全国质检系统办公室工作会议在京召开
5月9日，全国质检系统办公室工作会议在京召开。会议深入贯彻落实党的十八届六中全会、中央经济工作会议精神，学习贯彻习近平总书记和李克强总理关于做好办公室工作的重要指示批示，认真落实全国党委秘书长会议、全国政府秘书长和办公厅主任会议精神，动员全系统办公室主动适应新形势新任务，服务科学决策，狠抓政策落实，加强综合协调，营造良好氛围，全力保障质检改革发展和党的十九大胜利召开。质检总局局长、党组书记支树平对会议作出批示。质检总局副局长、党组副书记梅克保出席会议并讲话。
可别小看了这个会
这是全系统近期的一件大事↓↓↓
在此次会议召开前，质检总局局长、党组书记支树平专门就全系统办公室工作会议作出批示↓
近年来，总局办公厅和全系统办公室（综合部门）认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕党和国家发展大局及总局中心工作，充分发挥联系上下、沟通左右、协调各方的中枢作用，大力加强调查研究、信息宣传、督查落实和综合协调，不断提升队伍素质和“三服务”能力，为保障总局和各级质检部门的日常运转，确保党中央、国务院及总局党组各项决策部署贯彻落实作出了重要贡献。
当前，质检事业改革发展正处于非常关键、非常有利的时期，党和国家把质量发展提到了战略位置，对质检工作寄予厚望。希望同志们进一步强化“四个意识”，更加自觉地胸怀大局、研究大局、服务大局，带头深入研究贯彻习近平总书记关于质量工作的一系列重要论述，带头谋划推进质量发展，带头加快质检工作创新，带头加强自身建设，切实做到参谋服务高水平，统筹协调高效率，督促检查高质量，运行保障高标准，以更大的责任担当、更优异的工作成绩，共同开创质检工作新局面，迎接党的十九大胜利召开。
”“办公室作为全系统的‘中枢’和‘窗口’，代表着质检的形象。”
“办公室凡事都需要从细处着眼、往小处着手、向实处着力，做到从高从严要求，为全系统树立榜样。”
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2016年质检系统办公室工作成效突出
办公室工作为何如此重要？
联系最广泛，保障最关键，质检系统办公室肩负承上启下、协调左右的特殊职责，对于服务质检事业改革发展具有十分重要的作用。
文稿、信息、督查是其三大核心业务，协调、保障是其关键职责，前三者更被喻为“一把利剑、两个拳头”。可以说，办公室既是“智囊团、思想库”，也是运转中枢，常常大事要事交织、急事难事叠加，责任重于泰山，任务艰巨繁重。
质检总局办公厅针对牵动全局的重点、社会关注的热点和亟待解决的难点，加强质量发展和质量安全、质量与供给侧结构性改革、质检事业长远发展等重要理论实践问题研究，积极向党中央、国务院报送研究成果，“实施质量强国战略”“开展质量提升行动”“夯实质量技术基础”“加强品牌建设”等观点，被党和国家重要会议和文件采纳。
支树平出席十二届全国人大五次会议记者会质量提升专题记者会，中央主流媒体和百余家网站进行报道，向社会传递了建设质量强国、迈向质量时代的强音。电视剧《国家底线》在央视电视剧频道黄金时段播出，连续数日蝉联全国电视剧节目收视率第一，让质检工作“涨了粉”。2016年专报类信息较好地起到了辅政、咨政作用。政务公开进一步加强，总局门户网站点击数超过11.8亿次，在中国政府网站绩效评估中荣获国务院其他部门网站第一名。
质检总局办公厅不断加大督查工作力度，2016年《政府工作报告》涉及的12项质检工作均圆满完成，党中央、国务院领导批办件全部落实，顺利完成国务院第三次大督查迎检工作。质检总局8项重点工作、306项细化措施均落实到位。
