特首林鄭本屆任内最後一份施政報告，聚焦香港哪些痛點？ |獨家

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香港特區行政長官林鄭月娥6日發表她任內第五份、也是本屆特區政府最後一份《施政報告》。《施政報告》以「新局面、新機遇」作為主題，全文共十章，涵蓋一國兩制、房屋土地、改善民生、青年發展等政策，共約3萬4千字。

林鄭發表本屆任內最後一份《施政報告》圖：香港01

林鄭月娥提到，在香港國安法和完善特區選舉制度的雙重保障下，香港迎來良好局面，是砥礪前行，重新出發，謀劃未來的時候。她比任何時候都對香港更有信心、更肯定香港可以融入國家發展大局，期盼可以培育有國家觀念、香港情懷、對社會有承擔的新一代，薪火相傳。

一國兩制行穩致遠

林鄭月娥指出，過去兩年，香港面對前所未有的政治衝擊，出現危害國家安全的極大風險，中央始終堅守對一國兩制的初心。而在面對新情況、新問題時，唯一依靠就是堅守一國兩制。而要一國兩制行穩致遠，香港特區政府有大量工作要做，包括：

香港一國兩制行穩致遠

推展《基本法》23條的本地立法工作；檢視或激活現有維護國家安全的法例；加強防範恐怖活動和對學校、社團、媒體、網絡等涉及國家安全事宜；加強國安教育；以及進一步落實對公職人員的宣誓要求，包括剛組成的選委會委員等。同時需貫徹落實新選舉制度，確保立法會選舉和行政長官選舉依法進行；加強《憲法》和《基本法》教育；尊重國旗、國徽、國歌；並強化法治社會及加強公務員培訓。

重組特區政府架構

《施政報告》中建議重組特區政府架構，以切合施政重點和社會期望。

7月，香港舉辦中外文化藝術交流中心高峰論壇

包括：設立文化體育及旅遊局，將創意產業和旅遊統整起來，推進香港發展成為中外文化藝術交流中心；分拆運輸及房屋局，鞏固及提升香港國際航運中心和國際航空樞紐地位；擴大「創新及科技局」為「創新科技及工業局」，改變香港「工業式微」的觀感，並凸顯由創科推動香港再工業化的發展；及重組「民政事務局」為「青年及地區事務局」，為促進及支持青年發展提供一站式平台。而為提升高層督導，強化跨局跨部門協作，林鄭月娥透露，會研究設立副司長職位的可能性。

房屋及土地措施

房屋及土地措施方面，《施政報告》提出將香港北部建設為面積約300平方公里的都會區，包括元朗區和北區，並覆蓋由西至東的深港口岸經濟帶及更縱深的腹地，希望形成「雙城三圈」的空間格局。當局將探討興建多個連接深港跨境口岸鐵路，包括重提港深西部鐵路、將規劃中的北環線延伸至新皇崗口岸等。

元朗

當局將多管齊下增加房屋及土地供應，包括：未來十年，興建約33萬個公營房屋及約10萬個私營房屋單位；重建西環邨及馬頭圍邨等公屋；未來幾年增建約2萬個過渡性房屋單位等。增加土地供應的措施包括：推進多個新界新發展區項目以及東涌東填海工程。以「土地共享先導計劃」處理的土地和單位等，及增加創科用地的供應。

改善民生

改善民生的社福措施，經常開支上升至1057億港元。措施包括：繼續以綜援、長生津等現金福利協助有需要長者脫貧；繼續發展經濟，提供培訓和再培訓，鼓勵就業，並以職津為較低收入的在職住戶提供財政支援；全力加快興建公屋，增建過渡性房屋和為輪候超過三年的合資格公屋申請住戶提供現金津貼；以及加強強積金的退休保障功能，首要工作是在下一個立法年度修例落實取消「對沖」。

護老院圖：香港01

安老和康復服務方面，增加院舍服務在短、中、長期的供應；繼續增加日間護理和居家照顧服務，研究把廣東院舍住宿照顧服務計劃擴展至其他在大灣區內地城市符合資格的安老院等。

宜居城市及文化體育發展

《施政報告》中表示，未來將進一步支持精英體育的專業化及產業化發展。而關於建設宜居城市方面，將多措並舉為市民建設優質生活環境及應對全球氣候變化。

包括：加快興建香港體育學院新大樓，爭取在2024年中完成，並與香港賽馬會慈善信託基金斥資3億港元特別資助計劃，透過運動科學及醫學研究提升運動員競爭力。特區政府會增撥資源，擴展「退役運動員轉型計劃」。

香港體育學院

另外，未來15至20年，將投放約2,400億港元，推行各項減緩氣候變化的措施。香港作為國際金融中心，將致力發展成區內的綠色金融樞紐。香港也將在2035年前把碳排放量從2005年的水平減半。並通過「淨零發電」策略減少商業樓宇，住宅等用電需求。發展綠色運輸、推動新能源交通工具及推動全民減廢，支持循環經濟發展。此外，還會多方位推動5G發展，推動建設智慧城市。

青年發展

林鄭月娥提到，為提升教育質素，將要求教育局須深入研究八個教育範疇，包括幼兒教育、家庭教育等，並提出完善制度的建議。同時，局方須以學生福祉為依歸，有效監察及跟進涉及學校管理和老師操守問題，為香港教育正本清源。而在德育方面，善用「優質教育基金」支援學校推動媒體和資訊素養教育、教導學生辨別資訊真偽、建立慎思明辨的能力、鞏固價值觀教育。

優質教育基金官網截圖

人口急速老化及生育率持續下降令人力資源供應面臨瓶頸，政府決定更進取地吸納更多非本地人才，豐富香港的人才庫，包括：進一步將「優秀人才入境計劃」的年度配額由原來的2000個增至4000個，以吸引世界各地優才來港工作。新增「資產管理合規專才」及「環境、社會及管治相關財經專才」專業，並擴大部分原有專業的領域，涵蓋「醫療及健康護理科學」、「微電子」等專才，以及優化法律及爭議解決專才的要求。當局也會繼續推行去年提出的「傑出創科學人計劃」。

抗疫與通關

林鄭月娥還回顧了香港過去21個月的抗疫工作，指堅守「外防輸入、內防反彈」策略下，香港成功戰勝四波疫情。她感謝參與抗疫的公務員、醫護人員和不同行業人士；並代表特區感謝中央政府給予香港的關懷和支持。她強調，香港眼前頭等大事仍是穩控疫情，希望儘早恢復通關。