广佛同城2.0，来了！

2010年广佛地铁开通掀起了广佛同城第一波高潮从最初的交通先行到如今产业互动、政务互认、人才交流广佛携手取得不少成果如何迈向广佛同城2.0这一话题在今年的佛山两会引起了关注和热议

在6月17日开幕的佛山市第十五届人大第五次会议上，佛山市市长朱伟作政府工作报告时再次提出，佛山要与广州共同谋划编制全域同城化实施方案，规划建设“1+4”广佛高质量发展融合试验区。

朱伟作政府工作报告时提出：

①佛山要与广州共同谋划编制全域同城化实施方案，规划建设“1+4”广佛高质量发展融合试验区，重点加快试验区启动区建设，打造广佛荟等一批标志性重大项目。
②广佛要共同打造先进装备制造、汽车、新一代信息技术、生物医药与健康4个万亿级产业集群，推进基本公共服务互通互认等。
③佛山要推动广州地铁28号线西延至佛山、南海新交通与广州对接。
此外，朱伟在工作部署中提出：
抢抓“双区驱动”战略机遇，加快推进广佛全域同城化，全力推进粤港澳大湾区建设，积极参与“一带一路”建设，推进更高水平开放合作。

互联互通

轨道交通带动人流物流集聚

广佛同城，交通先行。轨道交通已成为佛山推动“广佛极核”战略与其他区域协同发展的“连通器”。2010年广佛地铁的开通，标志着广佛同城化掀起第一波高潮。

10年来，广佛地铁日均客流从不足10万人次跃升至近60万人次；发车间隔从开通之初的8分30秒缩短至现在高峰时段的3分35秒。今年广佛地铁还将进一步升级，高峰期行车间隔有望缩短至150秒。

广佛线高峰期行车间隔有望缩短至150秒

地铁的贯通也带动了物流与人流，广佛地铁沿线的万达广场商圈、桂澜路商圈、祖庙商圈相继崛起，构筑起佛山商业主骨架。由于地铁缩短了时间、空间的距离感，广佛同城进一步加速，基本实现1小时生活圈。

新一轮广佛同城的热潮，推进基础设施互联互通也成为突破口。今年的佛山市政府工作报告提出，要加快广州地铁7号线西延顺德段、广佛环城际（佛山西站—广州南站）、广佛肇高速二期、番海大桥等项目建设，推动广州地铁28号线西延至佛山、南海新交通与广州南站衔接。

对此，佛山市政协委员、佛山科技学院交通规划研究所所长曾小明认为，广佛两地的路网衔接要加快进程。曾小明建议，广佛两地需要打破行政藩篱，从打造大湾区“广佛极点”的角度共同考虑交通建设布局。“在推进的架构上，希望广佛两地组织专职小组，系统研究，加大推进力度。”

佛山市人大代表、蒙娜丽莎集团股份有限公司副总裁刘一军也认为，新一轮的广佛同城需进一步加强交通上的连接，从而放大佛山作为发展洼地的优势，吸引更多广州的人才、资源进驻。

作为佛山对接广州的前沿，佛山市人大代表，南海区委副书记、区长顾耀辉表示，南海新一轮轨道交通建设计划正在审批中，其中佛山的4号线、11号线将来都会和广州相连，并争取广州28号线能尽快延伸到佛山来。同时南海新交通今年年底确保通车，将来也会延伸到广州南站。此外，南海还将加快碧江大桥、沉香沙大桥等一批道路工程的互联互通。

除了轨道交通，今年的佛山市政府工作报告也专门提出加快推进珠三角枢纽（广州新）机场规划建设。佛山市人大代表、南海区丹灶镇委党校主任蓝丽君认为，该项目应该定位为与广州白云机场共同形成世界级的国际航空枢纽，主要服务珠三角的中西部及周边地区，打造成广佛超级都市圈的第二机场。

“站在广佛都市圈和大湾区建设的角度，我们设计这个枢纽机场时，首先就应该考虑跟白云机场的衔接问题。”蓝丽君建议，该机场可以将佛山西站和广州北站串联起来，实现机场与轨道间客流有效运转。

以点带面

三龙湾崛起为广佛融合探新路

在大湾区战略推进中，广佛是重要极点之一。去年两市提出依托广州南站、佛山三龙湾高端创新集聚区等规划建设“1+4”广佛高质量发展融合试验区。其中，三龙湾肩负着打造广佛极点核心、立足湾区的门户、吸纳创新资源平台的重任。