梅克保指出，面对新形势新任务，全系统办公室同志要牢记职责、主动作为，进一步转变观念、思路、方式，进一步探索规律、特点、方法，全方位提高工作水平，切实发挥服务保障作用。要围绕科学决策，当好“重要参谋助手”，在战略谋划上、调查研究上、成果应用上下功夫；要围绕统筹协调，当好“优秀服务员”，协调好上下关系、左右关系和内外关系；要围绕政策落地，当好“高效督办员”，聚焦督查重点，完善督查机制，善用督查成果；要围绕形象塑造，当好“合格宣传员”，做大做亮正面宣传，精准引导舆论热点，着力打造文化精品。全系统办公室要加强自身建设，提高政治站位，加强业务钻研，弘扬工匠精神，打造一支政治过硬、素质过硬、业务过硬、作风过硬的干部队伍。
会上，总局办公厅局长办等
9个单位作了交流发言↓↓↓
办公厅局长办主任
陈垂培作交流发言↓
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增强责任意识 做好值守应急工作
尊敬的梅局长，各位领导：
总局和全国质检系统值守应急工作的总体状况是：组织机构相对健全，应急预案比较完善，处置突发事件积极稳妥有效。
存在的不足是：个别单位24小时值班制度落实不到位；突发事件信息报送数量少、质量不够高。重大问题请示报告制度执行不严，不少单位没有严格执行领导出差请假制度。
今年全国质检系统一项重要政治任务是用质检工作的优异成绩服务和保障党的十九大胜利召开。抓好应急管理，有效应对各类突发事件是保障安全的最后一道防线。我们要坚持问题导向，按照林伟主任刚才提出的制度、队伍、预案、纪律“四个一”的要求，抓好以下几方面的工作。
第一，抓制度建设，制定质检系统值班工作规范，落实24小时值班制度，保证全系统联系畅通、反应迅速、协调高效，确保任何时候都可以找系统内的任何人。
第二，抓值班信息报送工作。一是要求质检系统各部门各单位在发生突发事件30分钟内向总局总值班室电话报告事件初步情况，1个小时内向总值班室书面报告事件基本情况，事件的处置情况随时报告。二是要求各单位值班室尽快建立突发事件专职或兼职信息员队伍，完善值班信息报送工作网络。三是提高值班信息报送的质量。在消费品安全、特种设备安全、国门安全，以及服务外交外贸大局等方面，开展信息收集、分析研判，力争报送高质量的值班信息。四是开展值守应急工作调研，举办应急管理工作培训，提高应急队伍的综合能力。
第三，抓重大问题请示报告。首先，要特别强调的是，各单位一定要高度重视领导干部请休假制度，这是遵守中央八项规定，遵守党的政治纪律和政治规矩的具体体现。在总局，支树平局长每次出差，我们都要提前3天向中办、国办请假。请各单位向总局看齐，高度重视，指定专人负责领导干部请休假管理，千万不要因为我们办公室工作的疏忽，让领导背上不守政治纪律和政治规矩的黑锅。其次，重要事件要及时报告，本辖区发生突发事件、群体性上访、重大矛盾冲突事件、职工非正常死亡等，要及时报告总局总值班室，以便提前做好防范工作。
第四，抓突发事件应急演练。今年，我们要协调有关单位开展特种设备安全、口岸疫情防控、“一带一路”高峰论坛等重要活动保障的应急演练。近期，我们还将计划组织一次突发事件应急信息报送方面的演练。
总之，全系统办公室要增强责任意识，切实做好值守应急工作，以优异的成绩迎接和保障党的十九大胜利召开。
办公厅督查室主任
唐杰作交流发言↓
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突出重点完善机制 凝心聚力抓好督查
各位领导、同志们：
很高兴与大家交流督查工作，下面我分三个部分向大家介绍总局今年督查工作的思路和做法。
一、突出重点建账督查
督查工作越来越重要，已经成为党中央国务院抓工作落实的一件利器。栗战书同志强调要认真解决抓落实不够坚决、不够全面、不够有力的问题，确保习近平总书记系列重要讲话和指示批示以及中央重大决策部署落地生根。杨晶同志要求，要着力解决政策“梗阻”的问题，提升督查机制的有效性、督查方式的开放性、督查成果运用的激励性。丁向阳同志在全国督查工作会议上提出 “1纲+4事”国办督查任务框架。1纲就是抓好中央经济工作会议精神、政府工作报告提出全年重点工作任务的贯彻落实。4事就是抓好国务院常务会议定事项、总理重要批示事项、总理国内考察重要指示事项的落实，开展大督查。总局党组高度重视督查工作，支树平局长指出要围绕重大决策重点任务重要举措，开展“台账式”督查。
