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【资料】关于我国地下水管理中若干政策要点摘录

2016-05-04 匡吉峻 地下水环境网


地下水资源与地下水环境管理是我国水管理的重要组成部分,相关部门均颁布了政策法规文件,现做简单梳理。不全之处请广大微友于文章后留言补充。

 

一、水污染防治行动计划

1.工作目标:到2020年,地下水超采得到严格控制,地下水污染加剧趋势得到初步遏制

2.主要指标:到2020年,全国地下水质量极差的比例控制在15%左右

3. 第三条:在缺水地区试行退地减水。地下水易受污染地区要优先种植需肥需药量低、环境效益突出的农作物。地表水过度开发和地下水超采问题较严重。

4. 第八条:严控地下水超采。在地面沉降、地裂缝、岩溶塌陷等地质灾害易发区开发利用地下水,应进行地质灾害危险性评估。严格控制开采深层承压水,地热水、矿泉水开发应严格实行取水许可和采矿许可。依法规范机井建设管理,排查登记已建机井,未经批准的和公共供水管网覆盖范围内的自备水井,一律予以关闭。编制地面沉降区、海水入侵区等区域地下水压采方案。开展华北地下水超采区综合治理,超采区内禁止工农业生产及服务业新增取用地下水。京津冀区域实施土地整治、农业开发、扶贫等农业基础设施项目,不得以配套打井为条件。2017年底前,完成地下水禁采区、限采区和地面沉降控制区范围划定工作,京津冀、长三角、珠三角等区域提前一年完成。

5.第十二条:攻关研发前瞻技术。地下水污染修复。

6.第十四条:地下水水资源费征收标准应高于地表水,超采地区地下水水资源费征收标准应高于非超采地区。

7.第十七条:制修订地下水、地表水和海洋等环境质量标准

8.第十九条:提升监管水平。地下水环境监测、完善水环境监测网络。

9.第二十四条:防治地下水污染。定期调查评估集中式地下水型饮用水水源补给区等区域环境状况。石化生产存贮销售企业和工业园区、矿山开采区、垃圾填埋场等区域应进行必要的防渗处理。加油站地下油罐应于2017年底前全部更新为双层罐或完成防渗池设置。报废矿井、钻井、取水井应实施封井回填。公布京津冀等区域内环境风险大、严重影响公众健康的地下水污染场地清单,开展修复试点。

 

二、国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见

1.基本原则:坚持统筹兼顾,协调好生活、生产和生态用水,协调好上下游、左右岸、干支流、地表水和地下水关系。

2.第六条:在城市公共供水管网能够满足用水需要却通过自备取水设施取用地下水的,以及地下水已严重超采的地区取用地下水的建设项目取水申请,审批机关不予批准。

3.第八条:严格地下水管理和保护。加强地下水动态监测,实行地下水取用水总量控制和水位控制。各省、自治区、直辖市人民政府要尽快核定并公布地下水禁采和限采范围。在地下水超采区,禁止农业、工业建设项目和服务业新增取用地下水,并逐步削减超采量,实现地下水采补平衡。深层承压地下水原则上只能作为应急和战略储备水源。依法规范机井建设审批管理,限期关闭在城市公共供水管网覆盖范围内的自备水井。抓紧编制并实施全国地下水利用与保护规划以及南水北调东中线受水区、地面沉降区、海水入侵区地下水压采方案,逐步削减开采量。

4.第十五条:加强省界等重要控制断面、水功能区和地下水的水质水量监测能力建设

5.第十九条:各级人民政府要拓宽投资渠道,对水资源管理系统建设、节水技术推广与应用、地下水超采区治理、水生态系统保护与修复等给予重点支持

 

三、全国地下水污染防治规划(2011-2020年)

第一部地下水污染防治的规划,主要任务:

1.开展地下水污染状况调查

2.保障地下水饮用水水源环境安全

3.严格控制影响地下水的城镇污染

4.强化重点工业地下水污染防治

5.分类控制农业面源对地下水污染

6.加强土壤对地下水污染的防控

7.有计划开展地下水污染修复

8.建立健全地下水环境监管体系.

 看完以上文件,是否感到地下水要做的事情真的不是一般得多。需要普京式的宣言:给我三十年,还你一个干净的地下水环境。

未完,待续……


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