥的決定,遭其多次警告後下令驅逐離場。反對派眾議員隨即圍起人牆保護許智峯,梁君彥宣布暫停會議。復會後,反對派議員仍圍繞許智峯,並大喊口號。梁君彥警告無效後最終宣布休會,會議未就朱凱迪議案裁決,亦未能完成表決「一地兩檢」無約束力議案。


對於朱凱迪濫用議事規則、蓄意拉布的行為,政務司司長張建宗形容不能接受,「我不能想像立法會一個公開會議不容許傳媒及公眾人士出席,他們知情權被剝奪」。張建宗指立法會歷史上從未有議員動用此條文,朱此舉值得「全港市民高度譴責。」


至於一眾反對派議員圍起人墻、破壞會議秩序的行為,在過往也是屢見不鮮。2016年梁頌恆、游蕙禎在被禁止二次宣誓後曾這樣被「送」入會場;2017年,被DQ(取消資格)的梁國雄、羅冠聰等四名前議員,也是被反對派這樣包圍著強闖議事廳。且與昨日的結果如出一轍,其行為皆令會議無法正常進行而休會。由此可見,他們若無法達到目的,便不惜以「耍無賴」的方式進行破壞。但需要清楚的是,無論是DQ「玩嘢」議員,還是通過「一地兩檢」議案,除了合乎法律,亦是建立在多數人的民意之上。為反而反、阻撓立法會會議的正常進行,從而導致公帑浪費、利港政策難以實施,終會招致眾怒◆


(圖片來源於網絡)

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