督查室认真学习党中央国务院领导重要讲话精神和总局重要部署，提出“1纲+6事”督查内容。“1纲”就是围绕中央经济工作会议、政府工作报告涉及质检总局任务分工进行督查。中央经济工作会议突出强调了质量工作，明确供给侧结构性改革的主攻方向是提升质量供给。《政府工作报告》重点工作涉及质检部门有18项，其中全面提升质量水平明确由总局作为牵头部门。“6事”分别是指：一是围绕党中央、国务院决策部署抓落实。二是围绕党中央、国务院领导同志批示抓落实。三是围绕总局重大部署、重点工作以及总局主要领导重要批示抓落实。四是按照总局党组会、局长办公会、局务会议定事项抓落实。五是围绕总局主要领导视察调研情况进行回访督查。六是开展专项督查。以上工作督查室已分别建账，开展督查。
二、建章立制规范督查
一是完善批示办理机制。深入研究领导批示，区分批示类型，按照批示类型确定办结情况。二是建立督查会商机制。根据总局党组会、局长办公会等会议议定事项，形成与有关部门会商的机制，拿出督查意见，报领导审批后，进行督查。三是用好通报考核机制。将督查工作纳入绩效考核，每月通报各部门承办督查事项的办理情况。四是制定督查回访机制。对总局主要领导考察调研事项进行督查回访，制定总局回访督查工作规范，开展督查回访。五是结合质检督查工作实际，推动开发“督查管理系统”。
三、凝心聚力抓好督查
一是建立督查员队伍。制定督查员管理办法，明确责任和工作要求，协调各部门指定一名处级干部作为督查员，牵头协调做好本部门督查事项的分办、材料汇总、结果反馈等工作。同时，按照总局统一部署，组织督查员参加总局专项督查工作。希望各单位各部门积极配合督查室工作。二是按照国办“一张网布局”的要求，推荐质检系统督查干部、业务专家进入国办督查干部网和专家人才网，配合做好国办组织的大督查和专项督查。三是加强督查干部培训，不定期开展片区督查工作座谈会，交流经验，提高水平。
山东检验检疫局副局长
张柏青作交流发言↓
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完善机制 全员参与
持续保持政务信息工作生命力
山东检验检疫局着力完善政务信息工作机制、强化组织调度、加强教育培训，政务信息工作连续9年居全国系统前两位。2016年，上报信息被总局采用152条，被中办、国办采用43条次；获国务院副总理汪洋、中宣部部长刘奇葆等党中央国务院领导批示9次，支树平、梅克保等总局领导批示11次，山东省领导批示8次，信息工作居全国系统第1位，报送山东省委、省政府信息也在中央驻鲁单位中位列第一。
一、注重规范化建设“立标”。
抓住制度建设这一根本，夯实政务信息工作基础。一是建立一套作业指导文件。编制信息宣传作业指导书，对信息报送、编辑、审核、管理等进行明确，动态修订；二是开发一套信息管理系统。依托山东局电子内务平台，设计开发信息管理系统，实现了信息采编、审批等全流程无纸化，大大提高了信息工作效率；三是形成一套信息编报机制。设立山东检验检疫信息要情、动态、专报、专刊4种刊物，建立办公室审核、处室会签、局领导签批的三级审核机制，年编发信息近300期。
二、加强常态化调度“挖潜”。
一是纳入绩效考核，实施正负激励。按照口岸局、内陆局、省局行政处室、业务处室等不同序列分组排名，直报点按总局排名,每季度通报，对排名落后的进行扣分。同时，设立突出成绩加分项,对上级部门采用的重点信息进行加分，2016年，山东局4个信息直报点均进入前10位。
