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美國移民政策的反復無常再一次成為全球焦點，H-1B簽證爭論則是其中最具諷刺意味的縮影。這一被視為美國高科技產業賴以發展的關鍵工具，如今正成為權力博弈的犧牲品。隨著特朗普即將重返白宮，這場關於高技能移民的爭論不僅暴露了美國在移民政策上的自相矛盾，更揭示了所謂「科技霸權」背後的虛偽與危機。
H-1B簽證，這一為高技能外國人才提供工作機會的簽證，早已成為美國科技企業維持全球競爭力的重要支柱。科技行業，尤其是矽谷的科技巨頭，依賴這一簽證吸引全球頂尖工程師和技術人員，支撐起美國在人工智慧、大數據、軟件工程等領域的領先地位。然而，這個被譽為「人才引擎」的政策工具，卻長期受到政治操弄和不合理限制。自2006年以來，H-1B簽證的年度上限一直停留在8.5萬個，而每年申請人數卻早已數倍於此。2025財年，申請量更是高達47萬件，幾乎是配額的六倍。供需之間的鴻溝，充分說明了美國對全球人才的渴求，但也凸顯出其政策制定的荒謬。特朗普即將開啟的第二任期，令這一爭論更加複雜。他的第一任期內，H-1B簽證政策不僅未見放寬，反而因行政限制導致簽證申請的拖延和拒簽率大幅上升。如今，儘管科技界對他的再次上台抱有某種程度的期待，但從現實來看，特朗普過去對移民政策的強硬立場，以及其周圍的限制主義勢力，很可能再次讓高技能移民成為犧牲品。所謂的「擇優取才」移民制度，在其第一任期內不過是口號，而非實際行動。
美國的移民政策矛盾本質上反映了其對全球科技競爭力和國內政治需求之間的錯位。科技界一再呼籲放寬H-1B簽證限制，以確保美國能夠繼續吸引全球最優秀的人才。然而，特朗普政府的移民政策卻充滿了反全球化和保護主義色彩。在過去幾年中，技術簽證的審批更加嚴格，拖延成為常態，許多高技能人才甚至被迫選擇離開美國。對於一個依賴創新維持全球霸權的國家來說，這種政策方向無異於自掘墳墓。更令人諷刺的是，這一矛盾背後隱藏著深刻的政治偽善。一方面，美國的科技巨頭通過遊說和公開呼籲，試圖推動政策改革，聲稱這是為了維持國家競爭力；但另一方面，這些企業卻在利用H-1B簽證壓低工資、規避本地雇傭義務，將外國技術人才視為降低成本的工具。這種既要求政策優惠又追求利潤最大化的做法，進一步加劇了美國勞動力市場的分裂，也為限制主義者提供了攻擊的口實。
對於特朗普而言，高技能移民問題不僅是經濟問題，更是政治問題。他試圖迎合其選民基礎中排外情緒濃厚的保守派，同時又必須在經濟領域維持增長的表像。H-1B簽證正處於這一政治博弈的漩渦中心。從目前來看，特朗普似乎傾向於利用這一政策作為談判工具，而非真正推動改革。科技界對其抱有的樂觀態度，更多是一廂情願，忽視了特朗普政府內部限制主義勢力的巨大影響力。
然而，美國的不作為不會讓全球科技競爭停滯。中國、印度等國家正在迅速崛起，吸引著那些因美國政策限制而被拒之門外的全球頂尖人才。尤其是在人工智慧、晶片設計和量子計算等關鍵領域，美國的對手正以更開放的政策和更大的投入逐漸縮小差距。如果美國繼續在移民政策上猶豫不決，失去的不僅是技術人才，更是其在全球科技霸權中的主導地位。H-1B簽證爭論的實質在於，美國是否能夠擺脫其對內政治需求與對外競爭力之間的矛盾。一個真正強大的國家，應當以開放包容的姿態吸引全球最優秀的人才，而非通過狹隘的保護主義限制其發展。然而，美國的現實卻令人失望。高技能移民政策的反復無常，不僅削弱了科技界的信心，也讓世界看清了其霸權背後的短視與虛偽。
特朗普即將展開的第二任期，是否會讓H-1B簽證迎來曙光，目前尚無定論。然而，從他過去的執政記錄和當前的政治格局來看，科技界的期待很可能再次落空。H-1B簽證的未來，將不僅決定著美國科技產業的走向，也將成為評判特朗普移民政策成敗的重要尺規。然而，如果美國繼續對高技能移民政策抱持矛盾態度，其所謂的科技霸權或將不攻自破。全球化的時代，人才是競爭的核心，而美國卻在親手掩埋這一優勢。這樣的選擇，無疑是在為自己挖掘失敗的深坑。
（作者是香港資深傳媒工作者，時事評論員。中國人民大學新聞系學士、碩士和博士。曾任職香港《開放雜誌》、《經濟日報》、《星島日報》、《蘋果日報》、鳳凰衛視、亞洲電視等媒體；策劃制作《解密百年香港》等電視特輯；主持政論節目《把酒當歌》。著有《香港一國兩制下的新聞生態》、《aTv絕密文件》等。）
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