專訪林志偉：侮辱公職人員罪在港立法，已刻不容緩 |獨家

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過去的一年對於香港警隊來説，又是馬不停蹄的一年。還沒有從反修例風波中緩過來，就投入了香港抗疫第一綫。這一年，香港大部分公務員至少有半年時間，是在家辦公，而警隊則要日日堅守崗位，全年無休。

圖：大公網

無論是政府數次修改「限聚令」需要警隊落區監督，還是年前實施封區抗疫，承擔所有封區工作責無旁貸，市民對政府措施的不滿，有怨氣都發洩到了前線警員身上。再加上2019年反修例風波積累的仇警情緒，並沒有完全消解，有人特地找機會，用一些污言穢語刻意挑釁警察，甚至意圖挑起事端，令警員忍無可忍發惡，做一些他們想要的行爲。
那些用詞之難堪，身為香港警察隊員佐級協會主席的林志偉，都不屑說出口：「公職人員不是不可以批評」，但這些話語的侮辱性已不是常人可以接受，「我們作為政府的雇員，應該受到職安健（職業安全健康）的保障，在精神上受這樣的語言暴力，也是需要受到保護的情況。政府在這方面是責無旁貸。」

林志偉   圖：頭條日報

林志偉接受零多多專訪時表示，現在已經是訂立「侮辱公職人員罪」的最佳時期，他希望在自己任期内，該罪立法可以提交立法會討論。
香港警察隊員佐級協會成立於1977年10月，是香港警察隊現職正規員佐級警務人員的法定組織，目前有會員2萬餘名，遍佈香港各區。會員包括：警署警長、警長、高級警員及警員，都屬於前線警務人員。可以說，協會對這一議題的關注，傳遞了前線警務人員的心聲。
「侮辱公職人員罪」保護的是所有公職人員，而首當其衝的，卻常常是警察。政府制定新的措施，需要警察來執行，市民若不滿，警察就成了替罪羔羊。與此同時，如果其他政府工作人員執法或提供服務時被辱駡，他們處理不好就會報警，事主還是可以將矛頭轉向到場的警察。
「針對這個議題，我們是比較有前瞻性的。在2012年國民教育事件後，已經由前主席陳祖光先生在公開場合提出，要求政府就此做研究、探討。」林志偉解釋，「我相信當時不做，有考慮上立法會時要面對反對派的壓力。從2012-2019黑暴前後，反對派在議會的破壞力相當強。我絕對不懷疑，香港政府要做一件事的魄力和決心。有些議題，例如國歌法、國旗法等等，從醖釀、討論，擺上立法會一二三讀到最後立法，需時都不會太長，一年左右已經通過了。為什麼《侮辱公職人員罪》花了那麼長時間，我相信是因為這件事的立法，政府壓力沒有那麼大。政府如果有決心和魄力去做一件事，一定會推。」

  黎棟國

在2017年的立法會公開資料可見，時任保安局局長黎棟國，在回復立法會議員葛珮帆關於侮辱公職人員罪行的立法問題時，是這樣回復的：針對議員關注的禁止侮辱執法公職人員的法例，現時香港法律涵蓋面並不全面。同時，「我留意到社會對於這個議題的意見分歧，甚至出現兩極化。」
社會對議題意見有分歧有爭議，是否是擱置立法的理由呢？林志偉並不認同：「任何關乎法律修訂的議題，社會上一定會有爭議，不可能有共識。從這個角度說，社會共識是一個偽命題。」林志偉表示：「現在香港社會發展到這個地步，尤其是經過了非法佔中之後一系列的動蕩，就已經是適當時機做這件事。從那時候開始，已經有很多同事和我們反映，有些人變本加厲，用一些故意挑釁、侮辱我們的同事去執行任務。尤其是經歷過19年黑暴之後，更加刻不容緩。」

2019年反對逃犯條例修訂草案佔領行動

參考全球案例，法國、新加坡、澳門等地，都將侮辱公職人員定為罪行。當中法國如侮辱執法人員，最高刑罰為監禁半年、罰款7,500歐元（約70,000港元）；新加坡則於2014年通過《防止騷擾法案》，若威嚇、辱罵或侮辱提供公共服務的人員，最高可處1年監禁或罰款5,000新加坡元（約29,000港元）。鄰近香港的澳門都有類似罪行，根據《刑法典》，任何人公然凌辱或侮辱執行公務的公職人員，或構成「加重侮辱罪」，最高可判監4個半月，網上言論亦同受法律規管。
為什麼香港不能跟上？
公務員事務局局長聶德權上週接受立法會議員咨詢時表示，有關研究交由保安局負責處理，目前還沒有可以提交討論的方案。林志偉認為，這主要看政府對於處理這個議題的決心，到底有多大。

（圖片来源於網絡）

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