二是强化日常调度，实现多轮驱动。定期召开选题会，分配选题任务，提报、研究选题，2016年召开选题会4次，落实各类选题30余篇；建立常态化约稿制度，针对热点、重点选题，实施定向约稿。今年一季度，针对韩国部署“萨德”系统对中韩贸易产生的影响进行定向约稿，报送稿件两次被国办专报以及中办信息采用，支局长两次批示肯定。
三是落实鼓励政策，加强正面引导。局内刊发信息均注明供稿单位和作者，每季度对各单位采用的优秀信息稿件进行通报。
三、开展多样化培训“固本”。
一是构建覆盖全省的信息网络。各单位均指定1-2名专兼职信息员，其内设（处）科室指定1名信息联络员，建立覆盖全局的信息网络，基本实现重要信息无遗漏，重点约稿24小时内成稿。
二是开展个性化培训服务。根据各单位需求、特点和短板，实施个性化的“送课上门”，开展点对点上门授课。2016年，对12个分支局、5个业务处室实施上门培训。
三是实施多层次轮训计划。通过挂职锻炼、岗位轮训等方式培养人才。近年来，山东局先后向总局办公厅信息处选送挂职借调人员6人；先后从各分支局选调8人到省局办公室借调实习，具体参与信息工作。
天津市场和质量监管委副巡视员
苏德芬作交流发言↓
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全面推进政务公开
大力提升阳光政务服务水平
2016年以来，天津市市场监管委办公室在国家质检总局办公厅的指导和支持下，围绕建立阳光政府、法治政府、责任政府的目标，始终坚持依法行政，积极探索行政管理创新路径，加大政务公开工作力度，不断推动政务公开工作迈上新水平。
一、加强组织领导，健全制度机制
工作中，我们把“政务公开工作作为接受社会监督的主渠道，作为联系人民群众的纽带。对这项软任务，采取硬措施，全系统上下逐步形成共识，达到思想高度统一，建立健全责任体系，强化组织领导，坚持同业务工作同部署、同考核，逐步把政务公开工作推向法制化、规范化。一是成立由委主要领导为组长，业务处室为成员的政务公开工作领导小组。二是制定《政府信息公开暂行办法》、《网站管理暂行办法》、《信息发布管理办法》和《市市场监管委2016年度绩效管理工作方案》，把政务公开工作落实情况列入年度绩效考评。三是认真执行首问责任制、一次性告知制、限时办结制等规定，保证政务公开真实、及时、有效、便民。
二、加强政务平台建设，提高公开实效
我们本着“最大化、实效化、群众化、阳光透明”的原则，坚持政务公开不留死角，全程全时接受监督，为群众答疑解惑，积极探索创新政务公开的路径、方法，拓宽政务公开渠道，提高公开实效性。一是积极搭建官网公开平台。开设新闻中心、政务公开、在线服务等栏目，2016年发布各类信息1800条，访问量167万人次。二是牵头建设天津市市场主体信用信息公示平台。2015年以政府令形式修订发布《天津市市场主体信用信息管理办法》，确立“分散录入、条线管理、归口监督、统一归集”的信用信息归集机制和“谁产生、谁录入、谁负责”的原则，统一将市一级行政机关作为信息归集的第一责任人。目前，公示系统覆盖全市56个市级行政机关，包括主体登记、行政许可、行政处罚等信用信息，共计5013项信息指标，公示信息达1126万条，累计访问量1.2亿人次。三是搭建“两微”平台。开发“天津市场和质量监管”政务微博平台，涵盖政策性文件、质量检测报告、比较试验结果、消费指导等内容，实现在线咨询、投诉、申诉、举报、查询企业主体信息等功能。2016年共发布微博信息9千余条，粉丝96万余人，日点击量超10万次。同时，开通了微信公众号，及时发布工作动态、法律法规、相关政策、通知通告等。
三、深化公开发布，提升政务公开质量
在政务公开工作中，我们按照“公开是原则、不公开是例外”的要求，积极推进公开工作常态化，大力提升公开服务水平。一是不断深化公开内容。明确规定政务公开的范围、内容和形式，推进“五公开”。二是推行权力清单责任清单制度。梳理出现有行政职权事项共计8大类721项，在官网向社会公布，接受公众监督。三是探索“互联网+政务服务”的公开模式。建立完善行政许可事项一体化网上政务服务平台，加快实体政务大厅与网上服务平台融合发展，推动企业许可、项目投资、创业创新及与群众生活密切相关的服务事项上网，实现对企业名称开放查询、外商投资企业章程合同格式化文本、企业名称自主申报、企业注册申请、网上名称预核准等行政许可事项在线办理，让企业和群众办事更加便捷。