佛山三龙湾

“目前广佛同城的热门区域已基本发展成熟，而三龙湾几乎是一张白纸，在规划上有利于‘一张蓝图绘到底’，也意味着其有强大的后发优势。”佛山市政协委员、时代中国集团副总裁周四阳分析，随着社会各界对三龙湾定位、发展思路都形成了共识，可以预见，一旦配套完善，要素集聚，三龙湾的项目建设将会迎来爆发式增长。

事实上，三龙湾的“磁场效应”已经开始出现。目前，三龙湾共签约引入产业项目42个，总投资约570亿元，取得阶段性显著成效。

三龙湾一周年重大项目签约活动上，广佛携手共同出资成立合资公司，重点围绕广佛高质量发展融合试验区先导区的建设，首期将投资50亿元，建设广佛荟为广佛融合注入新动能。而今年的佛山市政府工作报告，也明确将重点加快试验区的启动区建设，打造广佛荟等一批标志性重大项目。

在周四阳看来，广佛全域同城作为广佛同城的新发展阶段，三龙湾将成为撬动广佛全域同城的新发展点。三龙湾的发展要在招商投资、土地整理等方面加快推进速度，继续增强市场信心，形成良性循环。同时要“以点带面”，优先发展配套相对成熟的三山等片区，以实现辐射带动。

佛山三龙湾一周年重大项目签约活动

佛山市政协委员黄箭认为，三龙湾应该利用靠近广深的地域优势，开辟出深圳园和广州园，更好地吸引广深高端资源进驻。

佛山市人大代表、广东天安新材料股份有限公司副董事长徐芳则建议，三龙湾可借鉴广深打造高端资源集聚地的经验，打造核心金融区，通过出台系列优惠政策吸引各类上市公司总部、投资机构等落户。

产业协作

共建万亿集群造湾区制造业硅谷

作为大湾区内两座经济大市，广佛产业协作的深化一直备受关注。今年的佛山市政府工作报告共同打造先进装备制造、汽车、新一代信息技术、生物医药与健康等4个万亿级产业集群。

对此，佛山市政协委员刘建萍、民盟佛山市委会等在《关于加速推进广佛全域同城化建设的建议》（下称《建议》）中提出，培育4个万亿级产业集群，要加强广佛相关产业的上下游配套协作，系统构建产业链延伸、价值链增值、利益链联动的增量发展、高度协同的现代产业体系。

此外，上述《建议》还提出，要主动对接广州现代服务业资源，促进广州现代服务业与佛山先进制造业融合，促进佛山制造业转型升级，不断拓展“广州服务+佛山制造”“广州科技+佛山转化”的广佛产业协同、科技合作发展新空间，共建广佛暨大湾区先进制造业技术转移中心、知识产权技术交易平台。

在文化产业方面，广佛携手同样大有可为。为发挥广佛国家级历史文化名城和岭南文化中心的优势，《建议》提出要深挖两地文化旅游资源和红色资源，开发广佛同城工业旅游和科普旅游线路，发放旅游路线图，发行两地游优惠卡，实现文旅产业资源共享、客源互送、共赢发展。

产业的协作离不开人才的共享。近年来，佛山先后引进南方医科大学、广东财经大学、华南师范大学等广州的优质高等教育资源。不久前，广州美术学院也宣布将在佛山建设新校区。当佛山这个华南制造的“最强工匠”与广州这个华南创新的“最强大脑”牵手再出发，将推动湾区协作创新要素加速流动。

刘一军对广佛人才交流颇为期待。他透露，蒙娜丽莎集团一直与广州的高校保持密切的合作关系，今年还计划在华南理工大学设立奖学金，以吸引优秀的人才过来佛山发展。

“佛山离广州近，工资待遇不差，且成本低，可以说是新一线城市里坐拥一线城市的红利。”刘一军还建议，佛山应该加强文化建设，尤其是加大影剧院、博物馆等公共文化设施的建设，以满足青年才俊对优质精神文化成果的需求。

“佛山应该利用好广州大学城的资源，加大产学研合作，构建引才留才通道。”在黄箭看来，广佛应该携手打造湾区制造业的硅谷，不断充实和聚集高新技术和高级人才，让广佛地区形成制造业的创新链条，引领产业转型升级。

公共服务互认互通也是广佛全域同城的重要突破口。近年来，佛山顺德与广州番禺、佛山南海与广州南沙已相继探索“广佛跨城通办专窗”等创新举措，而今后，佛山也将推进基本公共服务互认互通，深化政务服务“跨城通办”，共建共享广佛优质生活圈。

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来源：南方日报、佛山日报、佛山新闻网、粤港澳大湾区发布

编辑：邹关琳

校对：蓝淑茹