广东：连续28个月未发生重大以上事故

6月30日，广东省政府新闻办公室举行新闻发布会，介绍我省今年以来安全生产和自然灾害防治情况，解读《广东省安全生产专项整治三年行动实施计划》。

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我省安全生产形势实现历史性好转

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省应急管理厅副厅长钟友国表示，目前，我省安全生产形势总体稳定，呈现出事故总量大幅下降，较大事故持续下降，安全生产相对指标全面下降，重特大事故初步遏制的良好态势。

去年，我省安全生产形势实现了历史性好转，自2001年有事故统计数据以来，首次全年没有发生重特大事故。至6月份，全省已连续28个月未发生重大以上事故。

在自然灾害方面，今年以来，我省先后成功应对13轮强降雨过程和1个台风登陆影响，清明期间森林防灭火“零火情”，“五一”期间自然灾害“零灾情”，“龙舟水”期间没有发生群死群伤事故。

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广东工作获国务院考核巡查组肯定

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5月30日，我省印发《广东省安全生产专项整治三年行动实施计划》。落实好三年专项整治行动是当前和今后一个时期我省安全生产工作的头等大事。

三年专项整治行动内容为“1+2+9+N”方案体系。“1”是指总方案，即《广东省安全生产专项整治三年行动实施计划》；“2”是指2个专题实施方案，这两个方案分别是学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和落实企业安全生产主体责任；“9”指9个专项整治实施方案，即危险化学品、非煤矿山、消防、道路运输、交通运输（民航、铁路、邮政、城市轨道交通）、水上交通和渔业船舶、城市建设、工业园区等功能区、危险废物等9个安全专项整治实施方案；“N”指部门实施方案，即各有关部门、重点单位制定的部门实施方案。

目前，我省三年专项整治行动开局良好，省委、省政府主要领导同志审定了三年行动实施计划，有关工作得到了国务院安委会考核巡查组的充分肯定。

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在全国率先推行

重大风险挂牌警示制度

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省应急管理厅副厅长高涌涛表示，省应急管理厅全力捕捉生产生活中存在的风险，力争把隐患和问题解决在萌芽之时、成灾之前。主要从以下三个方面着手：

一是开展风险隐患排查。在全国率先推行了重大风险的挂牌警示制度。每半年向全社会公布一次重大风险以及整改的情况。

二是增强捕捉弱信号背后强信息能力。通过科技信息化的力量加强安全生产监管工作，通过感知系统、视频监控系统的实时监测来发现风险和隐患。同时，听取多方的建议，有针对性地开展隐患的排查和调研。

三是落实全国全省“一盘棋”应急响应机制。针对省内外典型事故，我们会及时启动全国全省“一盘棋”应急响应机制，向全省通报事故情况，提醒各地各有关部门开展有针对性的安全防范措施，严防同类事故反复发生。

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广东防台风能力逐步提升

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台风是影响广东的主要气象灾害之一，每年大概有5.3个台风登陆或者是严重影响，少数台风破坏性极强。省应急管理厅汛旱风灾害救援处处长梁裕明介绍，省防总统筹各地各有关部门不断健全工作机制、完善防灾体系。近年来，广东防台风能力逐步提升，多次在全国分享防台风经验。

同时，我省台风防御工作仍有短板。一方面受限于台风监测预报的技术瓶颈，预报精准度有待进一步提高；另一方面，受限于防灾基础设施建设还有个过程，需要进一步通过体制机制的作用减小灾害损失。

下一步，省应急管理厅将继续加强监测预报预警和会商研判，及时启动应急响应，赶在台风影响前组织做好风险隐患排查、防风防雨防潮各项措施落实、人员转移避险和安置等工作，全力保障人民群众生命安全。

梁裕明也提醒广大群众，台风来临之前一定要敬畏自然，珍爱生命，要主动进行防灾避险。

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危化品重大危险源检查全覆盖

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省应急管理厅危化品安全监管处处长陈柱表示，广东一直将危化品的风险防控作为重点工作，全力守稳守牢安全基本盘。主要有以下措施：

抓重点。联合开展危险化学品重大危险源企业的专项检查行动。截至目前，已经完成了全省381家重大危险源企业、802处重大危险源专项检查全覆盖，精准防控重大危险源的安全风险。

抓事故。深入分析我省危化品运输环节存在的问题和短板，共同研究危化品运输动态监控、部门联合执法、严格事故查处、压实企业责任等联防联控措施。

抓科技。通过物联感知、大数据、云计算等技术手段，动态分析企业的安全风险，靶向发布风险预警，督促企业强化风险管控。

抓关键。明确要求必须经企业的主要负责人审批企业内的动火令、动工令、停工令和复工令，严格落实有限空间作业票制、中控室24小时值班制和企业领导带班值班制，着力压实企业的安全生产主体责任，有效管控作业风险。

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企业安全生产扣牢“保险带”

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钟友国介绍，《广东省安全生产责任保险实施办法》将于2020年7月1日起实施。安责险具有三大功能。

一是事故预防功能。事故预防是安责险的首要功能，保险机构出于降低企业事故风险的需要，组织技术服务机构帮助企业查找风险、排除隐患，进行有效的管控和整治，帮助高危企业提高安全管理水平，最大限度降低事故发生的概率，各保险公司参与安责险，必须把工作重点放在事故预防上。

二是经济补偿功能。安责险运用大数据，转移分散企业风险，缓解企业因安全生产带来的赔偿压力，有利于企业在发生伤亡事故后利用保险资金及时进行经济补偿，能够提高企业抗风险的能力，有利于维护和保障受伤害员工的合法权益。

三是社会管理功能。安责险可以集中经费和社会力量为广大投保企业尤其是中小微企业创新管理手段和管理模式，逐步改善安全生产条件，提高安全管理水平，从而推动企业主体责任得到有效落实。

广东将依法依规推行安责险落地见效，力争到今年年底安责险全面覆盖八大高危行业领域，其他行业领域覆盖率也要进一步提高。

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企业要从“要我安全”

向“我要安全”转变

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高涌涛介绍，落实企业安全生产主体责任是个长期课题。从执法检查情况来看，有两类企业最容易出现安全生产事故。

一类是无视安全生产法律法规要求，违法违规生产经营。对这类无视法律法规，漠视安全生产的企业，广东严抓严管，依法严惩，决不手软。另一类是有安全意识，但安全管理的能力不足。对这类“有心无力”的企业，广东寓监管于服务中，加大对这类企业的安全指导服务，每周都派出“小分队”到各地指导企业加强安全生产工作，切实提高企业发现问题、解决问题的能力。

企业安全风险隐患存在于企业的各环节、各领域、各方面。企业要持续健康发展，就必须把安全生产这个责任落细落实，最终实现从“要我安全”到“我要安全”“我会安全”的根本转变，从而真正提高企业本质安全水平。

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编辑：刘芷蕾

校对：梁飞飞