下一步，我们将以总局这次会议为契机，勇于担当，开拓创新，继续深化政务公开工作，进一步提升政务公开工作质量，服务于民，取信于民，接受社会监督。
宁波出入境检验检疫局副局长
陈开茂作交流发言↓
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聚焦质量、效率、规范，提升文档工作水平
公文、档案是保障机关运转的重要基础。近年来，宁波检验检疫局聚焦质量、效率和规范，努力提高工作水平。公文工作在2016年质检系统公文座谈会上作交流，档案工作成为宁波市免检单位，综合档案室成为浙江省示范数字档案室。
一、聚焦质量，加强控制引导
一是抓实质量控制程序。抓好处室审核、部门会签、领导审签等多级审核，局领导带头把关，卢厚林局长2016年4次亲自指导修改文件。抓好拟稿人、文印、文秘三级校对，分别对业务内容、排版格式、行文规范把关。落实付印前审读、分送前审阅机制，对文种、格式、文字等再次把关。二是开展质量问题点评。做好日常点评。加强分支局文件检查，列出问题，定点反馈。开展季度通报，常见问题分析提醒，严重问题点名批评。开展专题点评。举办培训班，举例子，点问题，讲要求，增强全局文档质量意识。
二、聚焦效率，提升办文时效
一是细化制度，把住时限关。根据紧急程度，细化办文时限。抓住办公室牛鼻子，设置收文、发文时限控制两张清单，细化为12个环节，各环节时限精确到小时。二是创新手段，用好信息化。开发移动办公系统，打破时空限制，去除办文“堵点”。升级公文系统，公开属性认定、保密审查和公文处理多流程并轨。建设数字档案平台，公文与档案有效衔接，电子公文分类前置，缩短办理时间。
三、聚焦规范，培育务实作风
一是强化管理。修订公文管理办法，设置上行文3000字上限。开展季度通报，亮“黄牌”、提警示。严控表彰类、转发类公文。对一件事情既部署又上报的，以局发文同时抄送总局司局。对同一事项批复多个部门的，合为一个文件。发文逐年减少，2016年较2013年下降28.9%。二是优化服务。引导文件分流，询问类文件改用便函，普通工作部署改用内部公告。把公文资源用在大事要事上，推动总局批复宁波市设立“中国-中东欧国家贸易便利化国检试验区”，发挥以文辅政作用。
四、夯实基础，抓好队伍建设
建立“外送加内训、线上加线下”机制。一是外送，选送骨干参加上级培训，13人获市档案局证书，在办公厅关心下，2位同志到总局挂职，全面学习公文处理工作。二是内训，举办文档培训班，选调分支局同志移岗实训，3年达15人次。建立岗位递补和以老带新机制，确保工作有序交接。三是线上，建立QQ群，即时交流问题。四是线下，建立文档秘密工作协作机制，提升工作水平和人员能力。
下阶段，我们将认真落实本次会议精神，下最大气力抓好文档工作，为质检事业改革发展提供有力保障！
内蒙古质监局副局长
张立忠作交流发言↓
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构建宣传新格局 喊响质量最强音
为建设质量强区营造良好社会舆论氛围
各位领导、各位同仁，大家好！
近年来，内蒙古质监局党组高度重视质量宣传工作，单设宣传处，出台旨在构建“大宣传格局”的一系列制度措施，围绕中心讲好质量故事，全社会质量意识显著增强。
一、围绕中心工作，发挥宣传功效
