香港贫穷人口创11年新高，每8位青年1位穷 |独家

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香港政府12月23日公布贫穷报告，政府公布《2019年贫穷情况报告》，去年贫穷人口达149.1万，贫穷率21.4%，比前年上升1个百分点，计及综援、在职家庭津贴等恒常现金政策介入后，贫穷率减至15.8%，贫穷人口减少约39万，数字仍然是2009年以来最高。

图：网络资源

贫穷报告指出，去年受本地社会事件及中美贸易摩擦双重打击，本港经济自2009年环球金融危机以来，首次陷入衰退，劳工市场于下半年明显转弱。当中，消费及旅游相关行业受到重创，当中涉及不少较低技术职位，因此基层家庭所受的冲击亦颇为明显，加上人口加速高龄化及住户持续小型化，贫穷指标承受前所未见的上升压力。

扶贫委员会委员陈凯欣指出，去年黑暴肆虐，旅游及零售业相关行业重创，导致贫穷情况恶化。任职跨境旅游巴司机多年的区先生，今年3月下旬起就没工开，他接受访问称一家三口以往月收入约3、4万港元，但去年起收入开始暴跌，如今全家收入每月仅得1万元，生活捉襟见肘。他坦言，以往家庭收入亦称得上「中等」，起码不用忧虑衣食，但疫情影响之大，令一家突然跌至贫穷线下。

陈凯欣

然而疫情反复，通关日期一拖再拖，其他行业尚能经营，但旅游巴士司机始终是一场空。保就业计划于11月尾完结，但近月再出现第四波疫情，重创多个行业。政府早前宣布第四轮抗疫基金，但跨境巴士司机不在受惠行列，区先生坦言大感无奈，没工开后他只能靠朋友介绍打一些散工，每天赚四五百块，只好向公司提前预支工资数万元。

另一方面，报告指出青年贫穷人口12.3万，同样再创新高，每八位就有一位是「穷青年」，在政府的福利政策介入后，有3.2万名青年脱贫，但贫穷青年人口仍有91300人，贫穷率仍达9.7%；当中，比例最多是25至29岁，占逾三成。逾四成半在职贫穷青年之中，约半数具专上教育程度，当中约七成人有全职工作，但同时是家庭中唯一经济支柱，家庭负担较重。

图：网络资源

香港社区组织协会表示，当局将2019年贫穷人口上升的原因，归咎于宏观经济变化、当年的社会事件及中美贸易战。社协则认为外部因素不可抗逆，故政府更应未雨绸缪，如积极思考如何强化劳工的就业支援，以备外围环境及社会因素的变迁，及早应对不同社群面对的贫穷问题。例如全面检讨综援制度，社协提到，现时除了一人住户外，其他综援受助人获资助水平均低于贫穷线，接受综援协助后亦难以脱贫。加上过去二十多年来综援制度均未有作出全面检讨，政府应适时检视各扶贫政策成效并作出改善。

劳工及福利局局长罗致光表示，2019年经济转差，是有贫穷报告纪录以来首次经济下行，在职贫穷方面，由于有多人失业，基层家庭跌入贫穷线机会较大，最受影响是消费行业，包括旅游、饮食、零售等。

罗致光

与此同时，罗致光认为，149万是政策介入前的数字，精准地说，去年贫穷人口应该是64万人，贫穷率为9.2%，较前年下跌0.1个百分点，他相信2020年政策介入前数字的升幅不小，但2020年扶贫力度大，估计会有成效。

香港社区组织协会认为，政策介入后，2019年贫穷人口仍超过109.8万人，反映本港贫穷情况进一步恶化，令人极为忧虑。社协表示，目前缺乏扶贫纲领和减贫目标下，导致扶贫工作失去方向和目标，促政府订立精准策略，订立各贫穷组群的灭贫目标。针对失业、开工不足问题，协会促政府设立失业援助金、放宽职津工资限制。

（图片来源于网络）

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