香港別再遲疑！前海深港合作區擴容舞台更寬廣 |獨家

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繼中央為澳門特區和廣東送出大禮包之後，深港合作區也收到來自中央的大禮。9月6日，中共中央、國務院發佈《全面深化前海深港現代服務業合作區改革開放方案》（簡稱《前海方案》），共提出14項發展要點，涵蓋各領域開放及政策創新，包括服務業、科技、營商保護、機構管理、自由貿易、金融開放、開放法律服務、內地「走出去」國際等範疇。

深圳前海

《前海方案》明確將前海合作區發展成粵港澳大灣區全面深化改革創新試驗平台，擴大面積規劃。以現有前海合作區為基礎，前海合作區總面積將由14.92平方公里擴展至120.56平方公里：南側毗鄰的蛇口及大小南山片區擴大22.89平方公里；北側毗鄰的會展新城及海洋新城片區擴大29.36平方公里；寶安機場及周邊片區擴大30.07平方公里；寶安中心區及大鏟灣片區擴大23.32平方公里。

《前海方案》明確要求，在「一國兩制」框架下先行先試，推進與港澳規則銜接、機制對接，豐富協同協調發展模式，打造粵港澳大灣區全面深化改革創新試驗平台，建設高水準對外開放門戶樞紐。

俯瞰前海

發展目標是到2025年，要建立健全更高層次的開放型經濟新體制，營商環境達到世界一流水準，建立健全與港澳產業協同聯動、市場互聯互通、創新驅動支撐的發展模式。

說到「前海」，許多人會感到陌生，其實它是深圳的一個區。中央對前海的規劃早在2010年8月便已啟動，自國務院批復同意《前海深港現代服務業合作區總體發展規劃》開始，這片袖珍海灣就成為改革開放的先鋒之地。

習近平2012年視察前海

2012年12月7日，習近平總書記在黨的十八大後離京視察第一站就來到前海，指前海開發開放是深圳經濟特區發展的新契機、轉型升級的新推力、改革開放的新起點、粵港深港合作的新平台；其根本使命是「依託香港、服務內地、面向世界」。2014年12月，廣東自貿試驗區成立，前海與蛇口變成試驗區四個板塊中的一塊，即前海蛇口自貿試驗區片區是其中重要組成部分。2015年4月27日，前海蛇口自貿試驗區片區管委會掛牌。

深圳前海蛇口片區

身處與香港距離最近的內地城市，前海把依託香港作為成功的關鍵因素，把服務香港、維護香港的長期繁榮穩定作為前海開發的戰略使命。2014年12月，香港金銀業貿易場正式入駐前海，在引進72家會員企業的同時，在前海企業公館內設立前海貴金屬交易物流驗證中心。2015年，香港企業亦成立深圳市前海香港商會。如今，深港青年夢工場已經成為前海最具品質的建築群之一，吸引許多香港青年進駐創業。此外，現時有1.15萬間港企進駐，註冊資本1.28萬億元人民幣，實際利用港資占前海實際利用外資的92.4％。前海合作區已成為與香港關聯度最高、合作最緊密區域之一。

前海深港青年夢工場

9月6日，特首林鄭月娥在深圳出席深港高層會晤暨2021年深港合作會議，接受媒體採訪時表示，前海一向面向香港，是次擴容、擴區，可讓香港專業服務有更多發展機會。

港澳辦發言人稱，《前海方案》是深入實施《粵港澳大灣區發展規劃綱要》的重大部署，在香港已實現由亂轉治、由治及興新的進程中，《前海方案》的實施可謂恰逢其時。

橫琴粵澳合作區提上日程

連續兩日，中央先後發佈《橫琴方案》和《前海方案》，廣東省體制改革研究會執行會長彭澎表示，這「應是中央要平衡橫琴與前海的發展定位」。港澳相隔不遠，在中央和廣東省的支持下，兩個方案接踵而出。立法會議員邵家輝認為，《前海方案》特別提到法制問題，「相信中央是有意發展前海的國際貿易，所以不但需要本港的法律人材，亦需要做好物流」。

深圳市前海香港商會2015年成立

全國港澳研究會委員、民建聯常務執行委員會委員梁熙指，《前海方案》中提到「創新合作區治理模式」，允許符合條件的港澳和外籍人士擔任合作區內法定機構職務，說明港澳人士等不但有機會學習、發展事業，還可能透過擔任區內法定機構職務，參與區域治理，體現中央對港澳人士等的重視。

2019年前海合作論壇

不過，有評論指出中央處理橫琴及前海方式不同，前者容許「粵澳共管」，前海則由廣東省及深圳領導，未列明港府在制度上的角色。但總體而言，《前海方案》仍是「大突破」，因開放金融、服務等多領域機遇，讓港人北上發展。

藤本壯介新作「天空之城」將成前海地標

藍圖已繪就，奮進正當時。前海合作區建設與香港長遠發展息息相關，處於「慢進也是退」輿論漩渦的香港若能善用國家政策大勢，未來可期。

（圖片来源於網絡）

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