质量宣传必须紧贴中心工作才能发挥效能。针对网络销售羊绒制品假冒伪劣现象猖獗的实际，我们通过《内蒙古日报》曝光违法电商；邀请内蒙古卫视记者赴呼包鄂三市全程跟踪打假行动。央视《每周质量报告》两次派记者赴我区深入采访，并播发“网售羊绒制品隐忧”专题报道。总局执法司以此为线索，将某生产源头列为重点整治区域，向当地政府发出了督查函。抓住内蒙古推动大数据平台建设关键节点，我们策划了系列报道。2月21日，总局电商打假分中心在我区正式挂牌。4月6日，《人民日报》刊发专题报道“大数据打假，效果真不赖”，次日，被国内85家主流媒体转载。良好的宣传效果得到了自治区主席布小林的“点赞”：“质监局质量宣传工作做得非常好！”
二、筑牢宣传阵地，发出质量强音
搞好阵地建设是做好质量宣传工作的前提和保障。为了打开局面，我们主动向自治区党委宣传部汇报工作，争取支持和帮助。宣传部专门下文要求各新闻单位支持配合质量宣传工作。内蒙古卫视、《内蒙古日报》、内蒙古电台、新华网、中新网相继开设了“质量强区在行动”专栏，并抽调精干人员组成了“媒体采访团”，紧密配合我们开展“质量强区”系列采访活动。2016年6月至11月，共采写稿件217篇，被转载一万三千余次，网络点击量一百三十五万余次。目前，宣传手段实现了电视、广播、报纸、杂志、网络、手机全覆盖。
三、深入基层一线，讲好质量故事
借鉴新闻部门“走转改”做法，我们率领采访团深入7个盟市，对“主席质量奖”获奖企业进行采访和持续报道，着力宣传推广我区品牌和先进质量管理经验；深入草原牧区、田间地头，对各类示范区建设情况进行采访报道，实现了质监与企业的“零距离”、“面对面”。内蒙古卫视新闻联播每周一次的“质量强区”专题报道引起了各界关注。2011年开设至今的《内蒙古日报》“质量报告”专版已刊发72期，不仅成为全区各级党委政府了解质监工作的重要窗口，也成为该报的品牌栏目。
我们体会到：
领导重视、亲力亲为是搞好质量宣传工作的重要前提；
围绕中心、服务大局，质量宣传工作才有真正的用武之地；
紧跟时代步伐，将传统媒体和新兴媒体有机融合，才能发挥质量宣传的“叠加效应”；
学会善用媒体、善于同记者打交道，彼此建立良好的互动关系，才能达到质量宣传效果“最大化”。
谢谢大家！
河南检验检疫局纪检组长
许顺华作交流发言↓
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推动政研成果落地 服务河南开放发展
近年来，河南开放型经济跨越式发展，为检验检疫履职尽责提供了广阔空间。在服务河南开放发展过程中，我局把做好政研工作作为重要抓手，针对河南对外开放、口岸建设和外贸发展的热点、难点问题，深入开展政策研究，积极提供智力支持。
一、围绕中心大局，积极建言献策。
作为古丝绸之路的重要发源地，“一带一路”战略再度激活了河南得天独厚的自然禀赋，中原腹地成为开放前沿。2016年进出口总额突破4700亿元。中国（河南）自贸区等国家开放平台相继获批设立。作为农业大省，河南用占全国1/16的耕地，生产了全国1/4的小麦、1/10的粮食，食品农产品出口潜力巨大。我局切实把握省情，树立“开放有我、开放用我”的理念，把“围绕中心、服务大局”作为政研工作的出发点和落脚点，围绕建设内陆大口岸、打造中欧班列内陆枢纽核心节点、食品农产品出口、河南自贸区建设等事关河南对外开放的重要议题，通过政研报告、重要会议发言、文件征求意见、信息专报等途径建言献策。2016年，我局提出的50余条意见建议被河南省第十次党代会、省政府重要文件、会议采纳。
二、推动成果转化，服务开放发展。
如李克强总理在2016年1月6日召开的国务院常务会上说：“河南在保税区内实现了海关、国检一个平台查验，全过程监管，高效通关。很多大的电商在区内运营，带动了几万人就业创业，搞得热火朝天。它不是政策洼地，是制度高地。河南搞这么好，我真是没有想到。”其中得益于我局推动总局课题《一般贸易与跨境电子商务检验检疫差异化研究》落地，探索建立“平台第一责任、电商预交保金、商品质量保险、国检分类监管”的“四位一体”质量安全监管模式，推动郑州跨境电商综试区综合指标领先全国，2016年完成8290万单、64.1亿元，同比分别增长66%、65%。又如，我局《关于建设“六类”口岸，打造内陆综合性大口岸的研究》成果被河南省第十次党代会报告采纳，报告提出：“要丰富拓展各类口岸，构建综合性大口岸格局，大力发展口岸经济。”口岸已成为河南对外开放强劲引擎，郑州航空口岸国际货邮达27.5万吨，占总量60%，同比增长20.9%，增速全国领先，中欧（郑州）班列每周往返四班均衡对开，满载率达86.1%，综合指标全国领先。再如，我局建议、推动、牵头草拟，省政府出台了《关于扩大农业对外开放促进食品农产品出口意见》等4份重要文件，推动食品农产品出口突破200亿元，3年翻一番。河南省委书记谢伏瞻书记“省检验检疫局在对外开放中发挥了引领作用。”
2015年以来，我局共立项政研课题69项，省部级刊物发表政研文章52篇，其中系统外刊物34篇，占总数65%。被省部级领导批示42次，获省部级奖5项，荣获河南省政研优秀课题一等奖和总局政研优秀课题二等奖。在政研工作中，我局的收获和体会：一是要领导重视、以上率下；二是要融入大局、体现价值；三是要创新机制、激发动力；四是要加强沟通、凝聚合力。
湖北省质监局副局长
周德文作交流发言↓
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构建“信息化+绩效管理体系”
全面提升政务效能
我局于2014年开发并运行了在线绩效管理系统，经过近三年的运行，初步构建起“以质量管理体系为基础、以绩效管理为导向、以信息化为支撑、以提高效能为目标”的管理模式，有效推动了质监工作的规范化、科学化和制度化。
一、目标量化，客观考评
我们在全面导入ISO9000质量管理体系基础上，制定了绩效考核办法，定期进行人工考核。由于定性目标督办考核随意性较大，人工考核评分不够客观等问题，导致绩效管理与机关管理出现“两张皮”，为此，决定开发绩效管理软件系统，把人对结果的主观考核改变为程序对行为和效率的客观考核，将所有绩效管理事项进行量化处理，明确具体量化考核指标，逐项制定评分规则，运用时效控制（过期即过失）、过程控制（漏项即漏分）、行为控制（记录即绩效）的方法，最大限度地避免人为干扰和主观因素，做到了“系统当裁判、程序不等人、评定不靠人”。
二、在线分办，原则督办
我们将常规性工作事项固化为电脑程序，建成工作日志、支部学习、信息宣传、信访督办、公文流转、政风行风、行政审批、预算管理、后勤管理等31个子模块，由各处室按照职责分工对相关事项进行管理，每个子模块，既是绩效记录收集端口，又是交办分办端口，只要经过分办交办，就产生不可逆的任务流程，形成痕迹链条，达到了办事不求人，有事能溯源的效果。
三、动态记录，即时检查
我们将绩效管理平台作为日常工作数据保存、汇集的基础平台，通过职能目标模块，实时记录、反映重点工作推进情况。年初，由各处室根据重要工作部署，自行研究填报10项左右职能目标，每项职能目标由各责任处室逐月填报“进展情况”。相应责任人可通过编辑文字、上传图片等形式实时记录工作进展情况。我们还开通了微信功能，可以通过手机客户端直接填报在岗日志、职能目标等，随时随地记录工作动态。
四、直观对比，及时反馈
我们将所有事项结果以量化形式呈现，以柱状图形式进行相互比较，并将评估结果纳入目标责任制考核内容，营造机关内部比学赶超氛围。与启动前相比，处室月均信息报送量提高近30倍，公文错误率明显下降，材料报送效率大幅提升；等等，但凡纳入绩效管理，都让制度带上了电，执行效率得到有效提高。我们也发现，通过绩效管理，也可以检验制度，放大制度的不合理问题，为修订完善制度提供数据支撑。
下一步，我们将进一步加强系统融合，将绩效管理系统建成各工作业务系统的底层基础平台。
深圳检验检疫局巡视员兼副局长
曲海峰作交流发言↓
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突出“四字”法 绷紧“保密弦”
不断提升保密工作整体水平
深圳局坚持把保密工作作为检验检疫“生命线”，突出“全、准、广、严”，确保国家秘密安全。2012-2016年连续五年被评为深圳市保密工作先进单位；2016年，欧阳静同志被评为“全国保密先进工作者”。
一、保密管理突出“全”。
一是保密规划周全。党组高度重视保密工作，一把手亲抓亲管，年初研究年度工作重点，抓好任务分解，年底强化执行检查，确保任务落实。二是保密机制健全。实行分级管理和保密责任制，建立了层层抓落实的长效机制。在涉密文电管理上，制定了一整套严格科学的登记、借阅、归档、销毁流程，杜绝涉密文件流失。三是保密设施齐全。机要室集中管理密级文件及涉密介质，配备“三铁两器”，安装了门禁、视频监控和红外线监控等系统，实现与24小时值班的总值班室连接，确保保密环境安全；设置专门涉密会议室，配备了手机屏蔽柜等，确保会议保密安全。
二、定密解密突出“准”。
一是率先探索“精准”定密机制。自2004年始，对确定、解除、变更国家秘密事项等进行探索，按照最小化、精细化、全程化原则，对国家秘密事项实施“精准”管理。二是建立完善“标准”定密程序。明确了由定密责任人负责国家秘密事项审批和确立，规范了承办人提出意见、部门负责人审核、定密责任人审批等标准流程，确保定密依法、合理、规范。三是力求“准确”开展解密和密级变更。于2004、2008、2014年开展了三次国家秘密事项变更、解密清理，对1999年以来产生的所有国家秘密事项进行了全面清理，2015年始建立常态化机制，强化国家秘密事项的动态管理。
三、保密宣教突出“广”。
一是宣教对象覆盖广。把保密宣教作为一项基础工程常抓不懈，实现领导班子、保密干部、普通人员全员覆盖。组织各级班子成员参观“全国窃密泄密案例警示教育展”，使各级领导从思想上重视、行动上支持保密工作；近三年组织保密干部培训12批500余人次，认真落实持证上岗制度；参与深圳市“保密宣传教育月”活动，并将保密工作纳入新进人员岗前培训，增强全局“保密就是保安全、保发展、保前途”的责任意识。二是宣教内容涉及广。既包含传统保密政策法规、形势分析、警示案例教育等，又结合深圳毗邻港澳及接收香港理工大学实习生等情况，开展涉外特色保密培训，加强重点人群及领域的保密督导。三是宣教活动形式广。采取知识讲座、统一考试、专题党课等形式提升宣教效果，通过编发资料、张贴海报、网络考试等载体，让干部职工了解保密政策、掌握保密法规。
四、保密监督突出“严”。
一是严格涉密存储介质管理。所有涉密介质均在广东省国家保密局备案，局机关设有专门涉密计算机中心；全局27台涉密计算机均安装上网监控及安全防护软件，由市国家保密局实施违规监控；涉密U盘并入广东省违规监控系统。二是严格开展保密监督检查。每年全局各单位自行组织一次保密检查；局保密委抽调专业骨干随机开展突击抽查，发现问题及时督促整改。三是严格进行绩效考核。将每年保密工作任务纳入单位和个人的绩效考核，对泄密事故一票否决。保密检查及绩效管理，促进了保密的习惯养成和规范管理。
保密工作须臾不得放松。深圳局将突出抓常抓准，完善人防、物防、技防等措施，不断提升保密工作整体水平。
▲会议通报表扬了先进，全系统54个课题荣获质检总局优秀政研成果奖，59个单位、128名同志被授予质检政务信息工作先进单位和先进个人，85名同志被授予质检系统新闻宣传先进个人。
▲5月9日下午，参会代表参加分组讨论。
”不待扬鞭自奋蹄。一句句恳切的话语，一段段真挚的情怀，激荡着质检系统办公室工作主旋律。正如支树平所强调的：要切实做到参谋服务高水平，统筹协调高效率，督促检查高质量，运行保障高标准，以更大的责任担当、更优异的工作成绩，共同开创质检工作新局面，迎接党的十九大胜利召开。
本期主编：史玉成
本期小编：闻 礼
内容来源：中国质量报
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